習近平關于進一步全面深化改革論述的系統觀念探析

摘" 要" 系統觀念是新時代治國理政的科學思維方式。習近平關于進一步全面深化改革論述中的系統觀念是對中國傳統哲學整體性思想的智慧集成、對馬克思主義理論系統觀念的繼承發展、對改革開放以來實踐經驗與成就的客觀總結和對進一步全面深化改革客觀要求的主動回應。這一思維方法在全面深化改革論述中呈現為前瞻性思考，兼顧立足現實與面向未來；整體性推進，兼顧統籌全局與突出重點；開放性發展，兼顧世界眼光與中國特色，具有深遠的理論價值、實踐價值和世界價值，為進一步全面深化改革提供了科學方法論，為實現中國式現代化提供了強大實踐動力，為推動全球治理與國際合作作出了獨特貢獻。

關鍵詞" 全面深化改革；系統觀念；改革開放；整體性

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），強調進一步全面深化改革要“更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”。[1]黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列關于全面深化改革的重要論述，深刻闡明了改革的歷史必然性與現實迫切性，強調應堅持全面系統、問題導向與目標引領相結合，堅持守正創新與穩妥推進相統一，旨在推動國家治理體系和治理能力現代化，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這些重要論述構成了習近平總書記在全面深化改革領域的原創性理論貢獻，形成了一個論述深刻、邏輯嚴密的理論體系，其中蘊含著豐富的系統思維特質。“全面深化改革是一項復雜的系統工程”，[2]要運用系統觀念加強頂層設計和整體謀劃，借助系統方法解決改革實踐中的具體問題，為進一步全面深化改革提供科學指南。

一、習近平關于進一步全面深化改革論述中系統觀念的生成邏輯

系統觀念是以系統的觀點分析和解決問題的世界觀和方法論，從整體上推動事物發展。習近平關于進一步全面深化改革論述中系統觀念的形成并非一蹴而就，而是具有其背后的生成邏輯。

（一）文化底蘊：中國傳統哲學中整體性思想的智慧集成

中國古老的傳統哲學中蘊藏著系統思維的范式，即把世界當作整體來考慮。[3]中華民族自古以來就注重整體性思考，其樸素的系統思維為習近平關于進一步全面深化改革論述的生成提供了文化底蘊。其一，“天下一統”的觀念突出全面整體。我國古代形成了“‘五方之民’共天下的交融格局”，[4]大一統觀念更是全面整體民族觀、國家觀的集中體現。其二，“知行合一”的觀念突出認識實踐，作為中國傳統哲學的重要命題，主張認識與實踐相結合，并強調實踐的重要性。其三，“革故鼎新”的觀念突出運動發展，認為世界始終處于無限變化和永恒發展中。其四，“相生相克”的觀念突出普遍聯系，主張用“相生”和“相克”的規律來認識世界，認為萬物間存在相互依存與制約的關系，并以此維持事物的動態平衡。

（二）理論溯源：馬克思主義理論中系統觀念的繼承發展

習近平關于進一步全面深化改革論述的生成，是對馬克思主義理論中系統觀念的繼承，強調要將系統觀念貫徹到黨和國家各項事業，統籌推進全面深化改革的各方面。其一，“人化自然”的概念強調自然界、人與自然的關系，將世界看作一個相互聯系的整體，認為各個領域內部和領域之間存在著“近乎系統的形式”的內在邏輯聯系。二是“社會有機體”的概念強調社會結構不是各部分簡單相加的整體，而是一個包含不同要素和層次的有機體。社會結構是從現實個人的生產活動中產生的，社會的發展是每一個相互聯系的個體合力作用的結果。同時，馬克思和恩格斯從具體的實踐出發，“不僅把系統性原則體現在他關于社會和歷史過程的觀念中，而且系統性原則還構成整個辯證方法和辯證唯物主義認識論的一個重要的方面”。[5]

（三）實踐演進：改革開放以來實踐經驗與成就的客觀總結

鄧小平同志指出，解決中國所有問題的關鍵是發展，但如何實現發展又必須充分照應到系統的方方面面。其一，改革開放的戰略決策體現了長遠規劃和整體布局的思想。從農村家庭聯產承包責任制到城市經濟體制改革，再到全方位對外開放，確保了改革的系統性、整體性。其二，改革開放注重協調各方利益、實現均衡發展。在改革過程中，黨和國家始終把人民群眾的利益放在首位，調整和完善社會主義制度，促進社會公平正義。其三，改革開放強調理論創新與實踐探索相結合，形成了中國特色社會主義理論體系。新時代，黨和國家持續深化系統觀念應用，強調頂層設計和整體謀劃，確保“各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰”。[6]

（四）現實審思：進一步全面深化改革客觀要求的主動回應

我國改革已進入“深水區”，要更加注重系統性，才能切實解決改革過程中的“沉疴痼疾”。其一，解決系統性矛盾和深層次問題的客觀要求。改革“越是難度大，越要堅定意志、勇往直前”。[7]我國改革面臨的多是體制性障礙、結構性矛盾，往往涉及多領域、多層面，需要統籌謀劃、把握關鍵，才能推動改革取得實質性進展。其二，應對復雜形勢和嚴峻挑戰的必然選擇。當前，國際形勢復雜多變，國內改革發展穩定任務繁重。因此，要從整體上把握國內外形勢，制定科學合理的應對策略。其三，實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的重要保障。推進中國式現代化涉及國家發展、社會進步的諸多領域，系統觀念有助于全面把握中國式現代化的本質內涵，科學制定改革方案和政策措施，確保改革始終服務于中國式現代化的總體目標。

二、習近平關于進一步全面深化改革論述中系統觀念的呈現向度

從進一步全面深化改革、推進中國式現代化的戰略視角看，習近平關于進一步全面深化改革論述中系統觀念鮮明體現為前瞻性思考、整體性推進、開放性發展三個維度。

（一）前瞻性思考：兼顧立足現實與面向未來

全面深化改革是一個動態發展的過程，要增強工作的預見性，在把握國內發展和世界大勢下著眼改革的前進方向。

第一，堅持立足現實，把握全面深化改革的內在規律。全面深化改革之所以能夠在“許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”，[8]關鍵在于“對改革規律的認識和運用”。一方面，深刻凝練改革經驗。實踐證明，“沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步”。[9]因此，要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗，如在改革過程中凝練了“摸著石頭過河”“試點探索、投石問路”等方法。另一方面，準確把握改革現狀。黨的二十大報告指出，“重點領域改革還有不少硬骨頭要啃”，要“著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題”。《決定》基于我國的改革經驗，提出了全面深化改革的“六個堅持”原則，要求一切從實際出發制定改革方案，為長遠目標的實現創造條件。

第二，堅持展望未來，抓住全面深化改革的歷史機遇。加強前瞻性思考，就是“要增強戰略的前瞻性，準確把握事物發展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰”。[10]一方面，對改革方向的科學預測。這意味著要深入研究國內外經濟形勢、社會結構等宏觀因素，還要準確把握人民群眾的需求和期望。《決定》以新發展理念引領改革，以制度建設為主線，部署300多項改革任務，制定具有前瞻性的改革策略，保障我國改革事業穩步前進。另一方面，對改革計劃的合理制定。黨和國家圍繞經濟、政治、文化等各領域，聚焦農業農村工作、國民經濟和社會發展等重大問題，明確了各個階段的改革重點和預期成果，進而更有效地調配資源、分配任務，從而凝聚改革共識與合力。

（二）整體性推進：兼顧統籌全局與突出重點

“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標。”[11]進一步全面深化改革，既要注重整體功能的發揮，又要認識到各領域的關聯性，才能使整體利益產生乘數效應。

第一，堅持統籌全局，全面推進“五位一體”總體布局。在經濟領域，以高質量發展為中心，推進對外開放，構建現代化經濟體系和新發展格局，為改革奠定物質基礎。在政治領域，發展全過程人民民主，確保成果更多更公平地惠及全體人民，持續深化民主政治建設，為改革提供政治保障。在文化領域，要“增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化”，[12]建設文化強國，激發文化創新力，為改革提供精神動力。在社會領域，推動人的全面發展與共同富裕，解決民生重大問題，構建公平可持續的社會保障體系，為改革創造有利社會條件。在生態文明領域，促進人與自然和諧共生，推動綠色發展，加強生態環境治理體系建設，為改革創造發展條件。

第二，堅持突破重點，注重把握主要矛盾與核心關系。一是經濟與社會關系，要把經濟領域和社會領域的改革統籌起來，確保發展成果能夠惠及全體人民，維護社會公平正義，實現經濟增長和社會發展良性循環。二是政府與市場關系，強調要“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用”，[13]致力于構建市場與政府作用協同發展的格局。三是效率與公平關系，既要落實“發展是硬道理”的戰略思想，又要兼具收入分配和社會福祉，做到統籌兼顧、有機結合。四是活力與秩序關系，要激發市場主體的創新活力，維護良好的市場秩序和社會穩定，實現活力和秩序在高水平上的動態平衡。五是發展與安全關系，堅持發展與安全并重，以高質量發展促進高水平安全，以安全保障發展。

（三）開放性發展：兼顧世界眼光與中國特色

進一步全面深化改革的背景涵蓋國際與國內兩大維度，既基于全球百年變局的大環境，也著眼于中華民族偉大復興的戰略全局及現代化建設的新征程。

第一，堅持世界眼光，積極參與全球治理與國際合作。“關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。”[14]一方面，實現高水平對外開放。我國改革事業進入了戰略機遇和風險挑戰并存、不確定和難預料因素增多的關鍵時期。因此，要實行高水平對外開放，用完善的制度防范化解風險挑戰，始終把握改革主動權。另一方面，推動全球開放合作。“中國追求的不是獨善其身的現代化，愿同各國一道，實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化。”[15]中國共產黨團結帶領中國人民全面深化改革，推進中國式現代化，支持發展中國家增強自主發展能力，為廣大發展中國家指明了前進道路；積極推動全方位、多領域的對外開放，加強與世界各國在經濟、科技、文化等領域的交流合作。

第二，堅持中國特色，堅定不移走中國特色社會主義道路。一方面，堅定道路自信，實現高水平自立自強。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出了總體部署，要“從我國現在的社會物質條件的總和出發的，也就是從我國基本國情和發展要求出發的”。[16]這要求加強黨的建設，確保黨的領導核心地位；深化對中國特色社會主義道路的認識，強化其優越性與必然性；并加強理論創新與實踐探索，推動道路與時俱進。另一方面，推動中國特色社會主義事業不斷向前發展。進一步全面深化改革要著重解決深層次、結構性的矛盾與問題，推動經濟社會健康發展；要破除體制機制障礙，釋放發展活力，貫徹落實新發展理念。

三、習近平關于進一步全面深化改革論述中系統觀念的價值意蘊

習近平關于進一步全面深化改革論述中蘊含著系統觀念的思想精髓，彰顯出豐富的理論價值、實踐價值和世界價值。

（一）理論價值：為進一步全面深化改革提供了科學方法論

習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，深刻闡釋了改革的系統性、整體性、協同性要求，建構了一套科學的方法論體系。這一理論體系強調，改革不是零散的修補，而是整體的推進；不是單一的突破，而是全面的創新。這要求準確理解實際情況、掌握發展規律，并妥善處理各種重大關系，為進一步全面深化改革提供科學指導。通過系統觀念的方法，能夠更加全面地認識和理解改革的深層次邏輯，從而在實踐中更好地把握方向、明確目標。

其一，深化了對馬克思主義系統觀念的認識。習近平關于進一步全面深化改革論述繼承了馬克思主義系統觀念的思想精髓，強調改革的整體性、協同性，將系統觀念貫穿于改革的全過程和各環節，進而深化了對馬克思主義系統觀念的認識。這種深化不僅體現在對系統內部各要素之間相互聯系、相互作用的深刻理解上，更體現在對系統與外部環境之間關系的準確把握上，為全面深化改革的理論探索提供了新思路，為馬克思主義系統觀念注入了生命力。其二，豐富了中國特色社會主義理論體系。習近平總書記提出了一系列關于改革的新論斷，都蘊含著系統觀念的精神實質，豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。其三，為全面深化改革提供了科學方法論指導。進一步全面深化改革要堅持問題導向，抓住改革的主要矛盾和矛盾的主要方面；要注重統籌兼顧，處理好局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關系。這些方法論原則為全面深化改革提供了科學指導，確保了改革的正確方向。

（二）實踐價值：為實現中國式現代化提供了強大實踐動力

系統觀念不僅具有理論價值，更具有強大的實踐指導意義。在全面深化改革的進程中，系統觀念提供了一種全新的視角，在推動中國式現代化的進程中能夠更加注重整體性和協調性。通過統籌謀劃、協調推進各項改革舉措，可以更有效地解決改革發展中的深層次矛盾和突出問題，為中國式現代化提供持續而強大的實踐動力。同時，系統觀念還強調開放性和發展性，鼓勵在改革中不斷創新、勇于探索，為實現中國式現代化提供不竭動力。

其一，提升了全面深化改革的系統性、整體性、協同性。習近平關于進一步全面深化改革論述中的系統觀念，強調改革是一個系統工程，需要各方面、各領域、各環節的協同推進。通過加強改革的頂層設計，明確改革的戰略目標和重點任務以及相應的政策措施，切實增強改革的系統性，為全面深化改革提供有力支撐。其二，促進了經濟社會持續健康發展。通過深化經濟、政治、文化等體制機制方面的改革，不斷釋放改革紅利，增強發展動力，優化發展環境，提高發展質量。這些改革舉措的協同推進，為經濟社會的持續健康發展提供了堅實的制度保障。其三，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平關于進一步全面深化改革論述中的系統觀念，還體現在對人民群眾利益的深切關懷上。改革要堅持以人民為中心的發展思想，將“促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。[17]通過深化教育、醫療等領域的改革，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（三）世界價值：為推動全球治理與國際合作作出獨特貢獻

我國全面深化改革的實踐也是積極參與全球治理、推動國際合作的過程。在這一過程中，系統觀念發揮著重要的作用，能夠更加全面地認識和理解全球經濟、政治、文化等多方面的復雜聯系，從而更好地應對全球性挑戰。通過系統觀念的方法，能夠提出更具前瞻性和創新性的全球治理方案，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。同時，中國的改革經驗和實踐成果也為其他發展中國家提供了有益借鑒，推動了全球治理體系的完善。

其一，為全球治理貢獻中國智慧和中國方案。習近平關于進一步全面深化改革論述中的系統觀念，不僅為中國發展提供了科學指導，也為全球治理貢獻了中國方案。各國應該加強合作，共同應對全球性挑戰，推動構建人類命運共同體。這種基于系統觀念的全球治理理念和實踐方案，為國際社會提供了有益借鑒。其二，展示中國特色社會主義制度的優越性。系統觀念在全面深化改革中的實踐應用，充分展示了中國特色社會主義制度的優越性。通過深化各領域改革，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，提高國家治理體系和治理能力現代化水平。其三，推動構建人類命運共同體。習近平關于進一步全面深化改革論述中的系統觀念，強調各國應該秉持共商共建共享的全球治理觀，加強國際合作與對話，共同推動全球治理體系的完善和變革，為構建人類命運共同體提供有力支持。

參考文獻：

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[15]習近平重要講話單行本（2023年合訂本）[M].北京：人民出版社，2023：70.

本文系國家社會科學基金一般項目“新時代網絡思想政治教育原理體系創新研究”（編號19BKS101）的階段性成果。

（作者系中央財經大學馬克思主義學院博士研究生）【責任編輯：馬玉】