特大詐騙國家“糧改飼”補貼案

本案中的兩名被告人膽大妄為，聯手實施了一起特大詐騙國家“糧改飼”項目補貼案，每人涉案金額均高達近200萬元，最終獲刑領罰。

經偵大隊收到線索

“糧改飼”是農業農村部開展的農業改革項目，其核心內容之一是引導種植全株青貯玉米，同時因地制宜，在適合種植優質牧草的地區推廣牧草，打造“糧倉+奶罐+肉庫”模式，將糧食加經濟作物的二元結構調整優化為糧食、經濟作物、飼料三元結構。近年來，中央財政投入“糧改飼”項目的資金逐年增加。一些不法分子動起了歪腦筋，把手伸向“糧改飼”補貼。

2023年3月上旬的一天，安徽省泗縣公安局經偵大隊接到泗縣紀委監委發來的線索：經實名舉報，本地有人員假冒轄區內種植戶的名義騙取國家“糧改飼”項目補貼資金，數額特別巨大。

泗縣公安局立即召開專題會議，研究決定以經偵大隊骨干為主要力量成立專案組，展開偵查工作。

在專案組的案情分析會上，大家紛紛表態：“再難也要查個水落石出。要對組織負責，對得起一方百姓。”專案組負責人要求大家盡快進入角色，調整好心態。要做好從源頭査起的準備，不辭勞苦尋找蛛絲馬跡，以實際行動打贏這場硬仗。

攻艱克難查明真相

會后，專案組到相關鄉鎮了解情況，接著馬不停蹄地奔赴泗縣畜牧水產局核實相關情況。為了獲取更詳細的一手信息，專案組還到當地多個農戶走訪。

面對警察，一些人出于種種顧慮，不愿意說出實情。偵查人員沒有氣餒，發揚鍥而不舍的“釘子”精神，找一切機會與群眾溝通。他們與干農活的農民面對面交流，一邊幫他們手撕玉米棒，一邊像拉家常那樣聊起與案件相關的話題。

精誠所至，金石為開。就這樣，偵查人員經過多日走訪，收集了大量相關信息，終于厘清了案情的全貌，并鎖定了犯罪嫌疑人——陳某某和沈某某。

2018年，沈某某在某公司沒有實際銷售給泗縣某農業科技發展有限公司青貯玉米的情況下， 幫助某公司法定代表人沙某某（另案處理）偽造材料，謊稱銷售了800畝青貯玉米，每畝獲取國家補貼167元。此舉共騙取國家“糧改飼”項目補貼資金13.36萬元。

2019年，沈某某結識了陳某某。陳某某聽聞沈某某的上述“生財之道”后，認為這是“小打小鬧”，應該謀劃把“生意”做大。于是兩人注冊成立了璟旺公司，頻頻虛構項目，騙取國家相關補貼。

兩人得知，石某某在泗縣某村收購了種植戶梁某某的330畝青貯玉米。于是他們謊稱這筆收購交易是由璟旺公司主導的，再以璟旺公司的名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

后來陳某某、沈某某得知，石某某又在泗縣草溝鎮草溝村收購了5個種植戶共計2380畝青貯玉米。于是兩人謊稱璟旺公司主導了上述收購，并以該公司的名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

2019年底，種植戶張某某、王某某和孫某某共計有2062畝青貯玉米被別人收購。陳某某、沈某某如法炮制，謊稱這些青貯玉米系璟旺公司收購的，以該公司名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

到2020年，膽子越來越大的陳某某認為，沒必要等到有真實的收購交易后再申報。于是，他指示沈某某偽造了璟旺公司收購泗縣草溝鎮街南村種植戶王某某青貯玉米1100畝的相關材料，并以該公司名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。同年，兩人又偽造了璟旺公司收購泗縣多個種植戶青貯玉米共計375 畝的相關材料，并以璟旺公司名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

兩被告人認罪認罰

經偵查取得大量證據后，泗縣公安局將該案移送泗縣人民檢察院審查起訴。2024年6月，泗縣人民法院開庭對本案進行了審理。

公訴人當庭宣讀、出示了被告人供述、證人證言、通話錄音、銀行流水、戶籍證明、前科證明等相關證據。公訴機關認為，被告人陳某某、沈某某以非法占有為目的，虛構事實，隱瞞真相，騙取財物，數額特別巨大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》的相關條款。其犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。

公訴機關指出，在共同犯罪中，被告人陳某某起主要作用，系主犯，應當按照其參與的全部犯罪處罰；被告人沈某某起次要作用，系從犯，可以減輕處罰。

陳某某和沈某某當庭表示，對公訴機關指控的犯罪事實、罪名及量刑建議均無異議，自愿認罪認罰，并簽署了認罪認罰具結書。

法院經審理查明：2019年至2020年，被告人陳某某、沈某某為了騙取國家“糧改飼”項目補貼資金，由被告人沈某某聯系石某某，讓石某某將收購青貯玉米的錢款打到陳某某經營的璟旺公司賬戶上，再由陳某某支付給種植戶；或者由陳某某先行墊付，石某某再將錢款打到璟旺公司賬戶上，以制造璟旺公司收購青貯玉米的假象。

陳某某、沈某某除采取上述手段外，還偽造虛假材料，虛構璟旺公司收購青貯玉米的事實，多次以璟旺公司的名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。其中2019年，陳某某、沈某某共虛報收購青貯玉米7152畝，申報成功7037畝，每畝國家補貼184元，共騙取國家“糧改飼”補貼資金129.48萬元；2020年，被告人陳某某參與虛報收購青貯玉米4715畝，申報成功4200畝，每畝國家補貼166元，共騙取國家“糧改飼”補貼資金69.72萬元。被告人沈某某參與虛報收購青貯玉米4415畝，申報成功3900畝，每畝國家補貼166元，共騙取國家“糧改飼”補貼資金64.74萬元。

以上，被告人陳某某涉案金額為199.2萬元；被告人沈某某涉案金額為194.22萬元。

被告人陳某某、沈某某分別于2023年3月20日和2023年4月13日經泗縣公安局民警電話通知到案。案件審理期間，被告人陳某某退贓100萬元。

對于上述事實，被告人陳某某、沈某某在庭審過程中均表示無異議，且有證人證言、通話錄音、“糧改飼”項目實施方案、跟蹤核查表、申報材料、銀行流水等相關書證等證據證實，足以認定。

法院經審理認為：被告人陳某某、沈某某以非法占有為目的，采取虛構事實、隱瞞真相的方法，騙取國家補貼款，數額特別巨大，其行為均構成詐騙罪，公訴機關指控的犯罪事實與罪名成立，法院予以支持。在共同犯罪中，被告人陳某某起主要作用，系主犯，應當按照其參與的全部犯罪處罰。被告人沈某某起次要作用，系從犯，依法應當從輕、減輕處罰。被告人陳某某、沈某某案發后主動投案，并如實供述了罪行，均系自首，依法均可以減輕處罰。被告人陳某某退出部分贓款，酌情從輕處罰。被告人陳某某、沈某某在看守所羈押期間均表現良好，均酌情予以從輕處罰。被告人陳某某、沈某某均自愿認罪認罰，依法均予以從寬處理。對辯護人的相應辯護意見，法院予以采納。公訴機關的量刑建議適當，法院予以采納。

2024年8月2日，泗縣人民法院依據《中華人民共和國刑法》以及《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關規定，判決如下：陳某某和沈某某犯詐騙罪，分別判處有期徒刑8年8個月，并處罰金人民幣10萬元；有期徒刑6年，并處罰金人民幣8萬元。陳某某詐騙款199.2萬元，沈某某詐騙款207.58萬元，依法予以追繳，上繳國庫。余款繼續追繳。

宣判后，兩被告人均未提出上訴。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com