國企會計監督存在的問題及改善策略

國企作為國家經濟的重要支柱，其會計監督體系的完善與否直接影響著國有資產的保值增值和國家經濟的穩定發展。然而，當前國企會計監督存在著一系列問題，如信息不對稱、監管不到位等，嚴重威脅著國有資產的安全和國企可持續發展。因此，本文分析了國企會計監督存在的問題，并提出了相應的改善策略，旨在為國企會計監督水平的提升提供參考。

國企是國家經濟的主導力量，在國家經濟發展和社會穩定中發揮著重要作用。作為國有資產的管理者，國企會計監督直接關系到國家財富的安全和國企可持續發展。然而，長期以來，部分國企會計監督體系存在著諸多問題，如信息不對稱、監管不到位等，嚴重影響了國企的運營效率和財務透明度，甚至損害了國家和社會的利益。面對當前國企會計監督存在的問題，亟需采取有效的改善策略，從根本上解決監督機制不完善、信息披露不透明等癥結。因此，本文將對國企會計監督存在的問題進行分析，并提出針對性的改善策略，以期為國企的健康發展和國家經濟的穩定增長提供有益建議。

一、信息不對稱問題

（一）財務報表真實性缺失

財務報表真實性的缺失，是國企會計監督中比較受關注的問題。產生這一問題的根源在于錯綜復雜的國企內部和外部利益關系，導致在編制財務報表時，管理層面臨著博弈和多方利益的壓力。國企與政府部門的利益往來十分密切。國企管理層在政府政績考核、目標指標等方面的壓力下，為了迎合上級主管部門的要求，會有不小的壓力。為了展示企業的良好形象，達到政府設定的經濟指標和預期要求，部分國企管理層可能會為了掩蓋實際業績的不足，而采取夸大收入、降低成本等手段，粉飾報表。部分國企由于結構復雜、內控機制相對薄弱以及監管不到位等原因，在編制財務報表時出現了經營層失當的現象。一些企業可能存在財務舞弊、侵占資產、偷逃稅款等違法違規行為。由于缺乏有效的內部審計機制和監督機制，部分國企管理層可能會采取虛構交易、隱瞞盈虧、操縱賬目等手段，從而使報表失真失信。同樣存在諸多問題的還有國企的監管環境。監管部門在人力、技術、制度等方面存在短板，導致監管工作落實不到位，存在短板。由于監管部門對國企財務報表審核力度不夠，監管不到位，使得企業管理層在財務報表真實性缺失的情況下，容易回避問題，進而加大風險。綜上，除了與政府的利益關系、企業內控機制、監管環境等，國企財務報表真實性缺失問題涉及的因素很多。為解決這一問題，確保財務報表真實可靠，需要綜合采取措施，強化內外部監督，建立健全內控機制，增強監管機構監管能力。

（二）內外部信息披露不透明

部分國企內外部信4xxVkMi3zyypvKb9dHGGPaZrnzEdGCFjXlctnBpNOhY=息披露不透明是導致信息不對稱的主要原因之一，對于國企可持續發展和市場經濟的正常運行構成了重大挑戰。部分國企內部信息披露不透明主要表現在管理層對內部信息的嚴格控制和信息溝通機制的不暢通。管理層往往傾向于保持對核心信息的壟斷，而不愿意與員工和基層管理者分享企業的實際運營情況和財務狀況。這種信息不對稱使得員工和基層管理者無法準確了解企業的業務運作和財務狀況，難以做出明智的選擇，從而影響了企業內部的工作效率和生產效益。缺乏透明度也是國企對外信息公開的通病。國企可能對一些表面看起來正面的信息進行選擇性公開，對一些財務負面信息或經營狀況進行隱瞞或粉飾。信息不透明，不僅對企業的投資決策造成了影響，也削弱了企業對市場配置資源的效力。由于投資者和債權人對企業的真實情況不能完全了解，可能做出錯誤的投資判斷。當投資者和債權人發現企業信息披露不透明時，就會對企業的經營能力、道德品質產生懷疑，從而會降低他們對企業的信任度，不僅會對企業的信譽和形象造成損害，還可能引發投資者和債權人的撤資行為。

（三）會計準則執行不嚴格

對國企財務透明度和市場經濟健康運行構成嚴重威脅的是會計準則執行不嚴格，這是造成信息不對稱問題的重要因素之一。雖然國家制定了一系列規范性的會計制度和準則，但在實際執行中卻出現了監管缺失的現象。監管機構監管執法力度不夠，對國企財務報表審核監督不夠及時，使得一些企業報表失真，不能反映企業的真實財務狀況。會計準則執行不嚴格的重要原因之一，是處罰力度不夠嚴厲，監管機構對違規企業的處罰力度較輕，缺乏震懾力。部分國企內部控制機制比較薄弱，內部審計、風險控制等缺乏有效機制。

二、監管不到位問題

（一）監管主體職責不清晰

造成監管不到位的一個重要原因是監管主體責任不清。在國企的監管體制中，有多個監管機構，但各個監管機構之間沒有明確劃分職責，造成了交叉、監管混亂的現象。對一些國企的監管，可能同時涉及多個部門，比如國資委、財政部、審計機構等，但具體監管工作在各個部門之間并沒有明確分工，造成監管執行效率不高。監管機構在這種情況下，可能會出現互相推諉扯皮的現象，監管協調配合機制不夠有效。部分企業利用監管制度的漏洞，從而達到規避監管的目的。

（二）監管手段不夠多樣化

監管手段不足是導致監管不到位的另一個問題。目前的監管手段比較單一，對新興業態、新型違法違規行為缺乏有效的審計、檢查與處罰。傳統的監管手段已經不適應監管的需要，需要不斷創新，加強對企業的實時監控和預警，結合信息技術和大數據分析等技術手段，提高監管的準確性和有效性。比如，基于大數據和人工智能技術的監管平臺可以建立起來，可以實現實時監控和風險預警企業的經營狀況，對違法違規行為能夠及時發現并進行處置，從而提高監管的時效性和有效性。同時，監管機構也需要引導企業建立健全內部管理制度、自覺遵守法律法規、規范國企內控機制和風險管理制度。

（三）監管力度不夠強勁

隨著國企業務范圍不斷拓展，監管機構開展監管工作，需要投入更多的人力、物力、財力。但由于預算限制或其他原因，監管者可能無法獲得充分的資源支持，從而限制了監管工作的執行。比如，監管者可能會面臨監管設施、技術裝備落后的問題，從而導致監管不到位。

監管力度不夠，監管人員素質不高也是重要問題。監管機構可能存在著監管人員數量不足、業務水平不高等問題，導致監管工作執行不力。對于企業的違規行為，監管部門可能存在處罰不力的情況。

三、改善策略

（一）完善國企內部控制機制

改進國企會計監督工作，關鍵舉措之一是完善國企內部控制機制。通過建立健全內部控制機制，加強對國企內部業務流程和財務管理的監督管理，切實防范和減少財務風險以及違規違紀行為的發生，通過建立健全內部控制機制，促進國企建立規范的內控制度和流程，明確各部門的職責權限。加強監控和審計內部財務活動，做到財務資料真實、準確。同時，加大對內部員工的培訓教育力度，增強員工遵守和執行內控制度的自覺性。

（二）強化內外部審計監督

強化內外部審計監督是國企會計監督體系中必不可少的重要內容，作為企業內部的監督者和管理者，內部審計機構承擔著發現和糾正財務風險以及違規行為的責任。對國企內部財務活動的全面審計和加大監督力度，將有利于發現財務風險和違規行為，并采取相應措施加以糾正，保證企業財務活動的合規性、透明性和高效性。通過內部審計工作，能夠促進企業內部控制制度的建立和完善。外部審計機構承擔著審計、考核國企財務報表的任務。其審計結果的客觀性和權威性，是由其獨立性和專業性所決定的。外部審計機構通過對企業財務報表的審計，為維護市場秩序、保護投資者權益，向外部利益相關者，如投資者、債權人等提供可靠的財務資料。內外審計機構要加強信息共享和協作配合，發揮各自優勢，提高審計工作綜合效能，建立定期溝通、聯合稽核機制，做到上下聯動，齊抓共管。對審計中發現的問題，要及時跟蹤整改，不斷提升審計工作效率和水平確保審計工作不斷改進。

（三）提高監管部門的專業水平

保證國企會計監督有效性的一個重要舉措是提高監管部門的業務水平，對于監管人員的培訓是必不可少的。首先，提高監管人員對國企財務管理的熟悉程度；其次，培訓內容要與國際會計準則及國內有關法規要求保持一致，并結合國企實際情況進行案例解析。

（四）增加信息披露的透明度

加大信息披露的規范性和透明度，對財務報表及經營情況及時公開，以保障投資者和社會公眾的知情權。

（五）加大違規處罰力度

加大違規處罰力度是維護市場秩序和保護國有資產安全的必要措施，也是監管工作的重點內容之一。建立完善的違規處罰制度，對違規行為予以嚴懲，對不同情況的違規行為在處罰標準和程序上作出明確規定。

結語：

國企會計監督存在的問題，制約了國有企業的良性發展。提高國企會計監管水平，既有利于促進企業的經營效率和風險管理水平，又有利于增強投資者信心，促進市場秩序的健康發展，從而為國有企業可持續發展創造良好環境，有效提升我國經濟社會發展的效率和質量。