試論基層動物疫病防控機構的獸醫實驗室的作用及展望

摘要：隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，動物疫病防控工作日益受到重視。在基層動物疫病預防控制工作中，獸醫實驗室作為重要的技術支撐和科研平臺，其發展對于提高動物疫病防控能力、保障畜牧業健康發展具有重要意義，其工作的有效性直接關系到動物防疫工作的成效。近年來，按照“人病獸防、關口前移”和《中華人民共和國生物安全法》防范應對生物安全風險，保障人民生命健康，保護生物資源和生態環境的相關要求，基層動物疫病預防控制機構獸醫實驗室技術能力得到加強，但是各地投入和支持力度不一，實驗室水平參差不齊。為進一步發揮基層動物疫病預防控制機構獸醫實驗室的功能作用，本文闡述并分析了獸醫實驗室的功能定位及不足，提出未來發展思路和措施，以期為同行提供參考和幫助。

關鍵詞：動物疫病；防控機構；獸醫實驗室；動物防疫

1 基層動物疫病預防控制機構獸醫實驗室的功能定位

2021年新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》第十二條：“動物疫病預防控制機構承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作；承擔動物疫病凈化、消滅的技術工作。”明確動物疫病預防控制機構的法定職責。動物疫病監測是動物疫病防治工作中最重要的技術手段，是預防、控制、凈化、消滅動物疫病的基礎性工作。只有通過長期連續可靠的監測，才能掌握疫病的發生發展規律，從而制定完善的防控政策和措施。獸醫實驗室是動物疫病監測工作的落腳點，其能力直接關系到養殖業生產安全、畜產品質量安全和公共衛生安全[1]。概括來講，動物疫病預防控制機構獸醫實驗室主要具有疾病診斷、評價免疫效果和母源抗體情況、監測預警、監測凈化、輔助監督執法

等功能。

1.1 疾病診斷

動物疫病病種多、病原復雜，防控難度很大。動物疾病的發生往往是多種病原混合感染，按照以往憑經驗和臨床癥狀容易誤判病情，給生產造成損失。獸醫實驗室作為疫病監測和診斷的前沿陣地，可通過獸醫實驗室檢測，對疫病進行早期發現、早期診斷，掌握轄區動物感染病原情況，及時針對采取防治措施。獸醫實驗室還可以對藥物敏感性進行實驗，從而選取有效藥物，減少用藥也減少耐藥性產生。同時，實驗室還可以為養殖戶提供技術支持，幫助養殖戶科學防控動物疫病，減少不必要的支出[2-3]。

1.2 評價免疫效果和母源抗體情況

通過抗體監測評價強制免疫效果，能有效推動強制免疫工作落地落實。可以了解動物的母源抗體、整體免疫狀況以及抗體衰減規律，從而掌握動物群體的健康狀況，也可以為動物的精準免疫程序制定提供依據和參考。此外，市面上疫苗廠家眾多，疫苗質量良莠不齊，加上疫苗運輸、保存、注射等環節都會影響免疫效果，通過實驗室檢測可以了解疫苗質量是否有保證，免疫方法是否正確，為疫苗選擇和正確免疫提供參考。

1.3 監測預警

動物疫病監測服務于國家利益和公共衛生安全，是強制性的技術工作。伴隨著動物及動物產品的廣泛流通，不同地區之間的病原體交流也日益頻繁，極可能出現新發病或老病新發。日常監測可以掌握轄區病原分布流行情況，進行風險評估，及早預警預報，提早防范。獸醫實驗室參與流行病學調查與研究，可以了解疫病的傳播途徑、影響因素等，從而制定科學的防控策略[4]。

1.4 疫病凈化檢測

通過定期對某種病原進行實驗室檢測，掌握養殖場某種病原的真實存在情況，采取相應的綜合措施，逐步完成對某區域某種疾病的凈化。從大的方面來講，消滅動物疫病有賴于持續的監測凈化，在某種疫病消滅后開展持續監測，可以監視和驗證消滅狀況，評價維持無疫狀況。

1.5 輔助監督執法

通過實驗室可以輔助監督執法機構處理違法屠宰、經營、運輸染疫或者疑似染疫動物；可以協助監督養殖業主強制免疫義務落實情況，促進從業人員防疫主體責任的落實，逐漸形成動物防疫從被動向主動的轉變。

2 基層動物疫病預防控制機構獸醫實驗室運行存在的問題

2.1 實驗室“5+1”管理制度落實不到位

“1”即為實驗室的管理體系，包括5個關鍵點，即實驗過程中的“人、機、料、法、環”。在實驗室的日常運行過程中，體系文件的執行往往不到位。一是制定體系文件時未結合實際，導致文件和執行“兩張皮”；二是人員更替或沒有組織實驗室人員學習體系文件；三是實驗室負責人主觀上認為只要實驗成立，出來結果就達到目的，沒有注重實驗室管理體系的落實；四是對相關技術規范的查新不足。五是設施設備沒有定期維護、檢定，影響實驗結果的準確性[5]。

2.2 專業技術人員缺失

縣級獸醫實驗室存在專職人員嚴重不足的情況。實驗室考核時，相關人員都在崗。實際工作中，編制占用、人員借用問題突出，甚至生豬調出大縣、畜牧業大縣不能保障獸醫實驗室基本人員。另外，實驗人員專業知識和檢測技術培訓不足，缺乏相關理論知識，知其然不知其所以然，素質能力有限，生物安全意識不足，缺乏對新型疫病的快速反應能力，無法及時有效解決實驗過程中的問題，影響實驗室檢測效率和準確率。

2.3 主管部門重視不足

主要表現為上級主管部門資金投入不足，實驗室檢測設施及試劑不齊備，檢測的病種極其有限。地級市或自治州普遍沒有充分考慮轄區內縣級養殖特色和養殖結構，沒能充分發揮和調動縣級實驗室的積極性，針對性發展專業領域實驗室，比如，因地制宜建設豬病實驗室、禽病實驗室、反芻動物實驗室等，構建區域協作機制。

3 基層動物疫病預防控制機構獸醫實驗室發展思路和措施

為促進基層動物疫病預防控制機構獸醫實驗室健康發展，應遵循以下發展思路：

3.1 明確發展目標

基層獸醫實驗室是以預防控制動物疫病為核心，以提高實驗室檢測能力、技術水平和綜合管理能力為重點，實現實驗室設施設備現代化智能化，管理體系科學化制度化。

3.2 提升基礎設施

設施建設是獸醫實驗室發展的基礎。應加大投入，改善實驗室硬件設施，如購置先進的檢測設備、優化實驗室布局、完善安全防護設施等。同時，要確保實驗室設施符合國家相關標準和規范，為實驗室的持續發展提供有力保障。

3.3 加強能力建設

利用現代信息技術，建立獸醫實驗室信息化管理體系，包括人員管理、設備管理、流程管理等。加強實驗室安全管理和環境保護，確保實驗室工作人員的安全和健康。加強技術培訓和人才引進，優化人力資源配置，提高實驗室人員的專業素質和技術水平。通過學習引進先進的檢測技術和方法，不斷提高實驗室的檢測能力[6]。

3.4 加強科研交流

推動獸醫實驗室的科研工作，了解行業最新動態和技術發展趨勢，開展動物疫病防控技術研究、新技術的應用和推廣。同時，加強與其他地區、上級動物疫病預防控制機構實驗室、院校的交流與合作，提高獸醫實驗室的科研水平。拓展服務領域，除了開展日常工作任務外，需要結合生產實際開展相關疾病的實驗室檢測，特別是根據地區養殖場戶需求做好技術服務和指導[7-8]。

3.5 建立長期發展戰略

與時俱進，充分考慮環境保護、資源節約和可持續發展等因素。通過采用環保型設備和材料、優化實驗流程、推廣循環經濟等措施，實現實驗室的綠色發展。同時，要關注行業發展趨勢和需求變化，不斷調整和優化實驗室的發展戰略和方向。

參考文獻

[1] 翟海華，騰翔雁，李昂，等.國內第三方獸醫檢測實驗室發展現狀[J].中國動物檢疫，2020，37（5）：43-46.

[2] 李碧鳳，趙敏，張紹衛，等.基層獸醫系統實驗室存在的問題與建議[J].中國動物檢疫，2021，38（12）：55-59.

[3] 郭珍珍.基層獸醫實驗室建設及發展思考[J].獸醫導刊，2021（9）：134.

[4] 吳玉疆，楊丁.基層獸醫實驗室能力建設的實踐與思考[J].四川畜牧獸醫.2018，45（5）：17-18.

[5] 李赟，史新，濤張瑞，等.基層獸醫實驗室存在的問題及發展對策[J].四川畜牧獸醫.2023，50（8）：13-15.

[6] 賈曉劍，基層獸醫實驗室在動物衛生監督中的作用[J].畜牧獸醫科技信息.2022（9）：130-132.

[7] 史洪巖.基層獸醫實驗室建設及發展思考[J].中獸醫學雜志.2022（2）：59-61.

[8] 楊富強.基層獸醫實驗室存在的問題及對策[J].中國畜禽種業.2018，14（11）：59-60.