縣級融媒體中心融入縣域發展大局的路徑分析

摘要：面對新發展階段對縣級融媒體中心提出的新要求、新任務，尤溪縣融媒體中心緊扣核心功能定位，主動融入縣域發展大局，打造主流輿論陣地；依托本地優勢，提升公共服務水平，以新時代智慧化平臺深度參與鄉村振興與社會治理，以多元經營模式推進產業發展，增強自身造血能力，走出了一條地域特色鮮明的縣級融媒體發展道路。

關鍵詞：尤溪縣融媒體中心 縣域發展 基層治理 輿論引導

在高質量發展、鄉村振興等一系列重大國家戰略穩步推進的新發展階段，縣級融媒體中心也被賦予了新的任務和目標。自2018年成立以來，尤溪縣融媒體中心強化精品意識，扎根縣域城鄉沃土，深入宣傳縣域社會經濟發展成果，打造基層輿論宣傳主陣地；精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，以新時代智慧化平臺深度參與社會治理；持續培育和發掘新的增長點，以多元經營模式推進產業發展，一體化發展布局逐步形成。尤溪縣融媒體中心先后獲評國家廣電總局2019年度“全國廣播電視媒體融合典型案例”、2023年全國廣播電視媒體融合先導單位，創建的“尤溪縣數字鄉村公共服務平臺”榮獲2023王選新聞科學技術項目獎三等獎。尤溪縣融媒體中心走出了一條獨具特色的縣級媒體融合發展之路。

一、扎根縣域，夯實基層主流輿論陣地

作為暢通基層宣傳的關鍵環節，縣級融媒體中心是黨的聲音傳達至基層的重要渠道。尤溪縣融媒體中心秉持內容生產精品化戰略，搭建具有地域特色的全媒體傳播矩陣，構建優質內容生態，切實鞏固壯大基層主流思想輿論。

1.強化精品意識，講好中國式縣域發展新故事。尤溪縣融媒體中心堅持精品立身，扎根縣域經濟社會發展沃土，找準黨中央精神、國家政策與縣域發展成果的結合點，深入開展內容創作，構建優質內容集群，講好縣域發展新故事；通過主題主線報道及議程設置，強化思想政治導向，積極宣傳社會主義核心價值觀，培育向上向善的社會風尚，切實鞏固壯大基層主流思想。中心聚焦黨的二十大精神，推出系列專題節目《喜迎二十大 百名書記說》，以尤溪縣百名村支部書記的視角，講述廣大鄉村群眾O3rEqq1pUo8p7Zvzowm1GOo/vAkbHO51eFcFlE3MLkQ=新征程上的奮斗故事，講述尤溪縣鄉村振興新成果。中心聚焦鄉村振興主題，推出融媒體節目《向往的鄉村》，以“真人秀”形式邀請3名城市大學生走進尤溪鄉村，體驗地道的鄉村生活，用鏡頭展現尤溪的大美鄉村，講述鄉村振興道路上的奮進故事。該節目獲評國家廣播電視總局2023年第一季度廣播電視創新創優節目。中心扎根縣域發展實際，在進行內容創作時始終把農民、農業、農村作為重要選題，將服務“三農”作為內容策劃的重點，創辦了《林業直通車》《小康時代》等一系列以農村為主題的欄目和節目，表現廣大群眾積極向上的精神風貌，展現尤溪農村地區的新變化與新氣象。

2.深耕本土歷史文脈，打造特色文化IP。中華文明源遠流長，作為地方文化的發源地，不同的縣域都有其獨特的地域文化、民俗風情和歷史傳承，承載著豐富的歷史文化遺產。這些縣域文化元素是打造本土特色IP的重要資源，能夠賦予IP深厚的文化內涵和獨特的文化魅力。尤溪縣歷史悠久，文化積淀深厚，是南宋著名理學家、教育家朱熹的誕生地，是朱子文化的發源地。尤溪縣融媒體中心賡續朱子文化基因，深耕縣域文脈，創作了一大批文化類的精品節目，打造獨具特色的文化IP。中心推出動畫短片《朱熹孝廉故事》，講述尤溪人民傳承“孝、義、信、敬、和”的朱子精神；推出百集“朱子文化”系列短視頻《人需為儒》，講述宋代大儒朱熹畢生追尋真理、奮勇求進并付諸實踐的故事，弘揚朱子文化的時代價值，尤溪新聞網數據顯示系列短視頻累計閱讀量突破70萬次。作為千年古縣，尤溪有著豐富的飲食文化，傳承數百年的梅仙光餅、九糜等是尤溪人民最喜愛的風味美食。中心推出的《一碗鄉味》，用鏡頭記錄了尤溪地方特色美食的制作過程，展現了獨特的飲食文化。其中，《一碗鄉味——油卷》講述了尤溪美食“油卷”的獨特工藝與文化故事，僅在尤溪新聞網單平臺點擊量就突破100萬次。特色化的內容IP從歷史、人文等各方面全方位、多角度展現了尤溪的人文之美。

3.構建全媒體矩陣，占領傳播高地。移動互聯網語境下，人人都是信息的生產者。在新的傳播生態中，縣域主流媒體原有的單向度、區域化傳播模式日漸式微，搭建全面、立體的傳播格局勢在必行。作為以廣播電視為主體的縣級主流媒體，尤溪縣融媒體中心主動求變，摒棄廣電本位的思想，跳出思維困境，搭建起了以“報臺網”為基點，涵蓋“兩微一端”及視頻號、抖音號、快手號的全媒體傳播平臺。尤溪縣融媒體中心公開數據顯示，截至2023年12月，中心在國內外平臺開設賬號64個，用戶規模達134.5萬，形成了從本地到海外的全媒體立體宣傳矩陣。“尤溪融媒”“天南地北尤溪人”等平臺賬號扎根尤溪縣域本土，通過深挖本土特色化內容，面向全網開展傳播，以鮮明的地域特點贏得了眾多的粉絲，形成了穩定的用戶群體。據人民網報道，截至2024年4月，“智慧尤溪”客戶端下載量達19.49萬，占縣域常住人口數的47.11%，年訪問量破1億人次。截至2024年7月，抖音號“尤溪縣廣播電視臺”粉絲量達16.1萬；“天南地北尤溪人”官方抖音號粉絲量達18.4萬，獲贊987萬；“福建微尤溪”視頻號已發布短視頻數百條，并開設“尤溪”“主播說”“福建真有蒲 尤溪很靠譜”“福文化”等不同話題，向全國網友全方位、立體化展現尤溪的人文故事和社會發展成果。

二、深耕本地資源，提升縣域社會基層治理效能

尤溪縣融媒體中心有效發揮本地資源整合優勢，搭建數字化綜合服務平臺，提供豐富多樣化的公共服務，引導和帶動多元主體參與縣域社會治理，推進縣域治理體系和治理能力現代化，深度賦能縣域社會治理。

1.打造多元化綜合性服務平臺，提升公共服務能力。傳媒生態的變革模糊了傳統媒體的邊界，媒體的綜合性服務平臺的職能和定位被日漸強化。作為縣域主流媒體，縣級融媒體中心圍繞區縣中心工作，能夠發揮貼近基層、貼近群眾以及與公共資源聯系密切的天然優勢，充分體現縣域群眾所盼、所需，打造滿足當地群眾多樣化訴求的平臺產品，為縣域群眾提供掌上政務、線上生活服務等綜合業務，成為人民群眾參與社會治理的重要平臺。作為首個接入三明市網上公共服務平臺“e三明”的縣級平臺，尤溪縣融媒體中心官方客戶端“智慧尤溪”平臺開通了掌上政務大廳、醫療掛號、鄉村智慧游、求職就業、尤溪特產鋪、智慧食堂等數十個民生服務板塊，滿足干部群眾衣食住行、民生辦事等各方面需求；開通“尤品匯”“尤溪特產鋪”板塊，持續展銷尤溪金柑、尤溪“九都柚”、尤溪果蔗等豐富的農產品，助力鄉村振興。

2.搭建數字鄉村平臺，打造基層治理新模式。縣級融媒體中心具有連接基層組織、匯聚縣域資源的先天優勢，能夠在資源重組基礎上強化本地用戶再連接，打造一個扎根基層、連通上下、橫向關聯的綜合服務平臺，推進基層治理中社會服務場景拓展對接、多元主體參與，助力鄉村基層治理的科學化、數字化。尤溪縣融媒體中心打造的尤溪縣數字鄉村公共服務平臺將鄉村網格化管理融入其中。每位居民注冊后，根據身份信息能夠自動匹配到片區民警、健康小院、河長、林長、田長等不同職能部門的服務人員，更能夠實現與網格員的自動配對鏈接。平臺開設訴求化解、糾紛處理、意見建議、農事咨詢等不同類咨詢渠道和板塊，居民的政策咨詢、鄰里糾紛、物業服務等民生大小事均可以通過該平臺直接對接到相應職能部門的服務人員，推動問題得到跟進與解決。據人民網報道，截至2024年4月，該平臺已匯聚數千名網格員注冊入駐，覆蓋轄區內的15個鄉鎮近30萬居民，收集到了近8500件民眾訴求、意見及咨詢信息，構建起“縣—鄉鎮—村（社區）—黨支部—微網格”多元參與的分級管理體系。平臺收集到的糾紛訴求中，成功化解率超過95%，實現“小事不出村、大事不出鎮”，形成主流媒體主導、村委主動參與、人民群眾滿意的基層治理創新模式。

3.參與智慧城市建設，提升縣域治理的數字化水平。區縣融媒體中心對縣域經濟社會發展的情況更加了解，在參與縣域智慧城市建設方面，更能根據當地的實際情況，發揮專業技能優勢，推出具有本地化特色的智慧城市方案。尤溪縣融媒體中心主動參與縣域智慧城市建設，發揮政務資源優勢，將縣域發展置于地市、省域乃至全國的視野之下，與智慧城市、智慧社區建設緊密相結合，推進媒體服務的垂直化、場景化、下沉化，積極參與多場景、多領域的智慧城市建設。2022年，中心持續提升技術研發能力，強化技術賦能，承接了尤溪新型智慧城市多功能數據中心改造工程，廣泛應用大數據、云計算等數字技術，穩步推進尤溪縣多功能會議基礎性改造工程，為尤溪縣智慧城市化進程提供堅實支持。同時，全縣各個鄉鎮和部門統一入駐“智慧尤溪”，各政府職能部門和鄉鎮的政務新聞信息由融媒體中心統一審核編發。立足“智慧尤溪”，中心著力提升數字政務服務水平，實現一碼乘車、一碼辦事，一碼購物、一碼繳費等多種功能，并結合一碼通城的大數據，推出智慧政務、智慧醫療、智慧旅游等功能，為全縣群眾提供更為便捷的數字化服務。

三、延伸產業鏈條，打造多元產業體系

大數據、5G等新技術的發展催生了諸多新業態、新模式，為縣級融媒體中心提供了更廣闊的發展空間。尤溪縣融媒體中心深入探索構建“融媒體+產業”的多元跨界經營模式，立足縣域資源稟賦，延伸經營創收產業鏈條，持續打造新的產業增長點，增強事業發展后勁。

1.強化市場思維，創新生產運營體制機制。新型主流媒體承擔著輿論宣傳引導與產業經營發展的雙重任務。縣級融媒體中心既要走好新聞宣傳的事業之路，也要走好市場發展的產業之路。在產業發展層面，縣級融媒體中心應立足縣域經濟發展特色，以產業思維帶動媒體融合，主動創新體制機制，因地制宜構建多元產業經營體系。尤溪縣融媒體中心注重處理新聞事業和產業雙重屬性的關系，將新聞宣傳與產業經營“兩分開”。由縣財政出資5000萬元注冊成立的福建省朱子文化傳媒有限公司，承接了縣級融媒體中心（原尤溪縣廣播電視臺）的經營性業務，引入現代企業管理制度，實現了原先臺聘人員向國企職工的身份轉換。依托公司化運營機制，中心全面拓展經營范圍，持續做大做強媒體廣告、大型活動策劃、內容合作等優勢產業，拓展縣域內各鄉鎮黨委政府及相關職能部門、事業單位的政務服務項目；開展對外合作，與中國市縣廣播電視臺長城協作聯盟合作，依托“中國市縣電視臺影視研發基地”品牌，打造“游視界”平臺，跨省承接業務，開拓了上海、浙江等20多個省數百個視頻拍攝制作業務，向外延伸，開創多元跨區產業發展格局。

2.創新“新聞+政務商務服務”模式，融入縣域經濟社會發展。隨著角色功能的拓展，縣級融媒體中心持續提升個性化、精準化服務的供給能力，創新“新聞+政務服務商務”運營模式，尋找媒體與縣域經濟社會發展的結合點，培育產業發展新動能。尤溪縣融媒體中心推出尤溪縣智慧物業管理服務平臺、尤溪縣微網格治理綜合平臺，承建尤溪智慧文旅、尤溪縣數字鄉村公共服務平臺、尤溪智慧醫療等政務類項目，開發尤溪縣便民同城系統、智慧停車系統、縣域景區電子門票銷售平臺等，在融入縣域社會發展過程中拓寬產業發展渠道。中心對接人社局、教育局、商務局等相關部門開展各類技能培訓、藝術培訓及助農電商服務。中心在“智慧尤溪”平臺開辟“尤品匯”商城，推出祥云銀耳、繡球菌、沈郎鄉有機山茶油等尤溪特色農產品，打通媒體、直播、實體店供貨的電商全鏈條，以主播帶貨、鄉鎮長帶貨模式，開展常態化帶貨直播，提升尤溪特色農產品的品牌知名度和美譽度。此外，中心還強化與縣各部門和鄉鎮的內容合作，承接各種宣傳片、專題片和活動執行，提升內容創收能力，媒體的多業態發展模式日趨成熟。

3.放大地方特色文旅資源，打造文旅IP產業新生態。縣級融媒體中心是國家政治傳播體系的“神經末梢”，對當地文化有更深刻把握和認識，能夠將地域文化和產業發展相結合，打造市場認可的文化品牌，實現文化IP變現，構建具有鮮明地域特色的文化產業新生態。尤溪縣融媒體中心深挖“朱熹誕生地”這一文化IP，借力特色文化，拓展文旅創收增長點，與福建省歷史文化名鎮名村梅仙鎮半山村深度合作，依托悠久的歷史文化，策劃推出了朱子文化非遺展示體驗館；開發了福茶福禮等系列非遺文創產品，打造朱子茶文化陳列館；依托非遺展示體驗館，舉辦非遺研學活動，聘請非遺匠人授課，開展非遺手工體驗、非遺展演、朱子禮儀體驗等。在此基礎上，中心積極參與縣域旅游度假區開發建設，跨省承接旅游產業相關業務，與尤溪縣域的A級景點、當地星級連鎖酒店、特色民宿深度合作，推出一體化文旅套餐，形成新型個性化特色旅游路線。中心攝制的微紀錄片《守攤人》將鏡頭對準瀕臨失傳的傳統手藝或非遺手工藝項目，《守攤人之斫琴匠》于2021年獲評第27屆中國紀錄片微記錄十優作品。中心深耕“守攤人”IP產業，注冊“守攤人”商標，成立“守攤人”文創工作室，依托非遺展示體驗館，與縣內外企業合作，進行“福文化”系列非遺文創產品開發，推出朱熹家茶、五福茶盒、朱熹生平故事茶旗、尤溪名優特產禮盒等“守攤人”系列非遺文創產品，助力當地文旅產業發展。

（作者郭銳系北京林業大學馬克思主義學院博士生，北京財貿職業學院講師；嚴耕系北京林業大學馬克思主義學院教授、博士生導師）

本文系教育部哲學社會科學研究重大專項“新時代五位一體統籌推進生態文明建設經驗研究”（項目編號：22JZDZ021）的階段性研究成果。

參考文獻

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[3]崔忠芳.“四創四融”的尤溪模式——專訪尤溪縣融媒體中心主任、尤溪縣廣播電視臺臺長張敏[J].中國廣播影視，2021（17）.

【編輯：陳琦】