檢察機關深化未成年被害人司法保護的路徑研究

摘" 要" 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在未成年人遭受侵害的刑事案件中，呈現(xiàn)出被害人低齡化、侵害形式多樣化、熟人作案占比高等特點。在實踐中，未成年被害人權益保障面臨事前預防難、調查取證難和賠償救助難等挑戰(zhàn)。檢察機關承擔著未成年人司法保護與法律監(jiān)督的重要職責，在未成年被害人的事前預防體系建設、證據(jù)審查體系建設、救濟救助體系建設等方面應發(fā)揮積極作用。對此，檢察機關在辦案過程中，應加強協(xié)同聯(lián)動，建立健全事前預防工作體系，構建以被害人陳述為核心的證據(jù)審查模式，力爭建立未成年被害人救助體系，對未成年被害人提供長效關懷。

關鍵詞：未成年被害人；事前預防；證據(jù)審查；司法保護

近年來，我國對未成年人權益保護的理念不斷增強。司法保護是未成年人保護的一個重要方面，但傳統(tǒng)的司法保護偏重于對未成年犯罪人的保護，而對于未成年被害人的保護關注不多。2020年修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》第一百一十一條規(guī)定，司法機關、政府部門、人民團隊等“對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經(jīng)濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施”“建立司法救助制度是融入社會治理的責任擔當，也是踐行法治為民的時代需要。”[1]檢察機關作為承擔公益訴訟的主體，對未成年被害人進行司法保護是其重要職責之一。檢察機關如何在當下更好地推進未成年被害人司法保護的實施，值得深入探究。

一、檢察機關對未成年被害人保護的開展路徑

2024年W市某基層檢察院辦理了該市首例精神損害賠償獲法院支持的案例。在該案中，被告人戴某某是一家培訓機構老師，其在為被害人小美（化名）進行一對一輔導過程中，多次對小美實施奸淫，導致小美患上嚴重精神抑郁癥。被告人戴某某被抓獲到案后，拒不承認性侵害犯罪事實。檢察機關通過完善證據(jù)鏈條實現(xiàn)“零口供”定罪，并對被害人小美開展多元救助。最終，戴某某被判刑，被害人獲賠精神損害等醫(yī)療費用近9萬元。該案例是一起典型的未成年被害人遭受侵害的案例，通過對辦案過程的分析，有助于未成年被害人司法救助更好地開展。本案中檢察機關的保護過程主要包括以下幾個方面。

其一，以未成年被害人陳述為核心，引導公安機關全面收集證據(jù)。本案中，檢察機關通過走訪小美學校、輔導班同學以及網(wǎng)友，收集與性侵害相關的證人證言；從被害人醫(yī)療診斷記錄、購買早孕試紙、手機恢復聊天記錄等客觀證據(jù)入手，結合案發(fā)經(jīng)過，被告人與被害人手機轉賬記錄、上課存在關燈鎖門的異常行為等情況，綜合分析認定戴某某存在利用小美課程輔導之機實施強奸的犯罪事實。

其二，聯(lián)合相關部門開展多元救助，持續(xù)跟進保護被害人合法權益。針對被害人小美因案件導致嚴重抑郁癥的問題，檢察機關聯(lián)合“海豚之家”未成年人心理援助中心心理咨詢師，多次與醫(yī)生溝通，跟進了解小美的病情、恢復情況、疾病癥結等方面，為其量身打造治療方案，并提供每月一次的上門心理咨詢服務。針對小美前后多次自殺以及抑郁發(fā)作多次入院治療的情況，檢察機關為小美申請司法救助金8萬元，幫助緩解其家庭經(jīng)濟壓力，并為小美申請法律援助律師，協(xié)助收集相關證據(jù)，支持小美提起損害賠償，法院最終判決戴某某向被害人支付所有精神心理治療、康復等損害賠償費近9萬元。

其三，深挖案件背后的社會治理問題，推動校外培訓機構的規(guī)范管理。針對案件中發(fā)現(xiàn)的校外培訓、托管機構管理漏洞，檢察機關通過深入走訪調研，向政府相關部門報送情況反映，分析校外托管機構存在監(jiān)管不明、管理機制不完善、從業(yè)人員資質審核不健全等問題，聯(lián)合區(qū)教育局、婦聯(lián)等職能部門多次協(xié)商探討，推動轄區(qū)出臺校外托管機構管理的指導意見，進一步明確校外托管機構服務范圍，從注冊登記、工作人員人數(shù)、收費標準等方面細化托管機構服務要求，壓實監(jiān)管部門職責，推動校外托管機構標準化、規(guī)范化管理。

二、未成年被害人刑事案件的特點

未成年人被侵害的刑事案件包括性侵未成年人、故意傷害未成年人、威脅未成年人案件等，筆者梳理了W市2021年至2023年受理的涉未成年人刑事案件，共計670件，其中有未成年被害人的刑事案件421件，占比62.84％，呈逐年遞增趨勢。實踐中，未成年被害人刑事案件呈現(xiàn)以下特點：

（一）性侵犯罪成為主要犯罪形式

在421件未成年被害人刑事案件中，從罪名分布看，強奸罪、強制猥褻罪、猥褻兒童罪等性侵類犯罪案件324件，占比76.96％，性侵害犯罪已經(jīng)成為主要犯罪形式。從年齡分布看，不滿14周歲的未成年被害人刑事案件291件，占比69.12％，14至18周歲的未成年被害人刑事案件130件，占比30.88％，未成年被害人呈低齡化趨勢。從性別分布看，遭受性侵害未成年被害人共694人，其中女性660人，男性34人，未成年男性被害人遭性侵也需引起重視。

（二）非暴力方式成為主要犯罪手段

犯罪嫌疑人利用未成年被害人身心發(fā)育尚不健全的特點，多采用教唆、引誘、欺騙等非暴力方式實施犯罪，在性侵未成年人案件中，被害人自愿案件占比31.15％。近年來，隨著短視頻、直播平臺、新型聊天軟件等網(wǎng)絡媒介興起，部分軟件對未成年人注冊、使用等不加限制，相關部門對網(wǎng)絡服務提供者監(jiān)管不力等，利用網(wǎng)絡媒介聯(lián)系被害人實施的性侵害案件數(shù)量呈上升趨勢，在本次統(tǒng)計中占比達到了21.04％。

（三）與被害人關系密切為重要犯罪特征

在侵害未成年人案件中，與被害人關系密切的主體作案占比高達51.45％，成為犯罪侵害的重要特征。所謂與被害人關系密切，是指犯罪主體與被害人具有老師、父母、親屬、同學等身份。上述關系密切的人選擇的作案地點，多為加害人或被害人家中等封閉私密的場所，一般只有加害人與被害人在場，缺少目擊證人。被害人往往證據(jù)意識欠缺，被侵害后受害怕、慌張等情緒影響，清洗了相關證據(jù)，沒有立即報警。另外，被害人認知和表達能力有限，對有些事實不能準確、完整表述。部分被害人家長出于保護名譽、受加害人脅迫利誘等原因不配合調查或者供述反復，導致證明力降低。

三、未成年被害人司法保護面臨的困境

未成年人在刑事案件中遭受侵害的方式為檢察機關開展未成年被害人司法保護工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，具體包括事前預防難、調查取證難以及賠償救助難。

（一）事前預防難

其一，從認知層面看，當前普法教育的系統(tǒng)性、針對性、精準性還有待加強。目前，普法教育仍處于“大水漫灌”模式，缺少系統(tǒng)規(guī)劃，沒有區(qū)分對象特點提供精準普法，尤其是對未成年人缺少系統(tǒng)性的性教育。其二，從發(fā)現(xiàn)層面看，線索發(fā)現(xiàn)機制還不完善、舉報渠道還不暢通。比如，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害，以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關報案或舉報。但實踐中部分義務主體疏于履行義務，沒有及時舉報或者放任犯罪。其三，從監(jiān)管層面看，監(jiān)管職能存在交叉，監(jiān)管制度存在漏洞。案例中，戴某某所在的校外培訓機構，對培訓教師疏于監(jiān)督和管理，監(jiān)管部門對于培訓機構監(jiān)管也不到位。

（二）調查取證難

其一，客觀證據(jù)難以收集固定。在熟人作案中，報案時間往往滯后，錯過了偵查取證的黃金時機，犯罪現(xiàn)場可能已經(jīng)被破壞，最能反映犯罪的痕跡、指紋、體液等客觀證據(jù)已經(jīng)滅失，相關鑒定機構無法得出最真實的結論。案例中，小美是在性侵發(fā)生一年后因抑郁癥跳樓，被醫(yī)院醫(yī)生發(fā)現(xiàn)存在性侵才報警，而培訓教室作為案發(fā)現(xiàn)場，絕大部分客觀證據(jù)已經(jīng)滅失，無法收集。其二，犯罪分子的反偵查意識較強。部分犯罪人在實施犯罪前往往會有意識地去檢索相關法律和類似案例，在實施犯罪過程中有意消除證據(jù)，到案后往往“零口供”，不承認犯罪或者只承認對自己有利的事實。其三，被害人陳述的用語呈現(xiàn)“成人化”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為被害人陳述中的用詞明顯與其年齡不相符或者精神發(fā)育遲滯型被害人的陳述邏輯清晰、條理完整，明顯與其認知、表達能力實際有偏差。[2] 偵查案卷中被害人的陳述用語“成人化”，使得證據(jù)的證明力出現(xiàn)瑕疵，不利于證據(jù)采信和事實認定。

（三）賠償救助難

一方面，刑事案件中的被害人難以獲得精神賠償。在情節(jié)惡劣、危害后果嚴重的性侵案件中，未成年被害人往往會產(chǎn)生嚴重心理問題。例如，案例中小美事后被診斷為嚴重抑郁癥，出現(xiàn)幻聽、消極自棄行為。而根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》《關于懲治性侵害未成年人犯罪的意見》的規(guī)定，未成年被害人有權通過刑事附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求損害賠償，但賠償僅限于因犯罪行為所造成的經(jīng)濟損失，其精神損害賠償請求人民法院不予支持。現(xiàn)實中，未成年被害人及其家庭很難得到經(jīng)濟賠償，即便得到賠償也十分有限。另一方面，當前的被害人保護工作缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。在目前“案件中心”的邏輯下，司法程序時間跨度往往小于被害未成年人成長恢復的時間，檢察機關無法做到對未成年被害人持續(xù)提供救濟與保護。究其原因，我國沒有專門針對未成年被害人的系統(tǒng)性救助機制，不存在保障未成年被害人保護工作持續(xù)進行的長效激勵機制，支持未成年被害人保護工作的社會力量也不成體系，故而在人員配備、資金支持上遠遠不夠。[3]

四、檢察機關深化未成年被害人司法保護的具體路徑

針對未成年被害人司法保護過程中出現(xiàn)的事前預防難、調查取證難、賠償救助難等問題，檢察機關要主動擔當作為，貫徹落實“雙向保護”原則，在犯罪預防、依法懲處、綜合救助等方面履行檢察職責，切實保護未成年被害人合法權益。

（一）健全完善事前預防工作體系

1.以未成年人需求為導向進行普法教育。從發(fā)展心理學的角度，未成年人在嬰兒期、幼兒期、童年期、青少年期等不同階段，對心理方面的需求是不同的。精準普法就是要結合未成年人不同階段的心理、普法方面的需求，有針對性地提供指導和教育。例如，在青少年期加大性教育的普及力度，通過生物課、案例警示課、成長交流課等形式，用正確的性知識修正錯誤的社會偏見，糾正從低俗色情片中學來的錯誤模式，學會尊重自己、尊重他人，不去傷害別人，減少性暴力產(chǎn)生的根源。

2.完善綜合履職與協(xié)作配合的工作機制。一方面，未成年人檢察要做到 “刑事、民事、行政、公益訴訟”檢察全面、綜合履職，必須加強制度建設。對此，各檢察機關有必要制定本地區(qū)未成年人辦案的行動指南，對各類可能侵害未成年人的風險點進行總結、提煉，為開展預防和懲治工作指明方向。另一方面，檢察機關與政府部門以及社會組織等建立常態(tài)化的溝通交流機制，通過聯(lián)合會簽機制文件、共同建設保護中心、開展聯(lián)合監(jiān)督專項行動、開展研討會、同堂培訓等形式，深化務實合作，增強工作合力。

3.數(shù)字賦能拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道。一是利用互聯(lián)網(wǎng)開展涉及未成年人的輿情監(jiān)管。在互聯(lián)網(wǎng)中，充斥著大量涉未成年人的信息。比如，涉及未成年人的網(wǎng)絡輿情，往往與侵害未成年人案件有關。檢察機關可以發(fā)揮數(shù)字檢察優(yōu)勢，與轄區(qū)網(wǎng)信部門開展合作，通過關鍵詞篩選等方式，對轄區(qū)內(nèi)的涉未成年人輿情進行篩查，了解相關線索情況。二是運用大數(shù)據(jù)模型開展法律監(jiān)督。例如，強制報告制度的落實，單靠義務人的自覺，無法獲得及時、有效的案件線索，可以在強制報告制度規(guī)定的機構、場所內(nèi)，提供掃二維碼舉報、撥打舉報電話、在系統(tǒng)中嵌入強制報告自動提醒程序等方式，提醒義務人和見義勇為者能積極主動地報送相關線索，同時做好后臺軟件的維護，及時統(tǒng)計分析舉報線索，開展法律監(jiān)督。

（二）科學構建案件證據(jù)審查體系

1.制定證據(jù)收集指引規(guī)則。針對案件證據(jù)收集方面的問題，檢察機關可以會同公安機關制定實用性和可操作性較強的證據(jù)收集指引規(guī)則，明確在立案偵查、提前介入、一站式取證、詢問訊問、筆錄制作等方面的標準和流程，進一步提高證據(jù)收集的科學性和有效性。比如現(xiàn)場勘驗，應明確對于報案時間晚的性侵案件也應當進行現(xiàn)場勘驗。現(xiàn)場勘驗時，應當制作勘驗筆錄及照片。現(xiàn)場勘驗及現(xiàn)場照片可以展現(xiàn)現(xiàn)場的布局結構、物品陳設、案件細節(jié)等，從而與當事人陳述進行比對。

2.堅持對被害人的“一次詢問”原則。在提前介入階段，檢察機關可以協(xié)助公安機關共同制定、完善詢問提綱，同步完成對未成年被害人的人身檢查、證據(jù)提取、傷情鑒定、心理疏導等工作，對其進行多元救助、保護等，最大限度避免對未成年被害人造成“二次傷害”。[4]在審查階段，首先，應審查被害人陳述的可信性，從案發(fā)經(jīng)過是否自然、合理，被害人陳述是否自然穩(wěn)定、過程完整，是否符合其年齡段應有的認知和表達，是否得到其他證據(jù)印證等方面進行審查。其次，應審查被害人陳述與傳來證據(jù)之間的補強關系和邏輯關系，特別是“零口供”案件中，要重視審查與被害人關系密切的證人的證言。最后，應重點審查被害人陳述與間接證據(jù)之間的細節(jié)印證，雖然被害人陳述出現(xiàn)“成人化”“高度概括化”等問題，但是在某些非親身經(jīng)歷不可知的隱蔽細節(jié)方面，被害人可以清楚地表達，即可以印證這部分事實，不能苛求被害人陳述與間接證據(jù)完美吻合，在關鍵事實、關鍵細節(jié)能夠吻合時，可以建立印證關系。

3.增加品格證據(jù)的審查運用。品格證據(jù)是有關一個人品行、性格、習慣等方面的證明材料。雖然品格證據(jù)無法作為法定證據(jù)使用，但是在反映行為人的成長經(jīng)歷、主觀惡性、社會危害性等方面具有一定參考價值。需要對涉及性侵害未成年人的未成年犯罪嫌疑人和被告人進行科學細致的人格甄別和心理評估，并將其人格甄別的結論運用于案件辦理的各個環(huán)節(jié)，并且除了量表測評外，還要將社會調查報告和辦案人員面談這兩個維度也加入人格甄別的維度上來。[5] 在司法實踐中，不僅要對未成年犯罪嫌疑人或被告人進行社會調查、人格甄別，還要對未成年被害人予以積極關注。比如，詢問被害人的父母、老師、同學、鄰居對其的評價，這種關于她成長經(jīng)歷的品格證據(jù)，可以作為被害人陳述真實性的參考依據(jù)。

（三）探索完善長效關懷救助體系

1.建立未成年被害人精神損害賠償制度。檢察機關可以探索刑事附帶民事訴訟的“例外”受理范圍，針對因案患上嚴重精神疾病的未成年被害人，檢察機關可以收集被害人的精神衛(wèi)生中心病歷資料、出入院、手術記錄、用藥記錄等書證，收集精神衛(wèi)生中心主治醫(yī)師、心理咨詢師、被害人父母的證言以及被害人陳述等證據(jù)，綜合證明被害人精神損害的嚴重程度，據(jù)此將精神疾病治療（包括后續(xù)治療）費用作為被害人因人身權利受到侵犯而遭受的物質損失，支持被害人提起刑事附帶民事訴訟。

2.完善多樣化、個性化的關懷救助體系。檢察機關可以依托“一站式”詢問中心、未成年人綜合保護中心等平臺，聯(lián)合教育、婦聯(lián)、民政等政府部門以及社工、志愿者等社會力量，對未成年被害人提供多元化的救助。首先，在案件受理階段應第一時間告知未成年被害人申請司法救助的權利，簡化被害人申請法律援助的流程手續(xù)。其次，檢察機關對被害人存在的困難和需求全面了解，列出需求清單，與相關職能部門進行會商，制定“個性化”救助方案，提供包含國家司法救助、民政扶助、法律援助、醫(yī)療保障、社會慈善等方面的菜單式救助。最后，要建立長期關懷機制，通過定期回訪、提供幫助等方式，了解未成年被害人在后續(xù)成長中的經(jīng)歷，提供力所能及的關懷。

3.優(yōu)化司法救助分配體系和救助模式。目前，未成年人司法救助的法律依據(jù)是《關于建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》，該意見規(guī)定了刑事案件被害人的救助范圍、救助程序和救助標準，但沒有區(qū)分被害人的年齡。但是，在實踐中，未成年被害人遭受的損失，尤其是心理方面的損傷較成年被害人更為嚴重，而通過司法救助途徑獲得的經(jīng)濟補償十分有限。對此，有必要“轉變司法理念，將保護未成年被害人及其家庭上升到社會治理和人文關懷層面”。[6]因此，在制度設計上，對未成年被害人的司法救助予以優(yōu)先考慮，適當提高救助金額。比如，明確對性侵案件中的未成年被害人優(yōu)先予以司法救助，建議被害人有權獲得同犯罪人賠償數(shù)額相當?shù)难a償。為保障司法救助的資金來源，可以建立“政府+社會”的救助模式，在財政支持的基礎上，同愛心企業(yè)、慈善組織等社會力量相結合，設立專門的未成年人司法救助基金，切實提高救助能力。

參考文獻：

[1]卞媛媛.司法所參與探索“司法救助+”融合救助模式的路徑思考[J].中國司法，2022（12）：90.

[2]浙江省嘉興市人民檢察院課題組.性侵未成年人案件辦理實務問題研究[J].中國檢察官，2016（11）：28.

[3]錢曉偉.檢察主導下未成年被害人權益保護探究[J].河南工程學院學報，2024（03）：69.

[4]楊超.讓未成年被害人遠離“二次傷害”[N].寧夏日報，2024-09-26（06）.

[5]寧波市人民檢察院未檢處.性侵未成年人犯罪案件疑難問題研討會綜述[J].青少年犯罪問題，2014（06）：109.

[6]劉蓓.檢察機關開展涉未成年人司法救助的優(yōu)化路徑[J].預防青少年犯罪研究，2023

（02）：94.

本文系教育部人文社會科學研究項目“未成年人收容教養(yǎng)制度有關問題研究”（編號20YJC820034）的階段性成果。

（梅錦系江南大學法學院副教授；郝健偉 無錫市梁溪區(qū)人民檢察院）

【責任編輯：馬玉】