高質量發展背景下農村產業發展研究

摘要：產業是經濟發展的關鍵因素，是實現地區繁榮和人民富裕的有效保障，是新時代高質量發展時期“輸血”到“造血”的關鍵核心。與城市相比，農村地區存在人口分散、交通不便、受教育程度偏低等問題，這也間接導致了農村產業發展的緩慢。近年來，經濟高質量發展成為時代必然，綠色發展、現代化發展成為主旋律，尤其是黨的十九大以來，我國社會進入中國特色社會主義新時代的重要階段，社會矛盾發生顯著變化，經濟發展從高速增長轉變為高質量增長，數字經濟、人工智能等創新生產力推動了經濟的一波高潮。各級政府高度重視新時代鄉村振興和產業發展工作，出臺了一系列政策文件和措施，切實推動了農村產業進一步繁榮。本文通過走訪和資料分析法，對農村產業發展問題進行了梳理，并且提出了應對策略，以期切實推進加強新時代高質量發展下的農村產業工作。

關鍵詞：鄉村振興；產業發展；新時代農村；高質量發展

黨的十九大以來，隨著我國經濟社會發展進入新時代高質量發展行列，鄉村振興進程不斷推進，中央農村工作會議確立了鄉村振興的產業興旺的總要求，給我國的農村經濟產業發展帶來了新機遇，也在一定程度上指明了農村產業發展的方向和要求。截至2021年5月，我國農村人口5.09億，人口數量巨大，而且南北方差異、東西方差異明顯。因此，因地制宜做好高質量發展下農村產業發展工作，關系著農村群眾的錢袋子和國家的整體發展。重視農村產業發展工作，實現綠色發展，用現代信息技術賦能產業，推動鄉村振興、社會高質量發展刻不容緩。

新時代各行各業的飛速發展帶動了新經濟，互聯網、5G、交通鐵路等便捷的聯通方式使得農村和城鎮的信息差逐漸打破，農村群眾也能更近距離地了解社會和世界的發展，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾日漸突出。因此，農村產業的快速高質量發展，關系著農村群眾的生活水平質量和人民的殷切期盼。建立一個符合當地實際、引領當地發展的產業是人民富裕和高質量發展的奮斗目標，也是群眾的殷殷期盼。

1 高質量發展背景下農村產業發展意義

高質量發展背景下，農村產業發展的意義是多維度、多層次的，不僅關系到經濟領域的全面升級，也涉及社會、文化、生態等多個方面的共同進步。農村產業發展工作是全國方針政策落實的難點，也是極其重要的一環，是鞏固脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的必經之路，亦是提升農村工作縱向深入群眾和新時代高質量發展的必然要求。

從現代化進程來看，農村產業的發展可以通過引入新技術、新模式、新理念，提高農業生產效率和產品質量，有助于調整和優化農村產業結構，促進一、二、三產業融合發展，構建現代農業產業體系，能夠提升農村地區的自我發展能力，減少對外來援助的依賴，實現綠色自主可持續發展。此外發展特色高效農業，培育新型職業農民，有效提升農民收入水平，不斷縮小城鄉差距有重要意義。

此外，切實推進高質量發展，緩解區域發展不平衡問題，推動資源合理配置和區域經濟均衡發展，不僅僅能釋放潛在的巨大市場，又可以為整體經濟增添活力。隨著農村產業的發展，將促進城鄉基本公共服務的均等化，提高農村居民的生活質量。

通過農村產業發展，對于傳承和保護農村傳統產業和文化，同時將其與現代文明有機結合。不僅能帶動基礎設施改善，提升農村居住環境，使鄉村更加宜居，更是鞏固脫貧攻堅成果、預防返貧的有效途徑。通過農村產業發展，增加農民收入，逐步實現農民和城市居民的共同富裕。

2 農村產業發展的現狀

黨的十八大、十九大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，互聯網、新能源和人工智能等經濟空前繁榮，我國經濟實現了從高速發展到高質量發展的偉大變革，農村經濟發展也應該緊跟高質量發展快車道，解決好新時代農村產業發展，聯系當下新時代高質量發展的社會背景，對癥下藥、因“難”制宜。

2.1 農村基礎設施不足

以河北省承德市為例，大部分農村深處大山深處，交通、水利、通信等方面建設不足，嚴重制約了本地產業發展和社會企業投資。此外，農民的協作意識淡薄，以家庭為單位，守舊產業和單一產業居多，且產業鏈條短，未形成深加工鏈條，無法形成大規模的村集體產業形式，而且部分地區依然依靠傳統生產力，進一步限制了產業的發展。

2.2 人才隊伍嚴重流失

農村青年人才流失現象依舊普遍存在，在很多偏遠農村，年長者和缺少勞動能力者比例偏高，現代化知識和綠色發展理念不足，嚴重制約了農村產業發展、村集體經濟發展壯大和高質量發展的腳步。目前，農村基層黨員隊伍普遍存在留不住和引不來等問題，年輕人才和高學歷人才比例占比嚴重偏低，導致技術更新緩慢，創新能力弱。一些農村群眾缺乏現代化治理理念、對新型互聯網技術的應用技能和領導能力，亦不利于具體生產工作的高效開展。

2.3 資金投入保障不足

國家一直以來大力推進金融優惠力度，鼓勵農村發展產業，然而農村形勢復雜，產業結構較為傳統和單一，缺乏特色產業引領，加之資金使用數額有限，沒有社會資本輕易進入，農民持觀望態度，不敢貿然使用資金發展優勢產業，都是農村產業無法發展的原因。

2.4 產品缺乏銷售渠道

首先，由于農民容易盲目跟風種植，導致某些農產品供過于求，市場上出現飽和現象，從而導致農產品滯銷。其次，農村對信息敏感度不足，農民對市場信息獲取不足，農產品銷售渠道過于單一，很多農民仍然依賴于傳統的收購商收購，缺乏自主銷售能力，容易使農產品生產者和消費者之間的信息溝通不暢，從而導致銷售渠道受限。再次，部分農產品由于品質不佳、口感不好或者不符合市場需求，導致消費者購買意愿較低，從而出現滯銷現象。最后，農村地區品牌意識普遍薄弱，很多農產品沒有形成品牌效應，僅靠低價競爭，導致農產品附加值低，市場競爭力弱。

3 高質量發展背景下農村產業發展對策

高質量發展背景下，農村產業發展存在的諸多短板，切實瞄準農村產業發展重點，農村留住青年人才和引入青年人才問題要持續深化。協調各級政府，建立長效的工作運行機制，創新農村發展理念，提升基層領導隊伍思想建設工作水平，不斷增強農民對產業發展認識和提升群眾的價值認同感方能發揮新時代農村產業發展引領鄉村振興的最大成效。

3.1 重視農村基礎設施建設

農村基礎設施建設就是要針對當前農村經濟的發展需求，借鑒同類地區發展經驗，以及對推動農村全方位發展有利的各項設施和措施，本著“綠水青山就是金山銀山”的理念，進一步提升農村地區的基礎設施水平，助推經濟健康發展，將現代生產技術應用到農業農村生產當中，真正實現農業操作的自動化、機械化[1]。實現基礎設施配置均衡，尤其是公路鐵路交通、通信網絡、電力、電商等領域加大基礎設施建設，為農村產業發展做好保駕護航。

3.2 留住人才，引入尖端隊伍

第一，落實新時代農村產業發展工作需不斷發揮人才的作用，確保推動農村發展。整合當地人文優勢、區位優勢和環境優勢，協調社會團體和各級政府，充分招攬社會人才，如“大學生村官”、退伍軍人、駐村干部等，吸引更多人才為鄉村現代化產業發展服務。第二，對有意向的各類人才，根據條件給予適當優厚條件。最大化地利用人才資源，確保各類專業人才展現發揮不同的才能，物盡其才。在農村產業發展工作過程中，要貫徹執行“因才上崗”理念，對各專業人才的特長予以了解，充分肯定人才的價值和能力，并培養其榮譽感、使命感，調動人才積極性。第三，與各級黨委和政府對接，完善人才的晉升和優勢產業團隊保持高素質的流動性和持久性，完善本地農村產業發展隊伍的成長和培養模式，杜絕“鍍金”式的流程。

3.3 重視農村產業發展，拓寬財政補貼通道

第一，要重視農村產業發展，建成農產品生產加工基地。以本地產業為紐帶，拓展產品全產業鏈，將本村農產品打造成特色示范，建成示范村、農業產業強鎮，構建鄉村產業地區輻射發展格局，培育知名品牌，深入推進鄉村產業振興。第二，因地制宜，優化農村休閑旅游業[2]。聚焦特色區域，注重品質提升，有條件的農村要突出特色化、差異化和多樣化發展，建設休閑農業美麗村鎮，推介鄉村旅游精品景點線路，提升服務水平，深入推進鄉村生態旅游振興。第三，發展農村新型服務業。擴大生產性服務業領域，提高服務水平，豐富生活性服務業內容，創新服務方式，發展農村電子商務，培育主體、擴大應用、改善環境[3]。

第四，推進新時代農村創新創業。農村產業發展需要注入新鮮血液，引導鄉賢和社會人才返鄉創業，在當地各級政府扶持下，推動創新創業實現經濟增長，是人民增收的重要手段，也是鄉村振興的重要目標。需要不斷營造良好的營商環境，推動農村基層和產業的創新創業發展。第五，增加財政補貼投入，保障工作經費穩定。各級政府要加大對農村產業發展的經費投入，確保產業扶持資金得到有效保障。同時，也要積極引入社會力量和社會資本支持農村產業發展創新工作。

3.4 加強合作，打造特色品牌

鼓勵農民注冊本地特色商標，發揮本地天然優勢品牌，例如“壽光蔬菜”“平谷大桃”，引導農業經營主體積極參加產業品牌宣傳活動，如積極動員組織區內農業品牌參加綠色食品博覽會、農產品地理標志博覽會、中國農民豐收節、消費季特產展示展銷等各級標志性產業節會展會活動。引導各鄉鎮和農業經營主體自行舉辦采摘節、美食節、品鑒會等宣傳活動，將民俗文化、歷史文化、飲食文化特色等融入本地品牌，不斷豐富品牌的文化內涵，提升區域品牌影響力和知名度。一方面吸引社會各方資本參與，由各級政府對合作助農企業予以稅費等優惠。另一方面，鼓勵農民使用現代化平臺，例如，抖音、快手等直播形式，對本地產品線上銷售，保障農村產品暢銷。

充分發揮社會各階層、各單位在鄉村經濟振興中的作用，積極引導社會各界力量參與農村產業發展的工作中，推動鄉村高質量發展[4]，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。

4 結語

高質量農村產業發展是新時代發展的必然要求。鄉村振興是全社會的責任，這需要最大限度借助對經濟高質量發展和鄉村振興實現有利的社會資源，堅持綠色可持續發展，一同打造形成堅實的農村產業發展新局面。緊跟時代步伐，貫徹落實中共中央在鄉村振興戰略決策，務必要群策群力，堅持因地制宜，充分利用本土的文化、生態、資源等優勢，確保人才引進和資源利用的模式創新，契合多方利益，順利實現鄉村振興，為產業發展和興旺目標提供堅實保障。

未來，我們將繼續關注農村產業發展動態，不斷優化政策措施，為促進農村產業高質量發展、推動鄉村振興、實現農村富裕和產業現代化作出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 臧馨.農村基礎設施建設對農業經濟影響的研究[J].農家參謀，2021（18）：117-118.

[2] 佚名.農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》[J].西部旅游，2020（7）：10-23.

[3] 田麗麗.基于農業產業集群的農產品區域品牌建設研究——以句容市為例[J].山西農經，2023（1）：21-23.

[4] 馬奎麗.農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展路徑[J].經濟研究導刊，2023（11）：15-17.