紹興：乘勢而上，力推產業數字化水平邁新階

今年6月，紹興市成功入圍國家第二批中小企業數字化轉型城市試點。站在新的起點上，紹興將以國家試點為契機，乘勢而上，力推產業數字化水平邁上新臺階

近年來，紹興堅持把促進數字技術與實體經濟深度融合作為高質量發展打造先進制造業強市的重要內容和關鍵舉措，統籌推進產業數字化、數字產業化，打好企業智能化改造、5G＋工業互聯網創新發展組合拳，探索推行“產業大腦＋未來工廠”新范式，產業數字化水平大幅提升。2023年底，全市規上工業企業數字化改造覆蓋率81.2%（居全省第一方陣），產業大腦能力貢獻度全省第一，兩個平臺入選國家首批財政支持中小企業數字化轉型示范試點（全國98個、浙江10個），5個區（縣、市）入選省中小企業數字化改造試點（覆蓋率83.3%）；數字賦能企業降本提質增效競爭力提升，有力助推了紹興連續兩年獲國務院工業穩增長和轉型成效明顯市督查激勵，連續兩年奪得浙江制造業“天工鼎”。

黨的二十屆三中全會提出要“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”。今年6月，在市委、市政府高度重視和上級部門指導支持下，紹興市成功入圍國家第二批中小企業數字化轉型城市試點。站在新的起點上，紹興將以國家試點為契機，乘勢而上，力推產業數字化水平邁上新臺階。

乘東風，鼓足干勁再出發

促進企業數字化轉型是發展新質生產力的重要路徑。習近平總書記強調，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”“各地要堅持從實際出發……用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”。此次配合國家試點工作，紹興選擇紡織印染、汽車零部件（結構件）兩大細分行業共550余家中小企業進行改造，希望通過兩年的努力，實現其中規上企業數字化水平二級及以上占比90%以上，并通過“試成一批、帶動一片”推動傳統的、新興的行業都能借助數字賦能發展形成新質生產力；力爭在試點過程中培育形成一批服務商、一批可復制推廣的“小快輕準”數字化解決方案和產品，既為產業體系注入更多數字核心，更為產業數字化持續高質量發展打造生力軍。

推進實數深度融合是經濟領域深化改革的題中之義。習總書記曾風趣地打比方，“給成長快的孩子換上一件大衣服”。新征程上，深化改革一個重要命題是加快形成同新質生產力更相適應的生產關系。紹興將自覺把試點工作融入到學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中，勇闖經濟體制機制改革中的“深水區”“無人區”。此次國家試點，初步考慮圍繞高質量發展主線在兩大細分行業抓實三大任務、五項工程，形成“四個一批”試點成果的同時，探索形成八大機制。包括近年來，紹興在推進數字化改革、產業大腦建設過程中已有嘗試的省市縣三級聯動機制、數字化改造市場機制，公共服務體系、安全保障體系建設和金融服務創新，一直在努力破冰的數字化轉型標準體系、數據賦能體系，以及將在此次試點全面試行的全過程跟蹤體系機制。

開展國家試點是紹興打造先進制造樣板的重要機遇。落實浙江省委賦予紹興“在高質量發展中打頭陣當尖兵作示范”的新使命，紹興市委、市政府提出要深化“4151”計劃，加快產業進階，打造先進制造樣板。據《2023年全省制造業高質量發展評估報告》顯示，紹興市綜合指數僅次于杭州、寧波列全省第三，較上年提升1位；但對標對表，還有不少差距短板，數字經濟核心產業增加值占GDP比重、規上工業企業技能人才占從業人員比重等指標在全省位次靠后，與紹興主要經濟指標在全省相對地位不符，影響紹興制造的“先進性”，影響“三支隊伍”整體在探索中國式現代化市域實踐中的支撐力。此次國家試點過程中，將高度重視企業數字高技能人才培育，高度重視通過數字化轉型推動新產業、新模式、新動能發展，為紹興加快打造先進制造樣板注入強大動力活力。

踏實干，不負期望出成效

強化系統謀劃。試點工作是項系統工程，怎樣讓央補資金補到、補好、補得安全，前期籌備是關鍵。特別是對中小企業數字化轉型面臨需求、問題、可能的解決路徑等的調研摸排，試點工作目標任務分解、實施步驟解構以及相應的資金使用安排等。將始終堅持目標導向、效果導向，務實調研形成“四張清單”（改造企業清單、服務商清單、“小快輕準”產品清單、配套服務商及產品清單），為確保試點工作“不偏航”打好基礎；自覺強化系統集成理念，充分吸收有關意見建議，進一步細化實施方案和資金分配辦法，制訂好任務書、路線圖、時間表，做到任務清單化、清單責任化、責任具體化，逐項推進落地落實。

強化協同聯動。近年來，按照全省統一部署，紹興深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，其中的八大行動直接、間接都與產業數字化、國家試點工作相關。接下來，紹興市經信局將更好地發揮“一號發展工程”專班辦公室作用，結合試點工作目標任務，完善考評晾曬體系和工作推進機制：推動專班各工作組、各地、各有關成員單位，更加自覺主動融入和支持國家試點工作，結合各自實際情況，突出重點、找準著力點，創新完善年初制定“一號發展工程”年度重點工作清單；推動市縣聯動、部門協同，聚焦聚力落實好國家試點任務，在開展國家試點工作中全面提升“一號發展工程”專班整體行動力，全面提升紹興市“一號發展工程”八大行動各自進程、實效，紹興綜合評價繼續保持在全省第一方陣。

強化實干實效。圍繞“12345”總體思路[即1條主線：推進中小企業數字化轉型城市試點，賦能先進制造業強市建設；2項全覆蓋：紡織印染、汽車零部件（結構件）兩大行業規上企業數字化轉型全覆蓋；3個任務：加快企業數字化轉型、促進產業鏈優化升級、培育數字化服務商；4套機制：政府專班化運行、企業清單化管理、服務動態化考評、智庫全周期支撐；5項工程：培育服務商、梳理改造需求、打造樣本企業、凝練數改產品、全面復制推廣]，突出改造企業主體，抓實若干重點環節。一是強化全過程跟蹤服務。組織團隊逐家走訪擬改造企業，為企業數字化改造問診把脈，摸清中小企業改造實際需求，建立“一企一檔”，研究形成“一企一策”，動態管理；按照“一企一策”跟蹤進度，會同服務商、企業相關人員，及時研究改造過程中出現的問題并現場輔導服務，共同研究提煉改造共性需求、適配方案，凝練“小快輕準”數字化解決方案和產品。二是強化專員服務。構建“市級專員＋區縣專家工作組”，全市動員部署會后，分層分批再動員再部署，把當前面臨的形勢分析透，讓企業真正認同“數字化轉型對企業而言已經不是一道選擇題，而是必答題”，把政策講透，激發企業搶抓機遇“休養生息”“練好內功”。三是強化業務培訓。引導試點企業設置數字化改造專崗專員，統籌負責企業數字化改造試點工作；結合“紹興工匠”、數字高技能人才培育計劃，豐富數字化人才培養供給、制訂培養計劃、打磨優質課程，創新數字人才發展通道機制，壯大數字化改造專業人才隊伍。加強對改造企業數字化應用的業務培訓，讓企業改造項目中涉及的員工能夠會用、樂意用，保障數改進程順利。

優機制，確保試點推進好

強化組織保障。市級層面，建立由市政府聯席會議機制，下設試點工作專班，項目化、清單化推進試點；區縣層面，參照建立議事協調機制和專班化工作機制，確保具體試點工作責任到位、執行有力。以市級層面為節點，探索建立國家、省、市三級聯動機制，市、縣、鎮（街）三級聯動機制，強化上下聯動、密切溝通，保障試點推進不走偏、不走樣。

優化政策供給。細化使用方向、明確分配方式、強化績效管理，確保專款專用、用好央補資金的同時，結合新一輪先進制造業強市建設“4151”專項政策修訂，突出試點目標，完善相關政策，強化試點導向；鼓勵屬地政府（管委會）加強配套政策支持和資金安排，統籌推進試點工作，充分發揮中央、地方財政專項資金引導帶動作用，放大試點效應。

營造濃厚氛圍。分層分類召開細分行業中小企業數字化改造推進會、現場會，通過方案解析、案例演示、現場考察等方式加強典型示范，增進供需對接，推動擬改造企業看得懂、學得會，找得到合適的服務商，談得攏適配的改造方案。加強試點進展跟蹤監測，定期晾曬通報，推動比拼趕超。

（作者單位：紹興市經信局）