聚焦群眾“急難愁盼”切實保障改善民生

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”一直以來，河北省張家口市蔚縣深入踐行以人民為中心的發展思想，扎扎實實補短板、強弱項、固底板，今年上半年，蔚縣民生支出占財政一般預算支出比例達到86.8%，以實際行動持續保障和改善民生福祉，扎實推動經濟社會平穩健康發展。

建設一座宜居型城市，讓群眾生活更加舒適便捷

完善交通路網，打通出行便捷通道。蔚縣縣委、縣政府聚焦打造“一核、兩帶、兩心、多支點”的城鎮發展格局，向老城“頑疾”開刀，打通多條斷頭路，全面啟動康居南大街等道路建設工程，加快與市政路網互聯互通，徹底激活一座城。同時，協調解決金融政策調整貸款融資受阻等復雜問題，30輛新能源公交車上線運營，“長途客運、縣城公交、城鄉公交、共享單車”無縫銜接的綠色大交通體系逐步形成，長期困擾群眾出行的痛點難點問題逐漸破冰。

提升人居環境，擦亮城鄉生態底色。蔚縣深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，牢牢抓住農村“廁所革命”、垃圾污水治理、人居環境整治3個關鍵點，深入實施鄉村建設行動，改造提升戶廁25492座，建成22個鄉鎮垃圾轉運站、垃圾處理實現“日清日結”，建成4個鄉鎮污水處理廠、輻射周邊207個村，建成20處公園綠地，建成45個和美鄉村、612處“小三園”、75187戶美麗庭院，成功申報省級和美鄉村示范區，張家口市和美鄉村建設推進會在蔚縣召開。

優化金融服務，滿足群眾生產需求。緊緊圍繞鄉村振興、項目建設等重點領域，統籌金融資源，切實打好創新金融產品、“金融示范村”活動、“數字蔚州”平臺等一系列組合拳，同步拓展村務代辦、通信、物流等服務，金融服務站、行政綜合服務中心、物流綜合服務站實現鄉村全覆蓋。創新推出“小米貸”“種植e貸”“杏扁貸”等特色信貸產品，累計實現信貸3.71億元。

豐富文化服務，點亮群眾幸福生活。蔚縣大力實施文化惠民工程，建成465個村文化服務中心，不斷豐富優質公共文化產品供給，以公共文化服務點亮群眾幸福生活。組織群眾上舞臺，參與文化賽事；組織演出走進基層，豐富百姓生活。年度化、常態化舉辦“共赴振興路才藝大比拼”、唱響“村歌”、唱紅“縣歌”等活動，全面激活廣大農民對建設新農村、發展新產業的內在動力和美好心愿。依托蔚縣剪紙藝術節、民俗文化旅游節等10余個地域活動品牌，常態組織民俗社火表演、非遺美食等非遺文化各類活動，持續開展“鄉藝匯演進古城”活動和“七進”演出，讓文化走近群眾身邊、融入生活日常。

打造一個服務型政府，讓社會事業更加和諧繁榮

推動有為政府建設。著力解決“放管服”改革力度不夠、縣鄉“放權”“接棒”銜接不順暢、企業訴求回應和解決不夠及時、辦事效率不高等問題，縣委、縣政府始終以企業、群眾需求為導向，打造全國最優質的政務服務中心，實現“6個1與N+服務”“智能審批”同臺競技，打出公開黨政主要負責同志個人電話、設置“碼上監督”舉報平臺和“辦不成事”窗口等征集市場主體訴求的組合拳，有效實現企業群眾辦事“進一個門、辦所有事”，全縣市場經營主體達到44158戶。同時，針對市場主體，建立“23個部門包聯企業，22個鄉鎮包聯農專社、個體商戶”工作專班。

推動住房保障行動。蔚縣積極貫徹落實保障性住房有關精神，加快完善租購并舉的住房保障體系，推進棚改安置房建設安置，推動保障性住房發展，保障越來越多的群眾實現“安居夢”。加快發展保障性租賃住房，穩步實施老舊小區、棚戶區改造項目，確保房地產市場總體平穩。嚴格按照公租房相關規定，對公租房進行動態審核和日常管理。全縣在管公共租賃住房全部面向退役軍人、優撫對象和低收入家庭；籌集保租房160套、建筑面積9201.23平方米，更好解決創業和就業人才群體初期住房困難。始終把安置房建設作為優化城鄉環境、改善群眾居住條件、提升城市功能品質的重要抓手，注重拆遷與建設相協調，積極統籌安置房源，最大限度地縮短拆遷過渡期，建成棚戶區改造任務1003套，改造老舊小區11個。

推動教育資源共享。以辦好人民滿意的教育為關鍵，全面對標國家和省市層面的最新教育部署，著力促進教育公平均衡、提質增效發展。學前教育優質普惠發展，義務教育擴容提質，高中教育實現新突破，職業教育特色發展。新建小區配套幼兒園全部交付教育局，重點發展鄉鎮中心幼兒園，提高農村公辦幼兒園競爭力，公辦幼兒園在園幼兒占比70%，實現公辦幼兒園1.5公里全覆蓋。實施新建、改擴建教育項目工程32個，加強寄宿制標準化示范校建設，創建中小學名師工作室20個，義務教育學校結構布局持續優化。全力推行蔚縣一中“三位一體”教研管理體系改革和西合營中學鞏固拓展“管記”教學模式多樣化、特色化教學改革，全面提升高中教育辦學水平。

推動醫療同頻共振。以讓群眾好看病、看好病為底線，大力推進“健康蔚縣”建設，持續推進醫藥衛生體制改革。區域均衡布局醫療資源，推進緊密型縣域醫療服務共同體建設。突出?；?、強基層、建機制，加快蔚縣人民醫院二期擴建等項目建設進度，穩步推進蔚縣人民醫院等級創建，對接引進北京、天津優質醫療機構在蔚縣設立院區或分支機構，推動縣域醫療資源區域均衡布局。

構建一張社會保障網，讓群眾生活更加安心無憂

筑牢產業輻射“帶動網”。立足資源稟賦，發揮比較優勢，在全面構建發展壯大文化旅游、新型能源，重點培育大數據、現代制造、食品藥品加工“2+3”現代產業體系的基礎上，主攻文化旅游和綠色食品加工兩大產業，不斷穩固利益聯結機制，讓“農特產品”華麗變身“增收產業”。突出綠食加工產業集群發展帶和文化旅游產業融合發展帶。以國家級農業園區成功立項為牽引，依托小米、雜糧、杏扁等特色農業優勢和北京周邊最低價格的蒸汽資源，一批蔚州貢米產業龍頭企業持續做大做強，食品加工園區年內投產，食品加工產業逐步向集群化邁進，有效帶動群眾實現持續穩定增收。積極與北京工美等大企業合作，統籌整合古城、古鎮、古堡資源，大力推廣“古堡+旅居”模式，18家高端民宿建成運營。

織密社會保障“安全網”。蔚縣堅持將社會保障作為民生工作的重點，作為推進共同富裕的重要抓手，不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，為廣大人民提供更可靠、更充分保障。社會保險覆蓋面持續擴大。依法開展全民參保登記，有力保障農民工合法權益，實施就業優先發展戰略和更加積極的就業創業政策。

健全社會治理“防護網”。蔚縣積極探索“楓橋經驗”，努力打造本土化基層社會治理模式，建立縣、鄉、村綜合協調、多元共治、社會共同參與的矛盾糾紛排查化解工作格局，有效夯實基層社會治理根基。多措化解信訪矛盾糾紛，深化社會治安綜合治理，全方位夯實基層基礎，嚴格落實安全生產責任。堅持“事要解決”核心，解決問題、教育疏導、幫扶救助、依法打擊多措并舉。“蔚州義警”工作被作為張家口試點進行全面推廣。暖泉派出所被評定為全省“楓橋式派出所”，蔚州鎮爭創“楓橋式司法所”，有效維護社會和諧穩定。

構建老有所養“保障網”。著眼蔚縣養老事業、養老產業發展，充分發揮縣域資源優勢，將全縣養老服務工作與康養產業有機融合，大力培育“旅養、醫養、康養、農養、食養”的“五養業態”，打造銀發經濟新業態。深化養老服務體系改革，推動全縣環京康養產業發展。創新探索公辦養老機構運營模式，29所公立醫院加附養老機構，完成900戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務，重點推動蔚縣老年養護院新建項目建設，逐步建成鄉鎮區域養老服務中心，實現兩級養老服務體系建設全覆蓋。制定《蔚縣對接北京門頭溝區養老產業合作專題方案》《全縣康養產業“十五五”規劃》《環京養老工作謀劃》，建立養老服務資源供需對接交流機制，組織養老機構參加北京西城區舉辦養老大集，實現兩地之間養老服務的資源共享互補和供需對接。

新征程上，蔚縣將持續聚焦解決群眾期盼關注問題，不斷創新工作方式、健全工作機制、完善工作制度，切實解決群眾“急難愁盼”，努力推動改革成果轉化為發展紅利和治理實效。