人力資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，轉(zhuǎn)變原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是確保產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也有助于增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力。創(chuàng)新離不開人才支撐，人力資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)極其重要的地位，也是主要的動力源泉。只有進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源管理，才能不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在新的發(fā)展形勢下，應(yīng)當(dāng)重視人力資源管理在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所發(fā)揮的重要作用。

人力資源作為經(jīng)濟(jì)要素當(dāng)中最為重要和最具活力的元素，不僅是生產(chǎn)力發(fā)展水平的具體體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。而且人力資源也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的第一資源，人力資源管理水平的高低，將直接影響產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)出也有至關(guān)重要的影響。通過強(qiáng)化人力資源管理，有助于科學(xué)合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動一般性產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)變，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與成長有著至關(guān)重要的影響。另外，也有助于新時代發(fā)展背景下就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施，并對于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著很大的促進(jìn)作用。然而，目前人力資源發(fā)展過程當(dāng)中，面臨的困境依然很多。本文結(jié)合工作實(shí)踐，對人力資源所面臨的困境進(jìn)行系統(tǒng)分析和探討，并針對性地提出相應(yīng)對策，以供參考。

一、人力資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用

人力資源在維持組織競爭優(yōu)勢方面所發(fā)揮的作用尤為重要，同時對于助推各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也發(fā)揮著極為重要的作用。

首先，在跨越中等收入陷阱方面，人力資源發(fā)揮著強(qiáng)大的支持動力。為了順利跨越中等收入陷阱，必須打破依賴低端產(chǎn)業(yè)的局面，重視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，將勞動成本在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成人力資本優(yōu)勢。通過國際經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，步入中等收入的發(fā)展中國家，逐漸提升了人力成本，成本優(yōu)勢慢慢失去，無法和收入較低的國家展開低端市場方面的競爭。同時，受人力資本和技術(shù)創(chuàng)新方面的影響，也很難和收入較高的國家展開中高端市場方面的競爭。如此一來就會阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而拉大貧富之間的差距。如二戰(zhàn)之后的拉美國家，巴西、阿根廷和墨西哥等國經(jīng)濟(jì)迅速崛起，國家收入不斷增加，位居中等發(fā)展水平，然而時至今日經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然沒有出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，和發(fā)達(dá)國家相比差距仍舊明顯。而愛爾蘭通過大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，如生物技術(shù)和軟件技術(shù)等，使得國家科技創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)，大幅提升了自身在國際上的競爭實(shí)力，順利跨過了中等收入陷阱。對比人力資本，步入發(fā)達(dá)國家的韓國在2006年時，1000個人當(dāng)中就有4.8人為研發(fā)人員，而阿根廷僅有1.1人。由此不難看出，重視高等教育的快速發(fā)展，對人力資源培訓(xùn)體系進(jìn)行健全與完善，引進(jìn)更多高素質(zhì)人才，提升人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力與研發(fā)水平，通過先進(jìn)的技術(shù)變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育更多新興產(chǎn)業(yè)，才能使國家競爭實(shí)力得以進(jìn)一步增強(qiáng)。

其次，人力資源在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮非常重要的作用。過去的經(jīng)濟(jì)增長方式太過粗放，加劇了國內(nèi)資源環(huán)境的負(fù)擔(dān)，同時逐步消失的人口紅利，使得國家面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)前最為重要的問題。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對人力資源提出了更為嚴(yán)苛的要求，這不僅體現(xiàn)在人才數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量結(jié)構(gòu)上。高質(zhì)量的人力資源管理，成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的影響因素。

最后，人才紅利作用需要人力資源作為強(qiáng)大支持。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在改革開放初期，為了助推國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我國國情實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在參與國際競爭過程當(dāng)中更多是付出了人力成本。如今，我國已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的制造業(yè)國家。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，使得農(nóng)村向城市輸送勞動力的潛力不斷減少，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入劉易斯拐點(diǎn)時期，勞動力成本增加，相較于收入較低的國家，國內(nèi)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)方面的競爭優(yōu)勢降低。步入新時期以來，很多城市勞動力短缺問題越發(fā)嚴(yán)峻，甚至出現(xiàn)招工困難的狀況。我國逐漸失去勞動力成本優(yōu)勢，亟待對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出及時轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，把技術(shù)密集型以及資本密集型產(chǎn)業(yè)作為今后的發(fā)展重點(diǎn)。人力資源管理方面的競爭必將成為今后的競爭焦點(diǎn)，需積極變革傳統(tǒng)的人力資源管理制度，努力培育更多適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。

二、人力資源發(fā)展面臨的主要困境

改革開放之后，我國人力資源管理方面相關(guān)制度在持續(xù)優(yōu)化，大幅改善了人力資源生態(tài)，使得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中人力資源所發(fā)揮的作用優(yōu)勢越來越大。與此同時，也面臨著諸多困境。976999b1ddc7092bb9e61f8d45f7db8b

首先，人力資源供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，對于人力資源管理工作帶來巨大影響，需要利用更加綜合性的措施才能有效應(yīng)對這一問題。而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，受結(jié)構(gòu)性矛盾因素影響，使得人力資源供給面臨突出問題，不利于人才資源的科學(xué)利用，造成人力資源的浪費(fèi)。如根據(jù)南方某城市人才市場數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，中高端崗位及薪資高的崗位人才缺口較為突出，人才資源難以為企業(yè)提供充足的中高端崗位人才供應(yīng)。

其次，人才需求和服務(wù)供給存在明顯差距。就業(yè)關(guān)乎每個家庭，對勞動者與家庭成員的生活密切相關(guān)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對于素質(zhì)高的人才需求日漸加大。除了薪酬和工作環(huán)境外，大城市高房價、高生活成本、高工作壓力等社會環(huán)境也會對吸引人才造成較大影響，需要提供相關(guān)服務(wù)。

再次，人力資源生態(tài)受到無序競爭的影響較為明顯。由于近年來各地對人力資源的重視程度不斷提升，很多地區(qū)紛紛出臺一些政策，對人力資源展開爭奪，加劇了地區(qū)間的無序競爭，這很難從根本上改變?nèi)瞬诺脑隽颗c質(zhì)量，反而會惡化人力資源生態(tài)，導(dǎo)致單位人才引進(jìn)成本增加，也會加劇人才外流，對地區(qū)均衡發(fā)展帶來很大影響。

最后，錯誤的觀念對技術(shù)人才供給產(chǎn)生很大影響?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要想取得持續(xù)發(fā)展，對于不同層次的人才需求量都很大，對掌握核心技術(shù)的高端人才和應(yīng)用型人才都有需求，這是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。然而，有的用人單位由于存在錯誤的用人觀念，比較看重文憑學(xué)歷，忽視人才的技能。當(dāng)前，高學(xué)歷人才過剩，和崗位實(shí)際需求不符合，雖然很多求職者具有本科及以上學(xué)歷，但卻與企業(yè)崗位需求呈現(xiàn)出明顯的不匹配性。

三、優(yōu)化人力資源管理的對策分析

為使人力資源管理得以進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)采取多項(xiàng)措施，促使人力資源管理水平獲得進(jìn)一步提升與發(fā)展。

首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和人力資源相符合的市場機(jī)制。各級政府都應(yīng)當(dāng)重視宏觀調(diào)控，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在助推市場體系發(fā)展過程當(dāng)中，將建設(shè)勞動力市場作為重中之重，將其放在首要位置，做好統(tǒng)籌安排，以助推人力資源的高效配置，打造完善統(tǒng)一的勞動力市場體系。另外，需要對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行健全與完善，提高勞動就業(yè)管理水平。還需對戶籍管理制度以及勞動人事管理制度做出深化改革，優(yōu)化就業(yè)政策，充分發(fā)揮市場作用，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)配置。

其次，重視人才評價體系的科學(xué)構(gòu)建。應(yīng)充分考慮現(xiàn)代企業(yè)對人才的多樣化需求，樹立建設(shè)人力資源就是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，明確人才是第一資源的重要地位，打破過去優(yōu)先積累物質(zhì)資本的觀念，而應(yīng)優(yōu)先積累人才資本。摒棄唯學(xué)歷論思想，營造人人皆是人才的良好發(fā)展環(huán)境。

再次，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對性地預(yù)測人力資源。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中納入人力資源規(guī)劃，在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃過程當(dāng)中，重點(diǎn)考慮人才這一生產(chǎn)要素，對人才現(xiàn)有基礎(chǔ)展開系統(tǒng)分析，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的人才需求做出科學(xué)謀劃，構(gòu)建和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才培育體系。

最后，應(yīng)重視環(huán)境優(yōu)化，結(jié)合人力資源發(fā)展需要，營造良好的人力資源環(huán)境。重視人才的引進(jìn)與培育，留住人才，用好人才。第一，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，給高素質(zhì)人才提供優(yōu)質(zhì)崗位，解決人才的衣食住行等各方面難題。第二，控制人才負(fù)面競爭帶來的影響。政府部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取合適的措施與方法，鼓勵合理有序的人才競爭，對競爭行為做出科學(xué)規(guī)范。另外，需要構(gòu)建完善的人力資源市場，增強(qiáng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新力。第三，應(yīng)重視管理，把以人為本的管理理念充分落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中，營造出良好的人力資源管理環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才。

（作者單位：南寧樹木園）

作者簡介：李明真，女，1994年出生，壯族，廣西南寧市人，碩士研究生。職稱：人力資源管理師。研究方向：人力資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。