全程觀?全局觀?全球觀：進一步全面深化改革“六個堅持”原則的生成邏輯

摘" 要" 黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則，其生成邏輯從三重方面進行展開。從全程觀看，“六個堅持”是對改革開放以來黨總結的歷史經驗的承繼與發展，凸顯出改革原則的延續性和發展性；從全局觀看，“六個堅持”是對改革開放以來尤其是新時代全面深化改革以來寶貴經驗的提煉和升華，彰顯出改革原則的具體性和概括性；從全球觀看，“六個堅持”是對世界范圍內西方國家現代化建設有益經驗的鏡鑒與超越，弘揚了改革原則的開放性和創新性。領會“六個堅持”的生成邏輯，能夠直觀反映出中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的獨特優勢，為進一步全面深化改革提供更完備的原則規范和更科學的方法指引。

關鍵詞" 黨的二十屆三中全會；全面深化改革；“六個堅持”

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出的“六個堅持”重大原則（堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念），是改革開放經驗原則總結的最新成果。研究“六個堅持”的生成邏輯，就是要立足改革開放歷史，以全程觀視角下改革經驗原則總結歷史脈絡的梳理，勾勒“歷史—現實”的歷史生成邏輯；以全局觀視域下改革經驗原則總結基本方法的把握，明確“微觀—宏觀”的理論生成邏輯；以全球觀視野下改革經驗原則總結國際視野的回眸，明晰“國際—國內”的實踐生成邏輯。把握這三重生成邏輯，有助于領會“六個堅持”重大原則的發展性、科學性、先進性，為進一步全面深化改革提供了基本遵循。

一、全程觀視角下“六個堅持”的歷史生成邏輯

從改革開放史的全程觀視角來看，改革經驗原則總結的歷史脈絡呈現出連續性與發展性相統一的特征，“六個堅持”既承繼了這一過程中淬煉出的寶貴經驗原則的基本內容，又在吸收新時代全面深化改革實踐新鮮經驗基礎上實現了豐富與發展，由此構成其歷史生成邏輯。

（一）歷史必然：“六個堅持”以延續性賡續歷史脈絡

1981年，黨的十一屆六中全會重申并強調了“解放思想、實事求是”的原則，為改革的順利啟動提供了思想牽引；1998年，江澤民同志在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上，提出了改革開放以來“十一個必須堅持”的原則；2008年，胡錦濤同志在慶祝改革開放30周年大會上，闡述了改革開放30年來的重要經驗，即“十個結合”的原則；2013年，黨的十八屆三中全會譜寫了全面深化改革新篇章，標志著我國改革開放事業進入一個新的歷史階段，全會總結了“四個堅持”的重要原則；2018年，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上回顧改革開放40年來的光輝歷程，以“九個必須堅持”總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗。2024年，黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則，這是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結。

由此可見，在每個改革重要歷史節點總結改革歷史經驗已成為常態化制度機制，這些歷史經驗也發揮出凝聚改革共識、堅定改革信心、消解改革難題等重要作用。“六個堅持”重大原則的出場以其歷史必然性充分體現出中國共產黨人高度的歷史自覺和歷史主動精神，為進一步全面深化改革行穩致遠提供科學行動指南。

（二）現實進取：“六個堅持”以發展性豐富歷史經驗

“六個堅持”在承繼了改革歷史經驗基礎上，更加注重改革原則之間的協調聯動性，將“更加注重系統集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效”的科學思想工作方法貫徹其生成過程，做到了延續與發展的辯證統一。

“六個堅持”增強了改革的系統性和整體性協調性。更加注重系統集成，堅持黨的全面領導，“全面”二字突出強調黨對改革開放的全面領導與全盤擘畫，推動改革方向集成；堅持以人民為中心，推動改革目標集成；堅持守正創新，推動改革動力集成；堅持以制度建設為主線，推動改革政策集成；堅持全面依法治國，推動改革效果集成；堅持系統觀念，以系統觀念統一改革中的利益向度，減輕改革阻力。“六個堅持”之間聯系緊密，以有機整體推動強化改革系統集成。

“六個堅持”強調以重點突破帶動改革整體推進。更加注重突出重點，新征程的改革步入“深水區”，只有堅持黨的全面領導，才有能力和魄力對重要領域和關鍵環節動刀；改革要尊重人民群眾首創精神，要堅持以人民為中心，呼應群眾改革訴求，并將其作為改革工作的落腳點；改革的重點并非一成不變，必須以新思維抓住改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到守正創新；《決定》以新提出的進一步全面深化改革的“七個聚焦”，更加注重突出制度建設的重點，更具針對性，必須堅持以制度建設為主線；制度創新的重點難題需要用法治方式對癥下藥，必須堅持全面依法治國；必須堅持系統觀念，以經濟體制改革這一重點帶動改革全局，推動其他領域矛盾的疏通與解決。

“六個堅持”體現出抓好改革落實的釘釘子精神。更加注重改革實效，“六個堅持”包含鮮明實踐導向，明確了任務、點明了路徑，使改革取得扎實成效。堅持黨的領導是抓好改革實效的根本保障；堅持以人民為中心是檢驗改革實效的首要標準；堅持守正創新是創造改革實效的思維方法；堅持以制度建設為主線是取得改革實效的戰略要求；堅持全面依法治國是鞏固改革實效的法治保障；堅持系統觀念是提升改革實效的工作方法。“六個堅持”以實干的精神、務實的作風推動改革取得扎實成效。

二、全局觀視域下“六個堅持”的理論生成邏輯

從改革開放史的全局觀視域來看，“條的集中”和“點的升華”是微觀視域下改革經驗總結的基本方法，既要善于將零散的淺顯性認識凝練為集中的規律性認識，也要及時將局部的地方性經驗升華為整體的頂層設計，做到“摸著石頭過河”與“加強頂層設計”的辯證統一。

（一）微觀視域：“六個堅持”以具體性依循基本方法

習近平總書記強調：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河，這兩件事要‘兩手并用’。”[1]這是改革經驗原則總結的重要方法論。“條的集中”與“點的升華”是對這一基本方法論的闡釋，就是對所處微觀視域的“條狀經驗”和“點狀經驗”進行提煉與升華。

所謂的“條狀經驗”就是領導人原創的具備獨立意蘊的經驗性話語。常以“金句”“妙喻”“重要論述”等形式作用于政治傳播領域，例如，鄧小平同志的“兩手論”“貓論”等，就是經典的“條狀經驗”。此類話語誕生于對改革形勢、改革問題的敏銳覺察，體現出胸有成竹的戰略把握與思慮縝密的戰略思考，是改革經驗原則的主要組成部分。對其進行“條的集中”，就是要總結其規律性認識，提煉其標識性術語，統率其原則性指向，以形成提綱挈領的原則。“點狀經驗”即局部的地方性經驗。這些經驗分布范圍大，涵蓋領域廣，例如，公共管理領域改革“最多跑一次”的“浙江經驗”、司法領域改革的“上海經驗”等。因地方性經驗所處語境較微觀，所以需要對其進行語境上升處理，將行之有效的經驗及時上升為宏觀政策，以完成從“地方探索”躍升為“頂層設計”，從“區域創新”擴散為“全國實踐”的轉變，即“點的升華”。

（二）宏觀視域：“六個堅持”以概括性升華寶貴經驗

“六個堅持”作為進一步全面深化改革的重大原則，從改革、發展與穩定三者耦合關系出發，以習近平總書記關于全面深化改革重要論述為生成基點，以新時代全面深化改革實踐重大成就為生成土壤，科學總結了“條狀經驗”與“點狀經驗”，以“三個更好相適應”的要求實現了對新時代全面深化改革寶貴經驗的凝練與升華。

從改革與發展的關系看，“六個堅持”體現了推動生產關系和生產力更好相適應的要求。“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”[2]改革是實現發展的必由之路，發展是開展改革的必然要求。改革開放成功推進的關鍵，就在于中國共產黨始終能以時代潮流的深刻洞察因地制宜地發展生產力和推進形成相適應的生產關系。同時，堅持以人民為中心，強調了謀改革、促發展的目標指向，全面深化改革是全民參與、普遍受益的過程，“為了人民而改革，改革才有意義”，[3]才能真正體現先進生產力的發展要求。

從改革與穩定的關系看，“六個堅持”體現了推動上層建筑和經濟基礎更好相適應的要求。“只有既解決好生產關系中不適應的問題，又解決好上層建筑中不適應的問題，這樣才能產生綜合效應。”[4]改革的前提是穩定，社會穩定才能不斷推進改革。進一步全面深化改革，要以高質量發展為目標，形成符合新發展理念的上層建筑。面對新形勢，既要以新擔當、新作為的銳氣激發改革活力，也要以道不變、志不移的定力穩定改革道路，做到守正與創新的辯證統一。同時，由于“改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進”，[5]必須以系統觀念統一改革中的利益向度，增強進一步全面深化改革的系統性、協同性，才能將改革平穩向前推進。

從穩定與發展的關系看，“六個堅持”體現了推動國家治理和社會發展更好相適應的要求。“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。然而，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發揮作用。”[6]只有社會和諧穩定，才能激發社會活力，實現社會良性發展。進一步全面深化改革必須以治理現代化為指向，推動國家治理和社會發展更好相適應。為此，必須堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國。社會進步帶來人民群眾多元化的利益訴求，為國家治理提出更高要求，必須更加注重制度建設，破立并舉、先立后破，以更高水平社會秩序激發社會活力；同時，要依循法治軌道推動改革，將制度優勢轉化為治理效能，發揮法治對制度的鞏固、規范和保障作用。

三、全球觀視野下“六個堅持”的實踐生成邏輯

從改革開放史的全球觀視野來看，改革開放從來都不是照抄照搬別國經驗、別國模式的自發過程，而是走自己的道路，建設有中國特色的社會主義的自覺過程。全面深化改革以來形成的中國式現代化道路早已擺脫對國外有益經驗的單一借鑒，以“六個堅持”重大原則的形式集中彰顯其獨特優勢，完成了對國外現代化先進經驗的鏡鑒與超越，由此構成其實踐生成邏輯。

（一）國外鏡鑒：“六個堅持”以開放性折射世界視野

從經濟全球化的歷史潮流來看，改革開放以來的經驗原則總結天然具備開放底色。只有通過對外開放，“一個國家方能獲得一種壓力感并進而激活自身的原動力和動能”。[7]改革開放初期興起的出國訪問考察潮，為改革開放決策的落地施以巨大推力。許多領導人正是在親眼見證資本主義國家現代化發展狀況后，才逐步誕生了學習國外現代化先進經驗、追尋自身現代化道路的想法。習近平總書記指出，“以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐”。[8]隨著改革開放的持續推進，我國抓住戰略機遇期，在經濟全球化的進程中發展壯大自主力量，實現了從封閉半被動到全方位主動的歷史性轉變。“六個堅持”重大原則以充分的開放底色為推進高水平對外開放指明了正確方向。

從世界現代化的當代實踐來看，改革開放以來經驗原則總結更加具備辯證色彩。“現代化”一詞起源于資本主義語境，其話語定義一度與“西方化”相綁定。改革開放初期對于國外現代化經驗的吸收，也存在一定程度的粗放問題，因而產生了“水土不服”的癥狀，在當時內外社會環境的作用下，對黨和國家事業造成了一定的負面影響。習近平總書記強調：“西方的東西要借鑒，但不能完全吃它這碗飯，不能全盤接受。”[9]環顧當今世界，不少發達資本主義國家面臨著因為貧富差距拉大、社會階層進一步固化而帶來的尖銳社會矛盾，造成當今西方發達國家政界與民眾的極端對立。針對一個國家選擇什么樣的現代化道路的問題，習近平總書記指出：“實踐證明，一個國家走向現代化，既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際，具有本國特色。”[10]“六個堅持”以開放與自主相統一的辯證色彩為堅持獨立自主的中國特色社會主義現代化道路提供了重要遵循。

（二）內在超越：“六個堅持”以創新性超越西方經驗

西方現代化理論步入解釋困境“黃昏”的同時，在世界東方卻孕育出了中國式現代化理論的“晨曦”。黨的二十大報告提出了“中國式現代化”的概念，闡明了中國式現代化的豐富內涵、本質要求和重要特征，回答了西方在現代化過程中沒能回答出來的問題，把握了人類社會發展規律，打破了“現代化＝西方化”的迷思，創造了人類社會新形態。

“六個堅持”體現了中國式現代化政治層面的優勢。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，堅持黨的全面領導是最大的政治優勢，是確保改革成功推進的根本政治保障。全面深化改革以來，黨以巨大的政治勇氣對改革利益固化的樊籬動刀、以充分的政治智慧對改革前進方向進行擘畫、以壯闊的政治能量將改革宏偉藍圖落地，起到了堅定政治引領、完善政治路線的作用，摒棄資本主義國家多黨制相互掣肘的弊端；中國式現代化是以人民為中心的現代化，黨始終將堅持以人民立場作為改革根本政治立場，貫穿著馬克思主義對人的解放的價值追求，[11]在進一步全面深化改革終極關懷的維度上，以改革實效助推人的全面發展，以人本邏輯超越了西方的資本邏輯，在凝聚最廣泛共識的基礎上充分推動現代化事業前進。

“六個堅持”體現了中國式現代化路徑層面的優勢。中國式現代化彰顯了中國特色社會主義的制度優勢，只有不斷完善和發展中國特色社會主義制度，才能在改革實效的彰顯中突出中國式現代化的合規律性。堅持以制度建設為主線，體現出在路徑目標層面對資本邏輯主宰的制度模式的超越；中國式現代化體現出守正與創新的辯證統一，在改革實踐中，開拓創新的時代精神不斷為中國式現代化貢獻引領世界和時代的理論創新和實踐創新成果，守正創新下中國改革實踐證明了西方的現代化道路并非唯一解，也為廣大發展中國家現代化發展提供了經驗。堅持守正創新，實現了路徑方法層面的超越。

“六個堅持”體現了中國式現代化運行層面的優勢。中國式現代化是物質文明與精神文明相協調的現代化，為了達成這一奮斗目標，不僅需要增加物質財富，也要注重豐富精神世界。《決定》將“聚焦建設社會主義文化強國”作為改革目標之一，體現出平衡物質文明與精神文明兩者關系的系統觀念。堅持系統觀念，從運行的邏輯層面體現對西方單向度、物質主義膨脹的現代化的超越；法治現代化是中國式現代化的題中應有之義，法治是中國式現代化的重要保障。在“兩個大局”的背景下，要以深層次改革激發法治現代化內生動力，同時要以高水平對外開放更加主動參與全球法治變革，與世界各國人民一道共創人類社會更高水平的法治文明。堅持全面依法治國從運行的環境層面實現了對西方霸權主義、強權政治的超越。

在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的今天，要準確領會和把握“六個堅持”重大原則的生成邏輯，明確中國共產黨在延續歷史經驗過程中體現的制度自信、道路自信，在提煉實踐經驗過程中體現的理論自信，在借鑒超越西方現代化經驗過程中體現的文化自信。要深入實踐、貼近現實，在邏輯與歷史、局部與整體、共性與個性三者統一中貫徹落實并豐富發展“六個堅持”重大原則，并將其轉化為推進中國式現代化的強大動力。

參考文獻：

[1]“必須把頂層設計和摸著石頭過河結合起來”[N].人民日報，2024-11-02（02）.

[2]新華社.習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：加快發展新質生產力扎實推進高質量發展[EB/OL].（2023-02-01）[2024-12-01]http：//www.news.cn/politics/

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[3]習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[M].北京：黨建讀物出版社，中央文獻出版社，2019：129.

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[6]習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015：81.

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[8]習近平關于社會主義經濟建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：295.

[9]習近平.必須堅持守正創新[J].求是，2024（23）：5.

[10]習近平.中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道[J].求是，2023（16）：4.

[11]郭秀清.深刻理解進一步全面深化改革推進中國式現代化的邏輯意蘊[J].江南論壇，2024（11）：4-9.

（馮懷岳 中共廣東省委黨校〈廣東行政學院〉；王玉云系中共廣東省委黨校〈廣東行政學院〉中共黨史教研部主任、教授）

【責任編輯：易玉潔】