農文旅融合發展的價值意蘊、現實困境與路徑優化

摘要：農文旅融合發展作為新時代鄉村發展的重要引擎，是推進共同富裕與鄉村振興的關鍵，在經濟、社會、文化和生態方面具有重要意義，但其在發展中仍面臨一些困境：認知層面，各界對其內涵與重要性理解淺陋，理念難深入；質量方面，項目體系缺乏系統性與高品質，業態場景創新弱、體驗差，效益評價體系缺位；制度方面，規劃設計缺乏科學性，實施標準不一，監管與風控薄弱；協同層面，部門、行業及利益主體溝通協作不暢，資源配置碎片化。基于此，本文建議從理論、策略、制度、平臺等方面著手進行路徑優化，從而真正實現農文旅融合發展的內在價值，全面推進鄉村振興。

關鍵詞：農文旅融合；鄉村振興；鄉村文化；鄉村旅游；旅游經濟

中圖分類號：F592.7文獻標識碼：A文章編號：2096-0298（2024）12（b）--04

黨的二十大報告提出，要“全面推進鄉村振興”[1]。黨的二十大精心擘畫了以中國式現代化全面推動中華民族偉大復興的壯闊藍圖，在此宏偉規劃之中，堅持農業農村優先發展、全面推進鄉村振興、加速農文旅融合發展極為關鍵。農文旅的深度融合作為鄉村產業振興的創新舉措，有力地服務于我國鄉村振興戰略的落地實施。本文結合當下農文旅融合發展的實際狀況，深入挖掘農文旅融合發展所蘊含的價值內涵、剖析其面臨的現實困境，并對其路徑優化展開深入探究，進而得出相關結論，期望能為農文旅融合發展以及全面鄉村振興目標的實現提供有益的助力與參考。

1農文旅融合發展的價值意蘊

農文旅融合發展所蘊含的價值意蘊，需從經濟、社會、文化以及生態四個關鍵維度切入展開深入探究。要及時梳理并妥善回應為何要實現農文旅融合發展這一重要命題，從而為繪制鄉村振興的絢麗發展藍圖清掃理念認知層面的阻礙，為推動鄉村振興戰略的順利實施奠定重要的思想基礎，使農文旅融合發展能夠在清晰的理念指引下穩步前行，充分釋放其在多維度的積極影響力，有力促進鄉村在經濟、社會、文化與生態等各方面的協同發展與全面振興。

1.1農文旅融合發展的經濟價值

隨著我國經濟的增長及人民生活水平的提升，人民對美好生活的向往與追求日益提高，對自身健康的關注度也顯著提高。在此情形下，眾多人群傾向于從城市奔赴鄉村及郊區開展療休養活動。這一趨勢為鄉村地區農文旅產業的融合發展創造了極為有利的契機，已成為推動鄉村產業轉型升級、實現鄉村振興戰略目標的重要助力因素，有助于充分挖掘鄉村在自然生態、民俗文化等方面的資源優勢，進而構建起可持續發展的鄉村產業新生態。“產業融合發展對農民增收致富有著舉足輕重的作用”[2]，農文旅融合發展模式展現出獨特的運行機制與顯著成效。通過巧妙地將農耕元素與文化活動融入旅游休閑體驗之中，達成了農業、人文與旅游資源的深度共享，并促使這些資源進行優化重組。借助這種全面整合與高效利用，資源的集聚效應得以充分釋放，進而拓展了產業邊界，帶動農民收入的穩步增長。不僅如此，農文旅融合發展在鄉村農業的轉型升級進程中扮演著關鍵角色。它憑借自身的吸引力，成功誘導企業投資注入鄉村領域，為鄉村高質量發展注入強勁動力，有助于構建鄉村經濟多元化格局，提升鄉村的綜合競爭力。

1.2農文旅融合發展的社會價值

農文旅融合發展具有多方面顯著的社會價值。第一，在文化傳承與弘揚方面表現卓越。它以農村豐富的自然資源和人文資源為依托，精心打造飽含鄉村特色的文化旅游產品，如農耕文化的深度體驗、民間藝術的精彩展示、鄉土美食的味蕾誘惑以及民俗節慶的熱鬧參與等。游客借此獲得多元且深刻的文化體驗，而農村的文化遺產與民俗風情也得以有效保護與傳承，進而極大增強了農村的文化自信與自豪感，使鄉村文化認同感與凝聚力不斷提升。第二，有力促進城鄉居民交流互動。農文旅融合吸引大量城市居民前往農村觀光旅游，他們沉醉于農村的自然風光與生態環境之時，與農村居民展開積極的溝通交流，深入了解農村生活方式與價值觀念。這種互動增進了城鄉居民彼此的認識與尊重，有效拉近了雙方距離，使友誼與理解不斷加深，在縮小城鄉差距進程中發揮著積極作用，為構建和諧社會奠定堅實基礎。

1.3農文旅融合發展的文化價值

農文旅融合發展對鄉村文化的發展具有重要作用。在農業資源利用層面，農業生產活動與生態資源是鄉村文化的根基。農事體驗讓游客觸摸農耕文化溫度，農產品展銷呈現鄉村物產與技藝，農耕文化展示勾勒文化脈絡，構建鄉村文化標識等塑造獨特品牌，提升鄉村知名度，吸引游客探尋鄉村文化底蘊。文化資源挖掘維度，文化作為鄉村文化內核與外在呈現，其創作表達與傳播載體映射民眾思想情感與審美。農文旅融合借助民間藝術表演、鄉土美食推廣、民俗節慶活動彰顯鄉村文化多元與創新，培育文化人才、扶持機構與推進項目，提升鄉村文化素養與氣質，強化居民文化自信，傳承弘揚鄉村文化。聚焦旅游資源整合方面，旅游是體驗和發展鄉村文化的雙重關鍵。其參與體驗與教育功能傳播鄉村生態、和諧、創新理念等內涵。借規劃旅游線路、宣傳特色、優化服務讓游客領悟文化價值，搭建文化交流平臺、開展合作項目、擴大影響力，提升鄉村文化地位與軟實力，促進鄉村文化廣泛傳播與可持續發展。

1.4農文旅融合發展的生態價值

農文旅融合發展于農業、文化、旅游三方面，均彰顯出獨特且關鍵的生態價值。“人類社會的存在、發展與繁榮，始終離不開生態系統的支持”[3]。于農業而言，其推動綠色與生態進程。既憑借農業生態功能及資源，催生出生態農業、循環農業和有機農業，降低污染、保護生物多樣性與土壤肥力，提升生態效率與節約性，又借助文化旅游的引導激勵，調整生產布局與方式，發展特色、休閑和觀光農業，增加附加值與收入，鞏固農業生態效益與可持續性。在文化領域，促進生態化與綠色化。利用文化創造力與表現力，展現并弘揚農耕、山水、民間藝術等農村生態與民俗文化，傳承創新生態智慧與美學，提升農村文化魅力與軟實力。運用其教育功能與影響力，培育城鄉居民生態意識與責任感，增強文化生態適應性與協調性，助力人與自然和諧共生。對旅游來說，推動生態友好與低碳化。借助消費需求與市場機制，發展綠色、生態、鄉村旅游，削減環境負面影響，提升環境友好性與低碳性，達成可持續發展。同時，利用參與體驗和教育功能，規范引導旅游者行為態度，如遵規、尊俗、護生態等，提高生態兼容性與共生性，實現和諧發展。總的來說，“需要解決農業由增產導向轉向提質導向、小農戶和現代農業發展有機銜接、以綠色發展引領鄉村振興等關鍵性問題”[4]。

2農文旅融合發展的現實困境

“中國正在快速進入現代化，面臨著社會轉變的‘雙重疊加難題’”[5]，在新時代背景下，全面推進鄉村振興已成為重要使命，而農文旅融合發展作為其中的關鍵戰略舉措，其在實現過程中面臨著諸多現實困境，主要集中于以下四個層面展現出來。

2.1農文旅融合發展的認知困境

“農文旅融合賦能農業現代化，將農業與文化、旅游產業全方位深度融合，改變傳統農業生產銷售方式和發展形態，以新業態、新模式促進農業產業現代化”[6]，但其于認知層面深陷困境。首先，其內涵和特征尚未得到充分的理解。農文旅融合涉及農業、文化和旅游等多個領域，其復雜性使得對其全貌的把握相對困難。人們對于農文旅融合的認知過于片面，往往局限于傳統的單一產業發展模式，未能深刻認知融合帶來的全新機遇和挑戰。其次，農文旅融合發展的價值和意義亟待得到充分認同和重視。該模式不僅僅是各產業之間簡單的疊加，更是一種協同互動的發展方式，有著深遠的社會經濟影響。然而，由于認知的滯后，社會對于農文旅融合的價值尚未形成一致共識，其在政策和發展方向上缺乏足夠支持。最后，農文旅融合發展的目標和路徑還未得到充分的明確和統一。由于缺乏對該模式深入的研究和規劃，相關方對于農文旅融合的發展目標認知存在較大差異，這在實踐過程中，無法形成有力的合力，制約了農文旅融合發展的整體推進。

2.2農文旅融合發展的質量困境

首先，在產品與項目供給體系方面，當前農文旅融合缺乏高品質架構。行業認知不足與市場培育欠缺，使產品研發推廣緩慢，且缺少全面規劃與統籌。這致使供給體系結構松散，產品間協同性差，無法充分釋放產業融合效能。其次，從業態與場景來看，農文旅融合未營造出優質消費體驗。不少項目受傳統思維束縛，對現代消費者需求把握不準，業態單一、創新乏力，難以契合多樣化訴求。同時，場景設計滯后，缺乏吸引力與沉浸感，游客難以深度融入，參與度與滿意度低下。最后，至于效益和影響，農文旅融合還未構建高品質評價體系。因質量困境，難以確定科學客觀的評價標準。這讓項目在推進時，無法精準評估經濟、社會和環境效益，難以明確自身優勢，干擾了整體布局與推進節奏，使發展方向模糊，戰略決策缺乏依據。

2.3農文旅融合發展的制度困境

農文旅融合發展在法律法規、政策措施、規劃設計、項目實施以及監督管理等方面存在一系列困境。首先，在法律法規與政策保障的范疇內，鑒于農文旅融合模式的創新性與新興特質，現行與之適配的規范政策難以跟上其快速發展的節奏，呈現出顯著的滯后性。由于缺乏精準且明晰的政策導向與法律規范條文作為指引，眾多投身于農文旅融合項目開發運營的企業在實際操作過程中，往往無法清晰地界定合法合規的邊界與范圍，整個行業在規范化發展的道路上遭遇重重阻礙，難以實現有序、穩健的拓展與提升。其次，規劃設計與項目實施環節，不少地區盲目跟風，規劃缺乏系統考量，致使項目難以契合地方發展布局，且實施流程無統一標準，建設的科學性與可持續性堪憂。最后，監督管理及風險防控體系較為薄弱。監測管理手段缺失，部分項目運營出現環境污染、文化受損等狀況。監管部門法規執行不力與風險防范缺位，加劇了項目運營的不確定性與風險，影響農文旅融合發展的整體推進與健康發展。

2.4農文旅融合發展的協同困境

農文旅融合發展在協同運作層面面臨著諸多挑戰，這些挑戰集中體現在協同機制構建、利益主體協同合作以及資源要素協同整合配置等方面，嚴重阻礙了其協調、高效發展的進程。首先，各相關部門和行業之間缺乏健全的協同機制。農文旅融合跨農業、文化、旅游等多個領域，但由于各部門之間溝通協作機制不暢，政策制定、項目審批等方面存在協同不足，影響了整體發展效果。其次，各方利益主體之間尚未建立有效的協同模式。農文旅融合牽涉農民、文化機構、旅游從業者等多元利益主體，但各方利益訴求不同，缺乏協調平臺和機制，導致農文旅融合項目中存在資源浪費、競爭激烈等問題，制約了發展的整體效果。最后，各類資源要素之間的協同配置相對不足。農文旅融合需要整合農業、文化、旅游等多方面資源，但當前資源配置仍然呈碎片化、單一化趨勢，缺乏跨部門、跨行業的資源整合平臺，導致資源利用效率低下，難以實現優勢互補，影響了農文旅融合發展的全面性和綜合效益。

3農文旅融合發展的路徑優化

農文旅融合發展涵蓋豐富多元的內容與要素，“其為鄉村振興注入了強勁動能”[7]。但其推進過程并非一帆風順，面臨著錯綜復雜的困境與挑戰。然而，為有效推動農文旅融合發展邁向新高度，關鍵在于聚焦并著力從以下四個方面開展路徑優化工作，以此突破重重障礙，實現農文旅融合發展的可持續性與高質量提升。

3.1理念優化

在社會經濟持續進步以及人們對生活品質追求日益增長的背景下，農業、文化與旅游的融合式發展已然成為現階段經濟新動力的關鍵指向。為更有效地促進農文旅融合發展，理念層面的優化成為當務之急，這要求牢固樹立系統觀與整體觀，精準洞察發展規律與趨勢，清晰界定發展目標與導向，并著力構建完備的理念框架與價值體系。

首先，構建農文旅融合發展的系統觀與整體觀。于農文旅融合發展的理念架構而言，系統觀與整體觀的樹立居于首要地位。農文旅融合絕非是三者的機械拼湊，而是構建成一個彼此關聯、相互作用的有機整體系統。因此，須徹底摒棄孤立、片面的發展觀念，全方位、多維度地考量農業、文化與旅游之間錯綜復雜的互動關聯，以此促成三者協同共進的良好效應。唯有深度領悟融合發展的系統性特質，才能夠為實踐工作提供科學、精準的引導方向，確保各項工作的有序推進與高效實施。其次，把握農文旅融合發展的規律和趨勢。農文旅融合發展必須緊緊把握發展的規律和趨勢。從經濟、社會、文化多個層面深刻理解融合的本質，不僅要關注當前形勢，還要具備前瞻性的眼光。通過對市場需求、消費趨勢、科技發展等方面的研究，制定農文旅發展的長遠戰略，使發展更具可持續性。最后，清晰明確農文旅融合發展的目標與導向。在理念優化的進程中，需明確認識到農文旅融合發展的根本宗旨在于實現農業效益的顯著提升、文化遺產的有效傳承以及旅游產業的蓬勃發展。與此同時，必須始終遵循可持續發展的基本原則，確保農文旅融合發展在充分滿足當代人需求與期望的同時，不對后世利益造成損害與威脅，實現代際之間的公平與和諧發展。

3.2策略優化

隨著社會需求的不斷升級，農文旅融合發展已成為推動農業升級、文化傳承與旅游繁榮的關鍵戰略。為有力推進農文旅深度融合，策略優化勢在必行。

首先，精心編制農文旅融合發展的總體規劃與分區規劃。總體規劃如同領航燈，明確農文旅融合的長遠及階段性目標，并配套相應政策與扶持手段，為整體融合確定戰略方向與資源調配框架。分區規劃則像精準羅盤，依據各地資源特色量身定制差異化策略，充分釋放地域優勢，規避同質化，構建多元互補、協同發展格局，讓各地在融合浪潮中盡顯獨特魅力。其次，精準鎖定農文旅融合的重點領域與關鍵項目。以總體規劃為藍本，聚焦農產品深加工與增值、文化創意與農業旅游融合、鄉村旅游產業鏈優化等重點領域，確定標志性項目。集中資源于這些關鍵之處，如聚力握拳，高效提升資源利用率與發展效益，以點帶面，鑄就農文旅融合的核心競爭力與增長動力。最后，精細構建農文旅融合的策略體系與實施方案。策略體系秉持全局與系統思維，將農業、文化、旅游要素有機融合，編織成協同聯動網絡，使各板塊相互促進，達成協同增效。實施方案把宏觀策略細化為具體任務清單、明確時間節點與責任主體，化抽象為具體行動指南，為農文旅融合穩步推進繪制精準路線圖，保障策略落地見效，收獲切實發展成果與社會效益。

3.3機制優化

農文旅融合發展作為一項系統性工程，要達成效益最大化，關鍵在于借助機制優化構建起科學合理的組織、協同、激勵與創新機制，促進各方攜手共進，共享融合發展紅利。

首先，構建農文旅融合發展的部門協調與行業聯動機制。保障其協調有序推進，需打造跨部門、跨行業的協同平臺。一方面，組建政府相關部門間的協同工作網絡，凝聚政務服務的強大合力。另一方面，積極引導農業、文化、旅游等行業搭建信息互通與資源共享的聯動橋梁，推動行業協同共進，避免各自為政。其次，打造農文旅融合發展的利益協商與共享機制。鑒于其發展離不開各方踴躍參與，構建這種機制尤為關鍵。搭建由農民、企業、文化機構等利益相關方代表共同參與的協商平臺，以此凝聚利益共識。在此基礎上，倡導多贏合作模式，使各方在發展進程中均能分得一杯羹，實現成果共享，激發持續參與的積極性。最后，塑造農文旅融合發展的創新驅動與支撐機制。創新無疑是農文旅融合發展的重要引擎。建立起創新驅動與支撐體系，大力鼓勵各方在新技術、新產品、新服務等方面勇于創新實踐。通過成立農文旅融合發展創新聯盟，整合科研機構的研發力量、企業的市場資源以及農戶的實踐經驗，加速創新成果的轉化與推廣應用，為發展注入源源不斷的活力。

3.4平臺優化

農文旅融合發展離不開堅實有力的平臺支撐。以示范基地打造、品牌塑造、信息服務構建以及網絡化布局鋪展為關鍵，構建起一套有機聯動的平臺體系，方能為農文旅融合開辟更為廣闊的發展前景。

第一，著力塑造農文旅融合發展的示范標桿與樣板項目。精心篩選極具代表性的區域與項目，全力打造農文旅融合發展的示范基地及示范項目。示范基地作為展示融合成果與經驗的前沿窗口，將成為行業典范；而示范項目憑借其創新性與可復制性優勢，能為其他地區提供寶貴的借鑒范例，有力地推動農文旅融合向縱深拓展。第二，聚力鍛造農文旅融合發展的品牌形象與推廣矩陣。深度整合農產品資源、文化活動元素以及旅游資源稟賦，全力打造具有濃郁地方特色的農文旅融合品牌。在精心塑造品牌形象的基礎上，強化品牌推廣力度，全方位提升農文旅融合發展的知名度與美譽度。借助品牌的強大影響力，吸引更多投資注入與游客流量，從而驅動農文旅融合沿著良性軌道穩健前行。第三，全力構建農文旅融合發展的信息服務樞紐與交流橋梁。搭建農文旅融合發展的信息服務平臺，為各方提供涵蓋政策解讀、市場動態信息以及技術支持等多元化服務內容。同時，搭建信息交流平臺，促進農業、文化、旅游等領域之間的深度互動與緊密合作，催生協同效應。通過信息的高效流通與共享，促使各方精準洞悉市場需求與發展趨勢，為科學決策提供堅實依據。第四，精心構筑農文旅融合發展的平臺體系架構與網絡化布局藍圖。打造由政府引導、企業主導、農戶參與、文化機構協同的多元主體合作平臺體系。借助網絡化布局策略，實現各平臺之間的無縫對接與互聯互通，編織成立體化的平臺網絡格局，全方位推動農文旅融合發展進程。平臺體系與網絡化布局將為各方拓展資源整合空間與合作機遇維度，最終構建起一個穩定有序、互動活躍、創新迸發的平臺生態系統，為農文旅融合發展注入強勁動力并提供可持續發展的有力保障，有效提升農文旅融合的整體效益與發展質量。

參考文獻

習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（001）.

雷明，王鈺晴.交融與共生：鄉村農文旅產業融合的運營機制與模式：基于三個典型村莊的田野調查[J].中國農業大學學報（社會科學版），2022，39（6）：20-36.

麻勇恒，駱科俊，吳文華.山地生態農業高質量發展面臨的困境與出路：以加榜梯田考察為例[J].原生態民族文化學刊，2024，16（2）：11-19+153.

韓俊.關于實施鄉村振興戰略的八個關鍵性問題[J].中國黨政干部論壇，2018（4）：19-26.

徐勇，李華胤.現代社會、社會治理的“共同性”構建與實踐探索：兼論微觀場域中的“共同締造”[J].政治學研究，2024（5）：44-54+164-165.

趙培，郭俊華.農文旅融合賦能農業農村現代化的運營模式與實踐路徑：基于三個典型村莊的案例研究[J].農村經濟，2024（6）：132-142.

徐輝.堅持農文旅深度融合激活鄉村振興新活力[J].中國農業資源與區劃，2022，43（11）：120+132.