獨角獸企業(yè)如何跑出“加速度”？

《中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告（2024年版）》顯示，截至今年3月底，我國的獨角獸企業(yè)總數(shù)已上升至369家，其數(shù)量超過了全球總數(shù)的四分之一。

企業(yè)作為科技創(chuàng)新的核心參與者，特別是處于快速增長期和已經(jīng)實現(xiàn)重大市場突破的獨角獸企業(yè)，在引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、催生新模式、激發(fā)新動能等方面扮演著至關(guān)重要的角色。從全球視角來看，獨角獸企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量常常被用作衡量該地區(qū)創(chuàng)新能力與發(fā)展速度的一個重要標(biāo)志。

當(dāng)下，如何持續(xù)激發(fā)獨角獸企業(yè)的活力與競爭力，并推動其更有效地服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展整體大局成為重要命題。

聚焦科技提升與融資優(yōu)化

日前，在2024年浦江創(chuàng)新論壇——獨角獸創(chuàng)新發(fā)展論壇上發(fā)布的《中國獨角獸企業(yè)發(fā)展追蹤報告》顯示，2016年至2023年，我國獨角獸企業(yè)賽道從22個增至39個，從模式創(chuàng)新為主逐步轉(zhuǎn)為技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。前沿科技領(lǐng)域獨角獸企業(yè)數(shù)量由2016年的35家增長至2023年的249家。

“近年來，中國獨角獸企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，綜合能力得到了較大提升，涌現(xiàn)了一批超級獨角獸企業(yè)。其中來自高端制造業(yè)、消費與零售、高新技術(shù)等領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)占比超過了78%，去年新增的獨角獸企業(yè)中，超過一半來自新能源、人工智能、半導(dǎo)體等硬科技賽道。”工業(yè)和信息化部副部長王江平近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，獨角獸企業(yè)作為新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式的代表性企業(yè)，具有發(fā)展速度快、成長性高的特點，已經(jīng)成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力的一股新生力量。

工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍強調(diào)，獨角獸企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長潛力巨大，因此要強化創(chuàng)新引領(lǐng)，勇于承擔(dān)國家重大任務(wù)，聚焦前沿領(lǐng)域和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，苦練內(nèi)功，打造“獨門絕技”“硬核科技”，努力在新領(lǐng)域新賽道脫穎而出。

為了強化獨角獸企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，各地推出了不同舉措。如北京市目前正鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持其申報建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，并牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展協(xié)同創(chuàng)新。同時，對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔(dān)重大任務(wù)的企業(yè)，將給予最高不超過1億元的資金支持。此外，還將符合條件的獨角獸企業(yè)納入本市通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃，為其提供先進算力支撐等人工智能生態(tài)支持。

在壯大獨角獸企業(yè)發(fā)展的同時，資本的支持顯然也是不可或缺的。記者進一步梳理各地頒布的政策舉措發(fā)現(xiàn)，金融資本的重要性被頻頻提及。例如，6月份，江蘇印發(fā)的《關(guān)于積極培育獨角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》提出，引導(dǎo)商業(yè)銀行、創(chuàng)投機構(gòu)開發(fā)針對獨角獸企業(yè)的專項融資產(chǎn)品，通過“貸款+外部直投”等模式，為獨角獸企業(yè)提供長周期、低成本金融支持；在2024年上海市重點服務(wù)獨角獸（潛力）企業(yè)榜單發(fā)布會暨高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)對接會上，中國工商銀行、中國銀行等共同簽署上海市重點服務(wù)獨角獸企業(yè)金融服務(wù)協(xié)議，從獨角獸企業(yè)融資需求出發(fā)打造特色金融產(chǎn)品。

培育耐心資本，持續(xù)優(yōu)化科技金融支持體系也不斷助力獨角獸企業(yè)發(fā)展。今年4月，中國人民銀行聯(lián)合科技部等相關(guān)部門，推出了總規(guī)模達(dá)5000億元的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目，特別設(shè)置了1000億元的專項額度，用于支持初創(chuàng)期和成長期的科技型中小企業(yè)首次獲得貸款，鼓勵金融機構(gòu)更加積極地投入早期、小型、長期以及硬科技領(lǐng)域的投資活動中。

“政府+市場”構(gòu)建雙服務(wù)、雙培育機制

“獨角獸企業(yè)的成長，一方面需要企業(yè)自身的科技實力，另一方面也需要良好的發(fā)展環(huán)境。”王江平說。

政策層面的有力統(tǒng)籌與規(guī)劃至關(guān)重要。今年4月份，安徽發(fā)布《安徽省深化科技體制機制改革構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系實施方案》，提出實施獨角獸企業(yè)培育行動。聚焦新領(lǐng)域和新賽道，加大發(fā)掘擁有“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸（潛在）企業(yè)，建立獨角獸（潛在）企業(yè)培育庫，統(tǒng)籌項目、基金、人才、平臺、場景等創(chuàng)新資源，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵國內(nèi)外投資機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、孵化器、社會組織等專業(yè)機構(gòu)積極挖掘和培育獨角獸（潛在）企業(yè)，并根據(jù)機構(gòu)發(fā)揮的2Ydd+Q7H+4zAq//WXXkFNQ==作用和成效給予支持；8月份，湖北印發(fā)《關(guān)于支持培育發(fā)展獨角獸企業(yè)的若干措施》，圍繞“開展動態(tài)化培育發(fā)布”“實施精準(zhǔn)化政策支持”“提供常態(tài)化跟蹤服務(wù)”三方面提出18條具體舉措，旨在培育發(fā)展一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、產(chǎn)業(yè)鏈條長的獨角獸企業(yè)；北京則遵循獨角獸企業(yè)“基于生態(tài)、源于創(chuàng)新、長于資本、成于市場”的成長規(guī)律，構(gòu)建了“4+X”培育體系。北京市發(fā)布的《關(guān)于進一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施》在明確獨角獸企業(yè)的定義和范圍外，還提出了七項政策安排，包括挖掘培育、創(chuàng)新服務(wù)、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場景建設(shè)、資金支持、登陸資本市場以及空間需求保障等方面。

除了政府的政策支持外，市場的認(rèn)可也為獨角獸企業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。以北京為例，中關(guān)村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心等機構(gòu)紛紛推出創(chuàng)新服務(wù)計劃，為獨角獸企業(yè)提供全鏈條、一站式的法律服務(wù)、算力服務(wù)、市場推廣等支持。這些措施不僅降低了企業(yè)的運營成本和創(chuàng)新風(fēng)險，還提升了企業(yè)的國際競爭力和市場影響力。

一位獨角獸企業(yè)代表在接受媒體采訪時表示：“北京市有關(guān)獨角獸企業(yè)的政策來得非常及時也非常精準(zhǔn)。政府不僅在政策層面給予我們大力支持，還在市場資源、應(yīng)用場景等方面提供了全方位的幫助。這讓我們能夠更專注于創(chuàng)新和發(fā)展，而不用為瑣事分心。我們相信在這樣的環(huán)境下，我們的企業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。”

因地制宜激發(fā)“獨角獸”動能

《中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告（2024年版）》顯示，我國獨角獸企業(yè)除了在數(shù)量上呈現(xiàn)顯著提升態(tài)勢，在規(guī)模上也出現(xiàn)了大幅增長。

2016年至2023年，我國獨角獸企業(yè)總估值由近5000億美元持續(xù)攀升至超1.2萬億美元，在2020年首破1萬億美元。

在地方創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局逐步兌現(xiàn)的同時，各地為了培育獨角獸企業(yè)，紛紛建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—硬科技企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系。為培育獨角獸企業(yè)，各地政府還遴選了所謂的潛在獨角獸企業(yè)，以大力支持其發(fā)展壯大，924家潛在獨角獸企業(yè)分布在全國23個省區(qū)市的63個城市。

當(dāng)前，全國各地正積極實踐探索，為培育獨角獸企業(yè)夯基壘臺。北京市推出了“獨角獸十條”政策，強化獨角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持參與應(yīng)用場景建設(shè)，加大資金支持；江蘇省堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)掘培育具有“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業(yè)……

據(jù)了解，工業(yè)和信息化部下一步將采取更多措施，繼續(xù)推動支持我國獨角獸企業(yè)發(fā)展。一是建立全國統(tǒng)一、部省聯(lián)動的獨角獸企業(yè)培育體系。二是支持獨角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)獨角獸企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)攻關(guān)，掌握更多的“獨門絕技”。三是加大對獨角獸企業(yè)的金融支持，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺的作用，支持獨角獸企業(yè)上市、并購、重組等。四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，重點圍繞原子級制造、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，發(fā)展壯大獨角獸企業(yè)。五是支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展創(chuàng)新合作。