RCEP生效對中國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品的影響

摘要：由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及東盟10國在內的15個成員國共同推動的RCEP于2023年6月2日全面生效，RCEP的生效實施有利于打造區(qū)域經(jīng)貿合作新增長點，開啟亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新階段。作為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)，RECP成員國90%以上的貨物貿易最終將實現(xiàn)零關稅，最終實現(xiàn)零關稅的農產(chǎn)品總體比例也將達到90%以上，RCEP成員國的貿易自由化與便利化將為中國的經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品發(fā)展帶來重大機遇。為了驗證RCEP生效對中國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品的經(jīng)濟影響，本文利用GTAP10模型進行模擬分析，結果顯示：RCEP生效促進了中國宏觀經(jīng)濟、生產(chǎn)要素市場價格、進出口商品數(shù)量、農產(chǎn)品市場價格、農產(chǎn)品貿易規(guī)模和部分農產(chǎn)品產(chǎn)出水平的提升。本文研究結果能夠為中國貿易政策和產(chǎn)業(yè)政策的調整提供實證依據(jù)。

關鍵詞：RCEP；貨物貿易；農產(chǎn)品；GTAP10；貿易政策；產(chǎn)業(yè)政策

中圖分類號：F752.7文獻標識碼：A文章編號：2096-0298（2024）12（b）--05

1引言

由中日韓三國、新西蘭、澳大利亞及東盟10國共同推動的RCEP已于2022年1月1日對我國正式生效，并于2023年6月2日對菲律賓全面生效，至此，RCEP協(xié)定對15個成員國全面生效。RCEP的GDP總值、涵蓋的人口數(shù)量及貨物貿易金額約占全球的30%。RCEP的正式生效實施對推動我國雙循環(huán)新發(fā)展格局的建立及更高水平開放型經(jīng)濟新體制的形成具有積極意義，同時，也將對亞太及全球經(jīng)濟秩序產(chǎn)生深刻變革。RCEP大部分成員國地理位置毗鄰且多為農業(yè)貿易大國、生產(chǎn)大國與消費大國，且農產(chǎn)品貿易往來聯(lián)系密切，占據(jù)了全球20%的農產(chǎn)品貿易及超過40%的農業(yè)增加值。在RCEP框架內各成員國實行農產(chǎn)品貿易關稅減免及非關稅壁壘削減能夠通過貿易成本的下降促進我國及其他各成員國農產(chǎn)品對外貿易的增長。因此，作為RCEP區(qū)域中最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，如何抓住并利用好RCEP釋放的政策紅利來推動我國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口規(guī)模是現(xiàn)階段我國亟須研究的重大課題。

RCEP作為全球經(jīng)貿體量最大、最有發(fā)展前景的FTA，提出以來就有眾多學者對其展開了研究。例如，有學者認為RCEP能夠有效減弱單邊主義和貿易保護主義對中國及全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的不確定性（Feng等，2016；錢學鋒等，2017；李春頂?shù)龋?018；保建云，2021）[1-4]，另有學者認為RCEP對促進成員國及全球經(jīng)濟增長有重大作用（周曙東等，2018；郭艷，2022）[5-6]，也有學者認為RCEP對推動亞太區(qū)域一體化有積極影響（樊瑩，2021；徐邵文等，2024）[7-8]。關于RCEP生效對中國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品影響的研究，現(xiàn)有文獻主要聚焦于以下三點：其一，研究RCEP生效對中國宏觀經(jīng)濟帶來的影響（劉璇等，2021；肖德等，2024；黃孝巖等，2024）[9-11]。其二，研究RCEP生效對中國農產(chǎn)品帶來的影響（鐘敏等，2022；李坤望等，2024）[12-13]。其三，研究RCEP協(xié)定降稅對中國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品的影響進行模擬分析（劉藝卓等2017；錢靜斐等，2022）[14-15]。

綜上來看，現(xiàn)有文獻對本研究主題在研究方法及研究視角方面具有許多借鑒價值，但RCEP生效對中國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品影響相關的文獻較少涉及通過設置不同的關稅削減程度和不同的非關稅壁壘削減幅度作為對照情景，以期對中國宏觀經(jīng)濟、對外貿易、農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、農產(chǎn)品國內生產(chǎn)市場價格及農產(chǎn)品貿易規(guī)模等做出全面評估。鑒于此，本文利用GTAP10模型設定不同的關稅削減程度和不同的非關稅削減幅度作為對照情景，就RCEP生效對中國經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品帶來的影響做出全面評估。

2GTAP模型簡介研究方案設計

2.1GTAP模型簡介

GTAP模型由普渡大學湯姆斯·赫特教授基于新古典經(jīng)濟學所開發(fā)的一款一般均衡模型，它由GTAP數(shù)據(jù)庫GTAPAgg和GTAP運行軟件RunGTAP兩部分組成，GTAP類型有靜態(tài)GTAP模型和動態(tài)GTAP模型，動態(tài)GTAP模型不僅允許資本能夠在國內自由流動，還使得資本能夠自由跨國流動。GTAP模型應用領域非常廣泛，包括對兩國或多國組建自由貿易區(qū)、兩國或多國之間貨幣金融合作、貨幣匯率的升貶值、一國生產(chǎn)要素的變化、碳關稅的變化、數(shù)字服務稅稅率的變化、產(chǎn)出增長型技術進步（?？怂怪行约夹g進步）和初始要素的技術進步等所帶來的經(jīng)濟效應進行模擬分析，其經(jīng)濟效應包括GDP的變化、福利水平的變化、貿易條件的變化、進出口商品數(shù)量的變化、進出口商品價格的變化、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的變化、區(qū)域消費私人支出的變化和生產(chǎn)要素價格的變化等。本文使用的GTAP模型為第十版GTAP模型，包括世界141個國家和地區(qū)以及65個行業(yè)部門的基礎數(shù)據(jù)。

2.2區(qū)域與行業(yè)設定

2.2.1區(qū)域設定

本文將GTAPAgg數(shù)據(jù)庫中的141個國家或地區(qū)重新聚集成中國大陸、新西蘭、澳大利亞、韓國、日本、東盟及世界其他國家或地區(qū)共7個區(qū)域，具體分類如表1所示。

2.2.2行業(yè)設定

在農產(chǎn)品聚集分類時，本文以我國頒布的《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》規(guī)定的農產(chǎn)品定義作為分類標準，將GTAPAgg數(shù)據(jù)庫中的65個行業(yè)部門涉及的農產(chǎn)品重新聚集為糧食、蔬菜、水果和堅果、動物制品、油籽、水產(chǎn)品、生乳、糖類制品及其他農產(chǎn)品部門，同時把其余的行業(yè)部門劃入其他行業(yè)部門，具體分類如表2所示。

2.3情景設置

關稅減讓程度是度量自由貿易區(qū)貿易自由化水平的重要指標，根據(jù)RCEP的規(guī)定，RECP成員國90%以上包括農產(chǎn)品在內的貨物貿易最終將實現(xiàn)零關稅，在RCEP實施前，中國向RCEP其他14國征收的農產(chǎn)品平均稅率大約為14%，實施后這一稅率為2.78%～4.27%。在貿易便利化議題方面，RCEP采取信息技術應用、預裁定及抵達前處理等促進海關程序的高效管理手段簡化通關手續(xù)。在可能情況下，貨物抵達后兩天之內可放行，對易腐爛、易變質和快運貨物等力爭做到貨物抵達后0.4天內通關，使得農產(chǎn)品運營效率及時效性得到了顯著提升，RCEP各成員國盡可能地減少在技術法規(guī)、承認標準、合格評定程序及認證體系中不必要的間接性非關稅壁壘。

因此，本文將關稅削減和非關稅削減作為研究主題的沖擊變量，并設置不同的關稅削減程度及非關稅壁壘削減幅度作為對照情景，以評估RCEP生效后對中國宏觀經(jīng)濟及農產(chǎn)品的影響，具體沖擊方案情景如表3所示。

3模擬結果分析

3.1RCEP生效對中國經(jīng)濟貿易的影響

由表4可知，GDP方面，RCEP生效在四種情形下均促進了中國GDP的增長，且關稅水平和非關稅壁壘越低，中國的GDP增長幅度越大，相對于關稅水平的削減，越降低非關稅壁壘越能促進中國GDP的增長，在情形四的條件下，中國的GDP增長幅度最大，達到9.38%，RCEP生效促進中國GDP的增長表明在RCEP框架內降低關稅和降低非關稅壁壘打破了貿易界限，促進了中國與RCEP成員國的分工與合作，有效提高了中國的投資與生產(chǎn)效率。福利水平方面，RCEP生效在四種情形下均促進了中國福利水平的提升，且關稅水平和非關稅壁壘越低，中國的福利水平提升金額越大，相對于關稅水平的削減，降低非關稅壁壘越能促進中國福利水平的提升，在情形四的條件下，中國的福利水平提升金額最大，達到6665.45億美元，RCEP生效促進中國福利水平的提升反映了RCEP具有較強的貿易創(chuàng)造效應。貿易條件方面，RCEP生效在四種情形下均促進了中國貿易條件的改善，改善程度為1.89%～3.13%，尤其在情形四的條件下，中國的貿易條件改善了3.13%，貿易條件反映了一國對外貿易獲得的貿易利益公平情況，中國的貿易條件改善說明我國從RCEP獲得的貿易利益增加、經(jīng)濟效益得到改善、貨幣的實際購買力得到提升。在私人消費支出方面，RCEP生效在四種情形下均促進了中國私人消費支出水平的提升，在情形四的條件下，中國的私人消費支出提升程度最大，達到10.52%，這說明RCEP生效在促進中國居民收入水平上升的同時，也刺激了居民的消費支出，這對當下解決我國“內需不足”的問題無疑具有重要意義。生產(chǎn)要素市場價格方面，RCEP生效在四種情形下均顯著促進了中國生產(chǎn)要素市場價格的上漲，在情形四的條件下，中國的土地、不熟練勞動力、熟練勞動力、資本和自然資源的生產(chǎn)要素市場價格提升最大，分別提升了4.58%、9.34%、9.24%、9.37%和10.37%，中國的生產(chǎn)要素市場價格上漲表明RCEP生效在促進中國經(jīng)濟增長的過程中促進了對土地、不熟練勞動力、熟練勞動力、資本和自然資源的需求，不熟練勞動力、熟練勞動力和資本生產(chǎn)要素市場價格的上漲表明RCEP生效促進了中國就業(yè)水平的提升。商品進出口方面，RCEP生效在四種情形下均促進了中國進出口商品數(shù)量的增加，在情形四的條件下，中國的進出口商品數(shù)量增長幅度最大，分別為34.97%和17.90%，RCEP生效促進中國進出口商品數(shù)量的增長表明RCEP通過削減貿易壁壘，促進了區(qū)域內商品和服務的自由流動，擴大了市場規(guī)模，為中國的國際貿易提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

3.2RCEP生效對中國農產(chǎn)品的影響

3.2.1RCEP生效對中國農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

由表5可知，RCEP生效對中國的動物制品、水產(chǎn)品、生乳和糖類制品的產(chǎn)出有積極影響，在情形二的條件下，中國的動物制品產(chǎn)出增幅最大，達到1.36%，在情形四的條件下，中國的水產(chǎn)品產(chǎn)出增幅最大，達到1.05%，就生乳和糖類制品而言，在情形二和情形四的條件下，增幅均為最大，兩種農產(chǎn)品增幅分別為0.88%和1.20%。不過，RCEP生效對糧食、蔬菜、水果、堅果、油籽和其他農產(chǎn)品部門的產(chǎn)出均有消極影響，在情形二和情形四的條件下，糧食的產(chǎn)出下降最大，達到-1.31%，在情形二的條件下，蔬菜、水果、堅果、油籽和其他農產(chǎn)品部門的產(chǎn)出均下降最大，分別為-0.36%、-8.07%和-6.88%。從上述模擬結果可以看出，我國的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)政策決定了RCEP生效對我國各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出影響的差異，RCEP生效會沖擊我國的某些弱勢產(chǎn)業(yè)。因此，我國應有意識地對這些產(chǎn)業(yè)進行結構調整和技術升級以降低消極影響。

3.2.2RCEP生效對中國農產(chǎn)品國內市場價格的影響

由表6可知，RCEP生效在四種情形下均促進了中國糧食、蔬菜、水果、堅果、動物制品、油籽、水產(chǎn)品、生乳、糖類制品和其他農產(chǎn)品部門的國內市場價格的上漲，在情形四的條件下，中國的各種農產(chǎn)品國內市場價格上漲幅度最大，分別為5.57%、6.72%、5.88%、5.21%、9.16%、5.79%、6.55%和4.88%。

3.2.3RCEP生效對中國農產(chǎn)品對外貿易的影響

由表7可知，一是RCEP生效在四種情形下促進了中國糧食、蔬菜、水果、堅果、動物制品、油籽、水產(chǎn)品、生乳、糖類制品和其他農產(chǎn)品部門進出口量的增加。二是RCEP生效在四種情形下均能促進中國的生乳和糖類制品的進口，而對其出口具有負面影響。整體來看，RCEP生效促進了中國的農產(chǎn)品貿易規(guī)模，而農產(chǎn)品貿易規(guī)模擴大表明RCEP通過削減貿易壁壘促進了生產(chǎn)要素的自由流動，進而擴大了中國農產(chǎn)品的市場規(guī)模和貿易規(guī)模。

4結語

本文就RCEP生效在不同的降稅水平及不同的非關稅壁壘削減的情形下模擬了對中國的經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品影響，結果表明：第一，RCEP生效能夠促進中國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展及對外貿易規(guī)模的擴大，且關稅水平減讓幅度和非關稅壁壘削減幅度越大，RCEP生效越能促進中國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展及對外貿易規(guī)模的擴大。另外，相對于關稅水平的減讓，非關稅壁壘的削減產(chǎn)生的經(jīng)濟貿易影響越大。第二，RCEP生效對中國的動物制品、水產(chǎn)品、生乳和糖類制品的產(chǎn)出有正向影響，且關稅水平減讓幅度和非關稅壁壘削減幅度越大，這一正向影響越大。另外，相對關稅水平的減讓，非關稅壁壘的削減更能促進中國的動物制品、水產(chǎn)品、生乳和糖類制品的產(chǎn)出增加。第三，RCEP生效促進了中國各類農產(chǎn)品國內市場價格的上漲，且關稅水平減讓幅度和非關稅壁壘削減幅度越大，中國各類農產(chǎn)品國內市場價格的上漲幅度也就越大。另外，相對關稅水平的減讓，非關稅壁壘的削減更能促進中國各類農產(chǎn)品國內市場價格的上漲幅度。第四，從整體來看，RCEP生效促進了中國農產(chǎn)品貿易規(guī)模的擴大。本文提出如下建議。

第一，RCEP應重點聚焦非關稅壁壘議題。本文研究發(fā)現(xiàn)，相對RCEP協(xié)定關稅水平的減讓，非關稅壁壘的削減更能促進中國的經(jīng)濟貿易及農產(chǎn)品的發(fā)展。因此，RCEP在后期的建設過程中應重點關注非關稅壁壘議題，在技術法規(guī)、技術標準、海關程序、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等方面建立更加統(tǒng)一和透明的規(guī)則。此外，中國還可以與其他RCEP成員國密切合作，加大基礎設施建設投資力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以提升貿易便利化水平。為實現(xiàn)中國農產(chǎn)品更好地走出國門，我國應加大電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，共同推動RCEP成員國的通信基礎設施建設。

第二，中國應加強相關弱勢產(chǎn)業(yè)的技術升級。RECP成員國既存在一些競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也存在一些缺乏競爭力的弱勢產(chǎn)業(yè)，一旦在自由貿易區(qū)框架內實現(xiàn)零關稅，中國的某些產(chǎn)業(yè)必將受到RCEP其他成員國一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的沖擊。因此，中國應以技術為支撐，創(chuàng)新為驅動力，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級和出口結構調整，實現(xiàn)RCEP成員國互補式增長和包容性發(fā)展。

第三，RCEP成員國可以根據(jù)實際需要采取例外部門方案，對各國敏感性產(chǎn)品保護要有包容的心態(tài)。RCEP成員國應充分考慮各成員國產(chǎn)業(yè)的特殊性，允許各國可采取適度的保護政策措施，例如，采取靈活降稅的模式，即對各成員國部分有困難的產(chǎn)品可以實施較慢的速度降稅，同時考慮到市場開放給相關產(chǎn)業(yè)帶來的負面沖擊，可以對部分產(chǎn)品保留較高關稅或進行例外的安排，以降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本壓力。

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