上海青浦打造未檢保護中心

近年來，上海市青浦區人民檢察院緊密圍繞上級工作部署，以貫徹落實新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法以及本市未成年人保護條例、預防未成年人犯罪條例等為抓手，立足未成年人檢察“四合一”辦案模式，主動探索建設未成年人檢察保護中心，以檢察履職推動構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護大格局。

五個創新舉措

青浦區人民檢察院從五個方面入手，打造未檢保護中心，加強對未成年人的保護力度。

第一，以提案為引領，推動構建“六位一體”未成年人保護大格局。2021年以來，青浦區人民檢察院進一步更新司法理念，引領未成年人檢察工作創新發展，在研究轄區案件特點和未成年人保護情況的基礎上，形成了《關于構建“六位一體”未成年人保護大格局的建議》提案，提交青浦區六次黨代會后被采納作為青浦區五件正式提案之一。此后，青浦區人民檢察院黨組經專題研究，專門印發《青浦區人民檢察院關于加強未成年人司法保護構建“六位一體”保護格局的2022—2024年行動方案》，明確提出以“青木”未成年人檢察工作品牌為核心，聚焦未成年人檢察職能，打造未成年人一體化檢察保護場所即青浦區未成年人檢察保護中心，并通過檢察履職推動轄區婦聯、民政、學校等形成“共治善治”的未成年人保護工作格局。

第二，以實體化場所為核心，落實對未成年人的特殊、優先保護。青浦區未成年人檢察保護中心于2022年3月正式運行。該中心選址青浦區趙巷鎮鎮中心，打造了法治宣講區、法治教育體驗區、密語長廊、心語小屋、心靈氧吧、宣告聽證室、監督室、轉介服務室等8個多功能區，利用設置的單向玻璃，在專業心理咨詢師的指導下開展對未成年被害人的“一站式”取證、心理疏導、關愛救助、家庭教育指導、法治宣講、困境兒童保護等工作，通過線上線下共享信息平臺，受理與移送涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監督線索，以檢察履職為“新青浦”未成年人權益維護筑起核心堡壘。

第三，以專業化隊伍為后盾，提升幫教維權質效。青浦區未成年人檢察保護中心通過聯動轄區內婦聯、民政、學校等多方力量，打造“1+4+N”的專業化隊伍，即1支專門從事未成年人檢察工作的檢察隊伍、1支專職的駐檢社工隊伍、1支專業的心理咨詢師隊伍、1支合適成年人隊伍和1支家庭教育指導師隊伍，由青浦區未成年人檢察保護中心統籌調配，鏈接法律援助、社會綜合救助等多方力量，提升區域未成年人保護工作成效。

第四，以“沉浸式”法治教育體驗為抓手，提升未成年人法治意識。青浦區未成年人檢察保護中心立足打造“沉浸式”法治教育的理念，獨立或聯合相關單位開發、設計一系列法治進校園精品課程，精心打造“青木課堂”之“法知萌芽”“女童保護”“學生欺凌”等一系列“沉浸式”法治教育體驗活動，著力策劃線上線下檢察開放日活動，編寫“模擬檢察聽證”腳本，配置VR法治體驗設備，并以青浦區未成年人檢察保護中心作為法治教育體驗場所，開展專門針對未成年人的多樣化法治教育活動，充分發揮法治教育體驗場所的長效優勢和輻射效應，以此強化未成年人的法律素養。

第五，以“青木護未熱線”為紐帶，落實未成年人保護閉環。青浦區未成年人檢察保護中心開通專人值守的“青木護未熱線”，由專人處置涉未線索，推動“青木護未熱線”成為青浦區保護未成年人的“110”。此外，青浦區未成年人檢察保護中心在工作日安排工作人員于一樓大廳值班，方便及時解決問題，努力保護未成年人。

未成年人保護工作成效顯著

青浦區人民檢察院在未成年人保護工作上成效顯著，具體包括：

心理服務“落地”，成效凸顯。青浦區人民檢察院依托青浦區未成年人檢察保護中心，主動做好一站式取證、保護工作和心理疏導等，不斷提升未成年人保護工作質效。自2022年3月運行以來，中心共依托專業心理咨詢師開展未成年被害人心理疏導64人次，落實經濟救助53人次，落實司法救助29人次。例如，針對1名有心理波動的社區矯正對象，中心聯合司法所、心理咨詢教師共同開展線上幫教，助其回歸正常生活；對2個來自離異家庭的孩子，中心開展心理關懷，聯合法院共同推進解決探視權糾紛，該案例被評選為“青浦區人民檢察院2023年度十大優秀案事例”并入選“上海市人民檢察院檢委會通報未檢綜合履職典型案例”（2024年第2批）。2022年和2023年，中心工作榮獲上海市“創新社會治理A8IMARqDycqpa1sXRQ2YkWp0ntOUrLffXdcu6dMV8FI=深化平安建設”優秀案例、上海檢察機關未檢部門參與社會治理優秀案（事）例。

法治資源“整合”，反響熱烈。依托青浦區未成年人檢察保護中心，青浦區人民檢察院將“青木課堂”這一特色法治教育活動打造成沉浸式法治教育的主陣地，還積極對接青浦區法治文化廣場、青浦區法治教育體驗基地等實體場所，聯合錄制法治課系列視頻，在多個媒體平臺投放，實現“青木課堂”的云端推送，讓文化宣傳從“法律圈”融入網民“朋友圈”，擴大未成年人法治教育輻射面。其中，“青木護未 檢愛同行”法治體驗活動獲得2022年度及2023年度青浦區未成年人優秀法治活動、2022年度上海市未成年人優秀暑期法治活動。今年兒童節，青浦區人民檢察院以家庭教育指導多功能場所為主題，升級打造“青木未成年人檢察保護分中心”，作為青浦區新時代文明實踐特色點，定期舉辦心理培訓課程、家長培訓課程等，并攜手心理咨詢公司聯合開展未成年人生命教育團體心理培訓，在未成年人保護上進行前端介入和后端教育的雙向延伸。

聯手協同“跨區”，提升效果。青浦區人民檢察院推動青吳嘉三地檢察機關會簽《關于建立長三角生態綠色一體化發展示范區未成年人檢察保護聯盟的若干意見（試行）》，率先探索建立全國首個跨區域未成年人檢察保護聯盟，并以青浦區未成年人檢察保護中心為首個示范區未成年人一體化檢察保護中心，整合示范區優質司法力量，推動區域未成年人保護。這一做法獲得了新華社等多家媒體轉發，獲評2023年度上海市法治為民辦實事活動十大區級優秀項目。

經驗與啟示

未成年人保護工作任重道遠。青浦區人民檢察院努力以新理念引領未成年人檢察工作創新發展，形成了《關于構建“六位一體”未成年人保護大格局的建議》提案，并借此契機對下一個階段的未檢工作進行全面、系統的籌劃，為檢察履職促推區域未成年人保護工作進入“超車道”打下了良好基礎。

檢察機關作為國家法律監督機關和參與未成年人司法保護全過程的唯一政法機關，在未成年人司法保護中承擔著重要責任。青浦區人民檢察院立足關愛救助每一個未成年人的目標，提出建設青浦區未成年人檢察保護中心的構想，為實現未成年人檢察工作一站式運轉、未成年人心理健康服務提供實體場所、高科技設備和專業化隊伍。

青浦區人民檢察院始終堅持以法育人、以德樹人這一根本任務，創新法治形式、優化法治內容，不斷夯實有利于未成年人健康成長的法治文化根基，將青浦區未成年人檢察保護中心打造成為“沉浸式”心理咨詢及法治教育的主陣地，此外還積極對接青浦區法治文化廣場、青浦區法治教育體驗基地等實體場所，聯合錄制法治課，在微信公眾號、抖音、微博等媒體平臺投放，實現“青木課堂”云端推送。

此外，青浦區人民檢察院立足“區域協作，共護未來”的未成年人保護理念，聯合吳江區和嘉善縣人民檢察院共同將未成年人檢察工作放在全新發展形勢下，以青浦區未成年人檢察保護中心為樣本，推動建設長三角一體化示范區未成年人檢察保護中心，處理示范區涉未成年人檢察的相關工作，如未成年被害人“一站式”取證和保護、精準幫教、家庭教育指導、心理疏導、法治教育等，合力推動長三角一體化示范區各項未成年人檢察工作“一體運轉”。

編輯：張鈺梅 zhangclaire08@163.com