互聯(lián)網(wǎng)時代“智慧黨建”體系構(gòu)建研究

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的黨建工作受到較大影響，黨政形象的產(chǎn)生機制及組織管理結(jié)構(gòu)同樣受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。為更好提升黨的引領(lǐng)力，必須對黨建工作體系進行完善。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展要求，完善智慧黨建工作，在強化執(zhí)政合法性、創(chuàng)新組織管理形式、拓寬黨外監(jiān)督工作及提高組織管理效率等方面，針對當(dāng)前黨建工作中存在的問題，提升智慧黨建的工作水平。在充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化智慧黨建新模式，實現(xiàn)黨建信息的快速及時傳遞，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與智慧黨建工作的深度融合，為智慧黨建信息化建設(shè)提供便利條件。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代；智慧黨建；體系

中圖分類號：D26" "文獻標志碼：A" "文章編號：1002-2589（2024）06-0053-03

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)黨建工作模式的缺陷逐漸暴露出來，信息傳遞的滯后性，使得黨建工作的效率受到較大影響。智慧黨建的構(gòu)建，能夠在開展黨建工作的過程中，融入更多智慧技術(shù)，加強黨組織的管理工作，從而增進黨員與群眾的互動，實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的提升，應(yīng)對中國式現(xiàn)代化國家新征程中黨建工作面臨的各種問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代給黨建工作帶來的挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)的革新對政黨的影響不僅表現(xiàn)為黨組織對新技術(shù)的運用，更體現(xiàn)在黨組織如何借助信息技術(shù)思維重塑與再造政黨組織結(jié)構(gòu)、政黨功能[1]，傳統(tǒng)黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。

（一）對政黨形象產(chǎn)生機制的挑戰(zhàn)

政黨形象指公眾對政黨的主觀評價，這一評價的構(gòu)建，受到政黨宗旨、理念以及原則等諸多因素的影響，同時也受到工作方式以及處理社會事件能力的影響[2]。與此同時，政黨內(nèi)部的構(gòu)成人員，也會影響公眾對政黨的形象認知，這就要求黨內(nèi)人員必須形成良好的工作作風(fēng)，保持良好的形象。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用之前，信息發(fā)布受到諸多限制，信息不對稱因素的影響，使得人們在對政黨進行評價的時候，依據(jù)甚少。信息傳播模式的構(gòu)建是一種以“被限定或被選定”的信息為要素，是一種自上而下的建構(gòu)模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的成熟與發(fā)展，公眾獲取信息和傳播信息的方式更加多樣化。信息的傳播更為公開、透明，具有更加強大的傳播力，使得政黨形象產(chǎn)生機制受到嚴重沖擊[3]。信息技術(shù)的發(fā)展，使得政黨不得不改變自身形象的生成機制，從以往自上而下的傳播方式，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向?qū)拥纳蓹C制，樹立良好的政黨形象。

（二）對政黨組織管理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)時代下，在傳統(tǒng)黨建工作中起到至關(guān)重要作用的政黨組織管理結(jié)構(gòu)活力不足。首先，信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，信息的獲取與傳播比較自由難以操控。傳統(tǒng)媒體視域下，各級黨組織對于信息的獲取都是基于一種自上而下的垂直結(jié)構(gòu)的信息輸出，這種信息輸出的內(nèi)容和信息量都受到上一級黨組織嚴格審核。但在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，各級黨員獲取信息的渠道不斷擴張，不再局限于以往自上而下的機制，而是通過借助網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了各項信息獲取速度的提升，改變了以往信息不平等的局限[4]。在這種情況下，一些基層年輕黨員在政治傾向上出現(xiàn)了淡漠的情況，使得傳統(tǒng)政黨組織管理結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求，因此必須加快政黨組織結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展。

其次，在互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的各種新媒體，使得政黨的控制力與權(quán)威性受到削弱。對于任何一個政黨來說，在發(fā)展中都難免會出現(xiàn)一些負面新聞，傳統(tǒng)媒體時代下，政黨能夠憑借自身強大的信息控制力，掩蓋這些負面新聞，對社會輿論進行正向引導(dǎo)。但是在互聯(lián)網(wǎng)時代下，自媒體技術(shù)的快速發(fā)展，使得越來越多的人能夠從不同的角度對政黨的負面新聞進行披露，使得政黨的控制力與影響力受到較大沖擊，同時也對政黨的權(quán)威性產(chǎn)生了削弱，對政黨的組織管理運行造成一定的阻礙[5]。

（三）對政黨意識形態(tài)的挑戰(zhàn)

新中國成立以來，中國化時代化的馬克思主義的中國篇章，一直受到西方資本主義國家的強烈抵制和歪曲丑化，而在互聯(lián)網(wǎng)時代下，西方國家憑借自身在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢，不斷采用和平演變的方式，宣傳一些有悖于馬克思主義意識形態(tài)的內(nèi)容，妄圖動搖我國主流意識形態(tài)。在這種因素影響下，國內(nèi)一些自媒體平臺也產(chǎn)生了意識形態(tài)模糊、動搖和質(zhì)疑，使得政黨的主流意識形態(tài)地位受到?jīng)_擊，同時也動搖了全民的共同價值追求[6]。為了更好應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代下的沖擊，必須不斷創(chuàng)新黨建工作，通過開展智慧黨建，實現(xiàn)黨建工作水平的提升。

二、互聯(lián)網(wǎng)時代下智慧黨建工作存在的問題

（一）缺乏智慧黨建的深度認知

從目前的黨建工作來看，許多工作人員對互聯(lián)網(wǎng)時代下的智慧黨建工作認知存在明顯不足，積極性與主動性不足，經(jīng)常會采用一種消極的態(tài)度來應(yīng)對，無法實現(xiàn)智慧黨建工作水平的提升。具體表現(xiàn)為日常黨建工作的開展還是以傳統(tǒng)的固化思維、理念和方法，缺乏對于互聯(lián)網(wǎng)時代黨建工作所面臨新的形勢與挑戰(zhàn)的了解和認知，對于智慧黨建不了解、不重視，甚至存在抵觸心理，對于網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的信息不及時更新，對于網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的群眾意見不及時反饋，認為人民群眾的意見會擾亂自己的正常工作，使得網(wǎng)絡(luò)黨建平臺作用無法有效發(fā)揮，甚至出現(xiàn)形式化問題，很難為智慧黨建工作的開展提供保障。與此同時，在智慧黨建構(gòu)建過程中，規(guī)劃力存在一定缺失，在面對新技術(shù)、新工作方法的時候，現(xiàn)有黨建工作人員存在主觀能動性不足、學(xué)習(xí)掌握不好、實踐應(yīng)用效果較差的問題，這都與智慧黨建的推進和展開缺乏合理的頂層設(shè)計密不可分，從而不能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用充分發(fā)揮出來，這不僅阻礙了智慧黨建組織活動的開展，更影響黨組織在社會和大眾群體中的形象。

（二）黨建網(wǎng)站功能有限

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，智慧黨建工作更多停留在OA水平，并沒有對智慧黨建門戶網(wǎng)站進行升級開發(fā)，缺乏后續(xù)追蹤，黨建網(wǎng)站的功能有限，缺乏深度，同時在社會上缺乏影響力與感召力。在這種情況下，大多數(shù)的黨組織更多是利用門戶網(wǎng)站作為一種信息發(fā)布平臺，進行簡單的文字與圖片信息的展示，并沒有融入一些視頻、音頻等內(nèi)容，缺乏對黨建工作的全方位展開，缺乏適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的智慧黨建所應(yīng)有的縝密、完備的工作思路，無法讓公眾產(chǎn)生深刻的體悟從而有效發(fā)揮作用。在智慧黨建網(wǎng)站的整體維護方面，仍然存在許多共性問題，網(wǎng)站內(nèi)黨群活動等各種信息互動存在明顯不足，群眾的意見無法得到及時反饋，使得黨建門戶網(wǎng)站中設(shè)置的論壇與信箱功能更多處于閑置狀態(tài)，無法實現(xiàn)黨建門戶網(wǎng)站輻射功能的充分體現(xiàn)。

（三）智慧黨建管理機制不健全

任何一項工作的開展，都需要建立在完善的管理機制上，只有形成健全的管理機制，才能對各項工作進行規(guī)范。在當(dāng)前的智慧黨建工作中，并沒有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展現(xiàn)狀的管理機制，缺乏完整性與有效性，特別是在獎懲機制的構(gòu)建方面，以及通信維護等制度建設(shè)方面，存在明顯的制度缺失現(xiàn)象。與此相對應(yīng)的法律法規(guī)的配套方面，同樣存在許多不足，表現(xiàn)出明顯的滯后性，無法適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代快速發(fā)展的要求，影響了智慧黨建工作的開展。在當(dāng)前的智慧黨建管理機制中，在黨務(wù)政務(wù)公開、黨政機密保護、誹謗造謠以及黨建活動監(jiān)督等方面，并沒有完備的規(guī)章制度以及法律法規(guī)，相關(guān)的核心概念也并沒有形成清晰的界定，這就使得智慧黨建在互聯(lián)網(wǎng)上的推進與展開面臨重重阻礙，嚴重影響智慧黨建效能的發(fā)揮。

（四）智慧黨建人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

智慧黨建工作的開展，對工作人員的能力與素養(yǎng)提出更高要求，不僅需要具備堅定的信念，同時需要掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)兩者有效融合，提升黨建工作水平。但目前的現(xiàn)狀是，黨建人員在能力結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)方面存在一定滯后性，多數(shù)黨建工作人員年齡偏大，客觀上在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握上屬于弱勢群體，多數(shù)黨建工作人員自身所掌握的知識并不足以應(yīng)對智慧黨建在互聯(lián)網(wǎng)上的工作需求。相對應(yīng)的部分年輕黨建工作人員雖然對于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握合乎智慧黨建的互聯(lián)網(wǎng)工作需求，但是在黨建工作的實際工作經(jīng)驗方面，又存在一定缺失，無法將自身掌握的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用發(fā)揮出來。由此可見，在當(dāng)前的智慧黨建工作中，復(fù)合型人才的缺失，使得黨建工作的創(chuàng)新受到較大影響，無法適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，對政黨的權(quán)威性和引領(lǐng)力產(chǎn)生了影響。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代下智慧黨建體系的構(gòu)建

（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展必須堅持黨管媒體原則

在智慧黨建體系構(gòu)建中，必須堅持黨的主體地位，堅持黨管媒體，強化政治站位，保障主流媒體能夠嚴格按照無產(chǎn)階級政黨思想的要求，進行相關(guān)宣傳工作。在當(dāng)前的信息傳播中，互聯(lián)網(wǎng)憑借自身開放、便捷的特點，在整個行業(yè)中占據(jù)十分重要的地位，但在虛擬環(huán)境下，也會出現(xiàn)一些暴力、反動、低俗以及色情言論，如果不能對其進行凈化，不能正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，則會對社會主流意識形態(tài)產(chǎn)生嚴重沖擊，甚至?xí)訐u政黨的執(zhí)政根基。這就需要在智慧黨建工作中，擴大黨的工作范圍，將新媒體納入黨的輿論引導(dǎo)中，從根本上對現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)亂象進行凈化，防御別有用心的勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域中肆意妄為，實現(xiàn)社會環(huán)境的清清爽爽。只有這樣，才能更好實現(xiàn)執(zhí)政黨權(quán)威與公信力的提升，為政治生態(tài)環(huán)境的安全提供可靠保障。智慧黨建工作的開展，必須建立在黨管媒體的原則基礎(chǔ)之上，加強媒體內(nèi)容的監(jiān)督管理。

（二）創(chuàng)新黨的組織管理形式

在信息時代，人們獲取和傳播信息的方式更為簡單便捷，這就需要在開展智慧黨建的過程中，加強黨的自身建設(shè)，掌握互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，融入并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的健康良性發(fā)展，積極調(diào)動最廣泛基層黨員的參與熱情，激發(fā)智慧黨建的活力。首先，對于傳統(tǒng)的政黨組織管理理念，必須進行必要的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)并融入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)時代的思維理念，以互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建新的智慧黨建模式，推動黨組織管理形式能夠緊跟時代的發(fā)展，滿足廣大黨員的黨建需求，激發(fā)廣大黨員的黨建熱情，推進黨建工作的全方位展開。結(jié)合構(gòu)建開放透明的監(jiān)督機制，實現(xiàn)黨內(nèi)組織運行效率的提升。其次，確保網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能夠緊跟互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展更新。在政黨內(nèi)部的黨建工作中，需要組織專門的人員，對網(wǎng)絡(luò)平臺進行建設(shè)、開發(fā)與維護，同時為各項軟硬件設(shè)備的運行提供便利條件。在智慧黨建工作中，需要將互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，成立專門的團隊對設(shè)備進行維護，加強財政支持。最后，借助政黨組織的協(xié)調(diào)作用，落實智慧黨建的相關(guān)要求。任何一項新事物的發(fā)展，都要經(jīng)歷一個曲折的過程，這就需要在開展智慧黨建工作的過程中，將政黨組織的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來，各級政府部門和組織主動在網(wǎng)絡(luò)平臺辦公，起到帶頭作用，推動基層智慧黨建體系的建設(shè)進程。

（三）創(chuàng)新全面加強黨的思想建設(shè)手段

在黨建工作中，思想建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，通過開展高效的思想建設(shè)工作，能夠?qū)崿F(xiàn)黨的引領(lǐng)力提升，同時更好防御敵對組織開展的意識形態(tài)攻擊，引導(dǎo)社會民眾形成正確的價值觀。首先，需要進行線上線下交互聯(lián)動機制的構(gòu)建。智慧黨建工作應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，降低人與人交流的成本，為政黨內(nèi)外的交流提供便利條件。但需要注意的是，線上交流進行更為便利，并不能完全取代線下交流，需要實現(xiàn)兩者的融合，更好拉近黨員之間的距離，為各項思想路線的宣傳提供便利條件。其次，定期開展思想建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。在當(dāng)前的智慧黨建工作中，思想建設(shè)作為黨內(nèi)的長期目標，需要定期開展思想建設(shè)培訓(xùn)，以應(yīng)對當(dāng)前思想多元化的現(xiàn)狀，維護政黨意識形態(tài)的吸引力。

（四）提升黨建工作人員素養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)時代，各種熱點新聞能夠快速進行傳播，民眾在面對一些突發(fā)事件的時候，希望政府部門及時給予回應(yīng)。因此，在智慧黨建工作中，必須提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)，幫助黨建工作人員形成正確良好的媒體素養(yǎng)，構(gòu)建一個“去中心化—再中心化”的傳播環(huán)境，在黨內(nèi)形成一種包容、開放的環(huán)境，將新媒體的優(yōu)勢發(fā)揮出來，及時快速地對各種社會熱點進行回應(yīng)。在智慧黨建工作中，相關(guān)工作人員的形象，不僅代表個人，同時也代表所在職能部門的形象，更是關(guān)系整個政黨的形象，他們在日常黨建中的工作方式方法，會直接影響黨在公眾心目中的形象、政府公信力的形成、社會共識的凝聚等。這就要求黨建工作人員在開展各項工作的時候，必須嚴格依照新媒體傳播的規(guī)律，明確不同媒體之間的立場，提升自身對虛假信息的辨識能力，深度挖掘，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。除此之外，黨建工作人員應(yīng)該直面媒體，落實“從群眾中來，到群眾中去”的理念，拉近與民眾的距離，構(gòu)建更為良好的政治形象，提升政黨的執(zhí)政能力。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)時代影響下，智慧黨建體系的構(gòu)建，需要順應(yīng)時代的發(fā)展要求，將互聯(lián)網(wǎng)思維更好融入智慧黨建工作中，通過構(gòu)建完善的運行機制，打造一體化的平臺，探索新的黨建模式，構(gòu)建立體化、陽光化的黨建體系，實現(xiàn)黨建高效性、科學(xué)性的提升。在這一過程中，必須結(jié)合當(dāng)前的社會現(xiàn)狀，發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，為黨建工作的開展提供便利條件，加快推進智慧黨建工作，實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力提升，推動和諧社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉華云，鄭婷.新時代智慧黨建的價值意蘊、現(xiàn)實問題與提升對策[J].貴州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（4）：56-64.

[2]辛瓏豆.互聯(lián)網(wǎng)時代加強智慧黨建的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實路徑[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報，2019，35（3）：101-105.

[3]曹娟娟.淺析大數(shù)據(jù)時代高校“智慧黨建”的模型構(gòu)建[J].山西青年，2019（7）：270.

[4]趙雪.互聯(lián)網(wǎng)時代高校“智慧黨建”的功能定位和路徑探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（11）：48-50.

[5]朱美榮.生態(tài)化理念下基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校智慧黨建平臺構(gòu)建研究[J].信息技術(shù)與信息化，2019（4）：115-117.

[6]羅永有.高職院校“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”系統(tǒng)構(gòu)建研究——以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例[J].數(shù)碼世界，2019（1）：119-120.

收稿日期：2024-06-18

基金項目：吉林省社會科學(xué)基金項目“新時代中國共產(chǎn)黨自我革命研究”（2023M12）；長春市委黨校2024年度重大項目“中國式現(xiàn)代化進程中習(xí)近平文化思想的生成邏輯與原創(chuàng)性貢獻”（CCDX202401）

作者簡介：李璠，副教授，碩士，吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心副研究員，從事中國特色社會主義理論研究；劉立杰，副教授，碩士，從事思想政治教育研究；白艷，教授，博士研究生導(dǎo)師，博士，從事政治學(xué)理論與馬克思主義中國化研究。