厚植營商環境沃土，中山贏得企業“信任票”

“2017年，我們開始公司的選址工作。最初計劃選擇江蘇常州。在選擇的過程中，中山市政府領導得知了我們的項目，專門來到北京理化所與我們進行深入溝通。會面中，中山市政府領導十分有誠意，表示無論是在用地審批、稅收優惠還是其他政策方面，都會給予我們最大的支持。”中科富海（中山）低溫裝備制造有限公司總經理助理艾倫告訴《中國報道》記者，“這讓我們感受到了中山對優質項目和企業的重視及期待，也讓我們看到了在中山發展的巨大潛力和機遇。”

營商環境是企業賴以生存和發展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力。良好的營商環境下，政府會積極采取措施降低企業的經營運營成本，并提供優質的服務和廣闊的發展空間，以促進企業的健康發展。

近年來，中山市委、市政府高度重視優化營商環境工作，堅定不移推進營商環境改革，對標一流、學習一流，持續打造市場化法治化國際化一流營商環境，有力有效形成了營商環境持續優化、政企同心謀發展的生動局面。

“真金白銀”政策支持，在“營商”中“贏商”

2017年落戶中山的中科富海（中山）低溫裝備制造有限公司，歷經七年的蓬勃發展，企業廠房面積從最初的1000多平方米擴展到如今的一萬多平方米。在這期間，該公司在國內外成功拓展了30多個大客戶，2023年的營業收入更是增至2億元。

“我們企業最初落地中山時，處于相對貧困的狀態。幸運的是，中山市政府向我們伸出了援手，不僅給予了我們一億元的股權投資，還提供了5000萬元的無償補助，這對我們初期的發展來說，無疑是巨大的支持與幫助。從2017年正式選址中山，到2019年至2021年期間建廠，這些資金起到了至關重要的作用。后來我們還得知，中山市政府為吸引企業落地，實施了‘一事一議’‘一企一策’的特殊政策，這對我們企業而言，更是增添了極大的助力。”艾倫說。

深有感觸的還有廣東奧馬冰箱有限公司董事長助理習忠華，他告訴《中國報道》記者：“公司首次銷售額達到100億元時，我們獲得了當地政府給予龍頭骨干企業營收突破獎勵的1000萬元。正是得益于中山越來越好的營商環境，我們才愿意將所有工廠都落戶在南頭鎮，我們的企業才能不斷發展壯大并收獲累累碩果。”

中山在保障傳統制造業企業穩健發展的基礎上，還全方位支持優質項目和科技創新型企業在中山扎根。例如，2023年，中山出臺了《中山市十大主題產業園重大產業項目扶持措施》，從企業投資增收、用地用房、研發創新、人才服務、審批服務等全方面全流程給予企業支持，包括對突出效益貢獻和營收突破的企業進行獎勵、政府引導基金及國有資本支持、研發平臺建設獎勵等。

中科中山藥物創新研究院（以下簡稱“中山藥創院”）是中山翠亨新區傾力打造的新型研發機構。基于對粵港澳大灣區戰略政策的青睞以及中山在生物醫藥領域具備的堅實基礎，他們選擇落戶中山。中山藥創院相關負責人向《中國報道》記者透露，目前中山藥創院所在的園區是由政府根據他們的具體需求進行設計和建設的，且無須支付租金，讓他們真正實現了“拎包入住”。

據了解，生物醫藥與健康產業是中山重點發展的戰略性新興產業。對于研發周期長、資金投入大的生物醫藥產業而言，創投基金起著關鍵作用。對此，中山翠亨新區在金融領域積極布局，通過“以投促引”的策略，為中山的招商引資和經濟發展提供了強有力的支持。

今年3月，中山市人民政府與粵科金融集團簽署戰略合作框架協議，共同設立“中山粵科創投聯合體”，通過組團式服務、多角度賦能、系統性扶持等方式，推動各方在基金設立、產業投資、產業引進等領域開展全方位戰略合作。翠亨新區還成立了翠亨母基金，出資規模近10億元，參股基金規模達100億元。

提升企業服務質效，推動深中營商環境一體化

“中山市政府在推動深中企業人才交流與引進方面給予了我們極大的支持。對此，我們深感欣慰。也正因如此，我們的企業才能在中山這片土地上穩固發展并茁壯成長。”廣東通宇通訊股份有限公司生產總監周小忠告訴《中國報道》記者。

“營商環境沒有最好，只有更好”。中山全力打造“10分鐘政務服務圈”，以縮短企業和群眾的辦事半徑；努力提升行政審批時效，使企業開辦更加便捷。此外，中山還通過制度創新來減輕企業負擔，以法治化建設來增強企業信心。

數據顯示，目前，中山已有254項政務服務實現“就近辦、自助辦”、超100項高頻服務“村居可辦”、1068件“一件事”提供主題集成服務；截至2023年，全市登記注冊各類商事主體64.51萬戶，同比增長11.56%；累計助推32244戶個體工商戶轉型升級為企業，“個轉企”率8.48%；中山已累計開具信易保電子保函11.18萬筆，替代投標保證金263.56億元。

“今年，中山市政府工作報告提出，要‘深度參與粵港澳大灣區建設’‘深入推進深中一體化’，我們將持續發力深化營商環境改革，對標深圳，推進打造市場化法治化國際化一流營商環境。”中山市市場監督管理局局長高培鵬說。

中山低空領域代表性企業之一——中山福昆航空科技有限公司是一家專業的工業無人機系統提供商。“作為飛機的整機制造商，飛機的應用場景對我們來說至關重要，而有關應用場景的政策制定離不開政府推動。”中山福昆航空科技有限公司相關負責人告訴《中國報道》記者，例如，飛機的航線需要政府審批，有了航線才能有更多應用場景。

今年4月，粵港澳大灣區首條跨海低空物流商業化航線已經在深圳、中山之間完成首飛。深中低空經濟產業聯盟也于今年成立，深中兩地還將共同制定《深圳—中山跨江低空飛行網絡及近期運行示范方案》，進一步明確飛行空域，規劃低空飛行航線航路網絡等。

據悉，中山市正在深入推進與深圳的戰略協作，并專注于首批9項營商環境重點改革任務。政務服務領域已實現“深中通辦”，633項服務事項跨城通辦，電子證照和企業電子印章實現“深中互認”；市場準入領域，企業開辦線上平臺實現鏈接互掛；國際貿易領域，對標深圳建設“智慧海關”，開通多項在線業務及9條“粵港澳大灣區組合港”航線；在知識產權保護領域，深中兩市簽署知識產權保護合作協議，推進執法信息和專業技術資源共享。

高培鵬表示，中山正積極對標先進、不斷提升，為將中山打造成大灣區審批速度最快的城市之一而不懈努力。