區域學前教育“一體化協同發展”改革的思考與實踐

2022年，廣東省教育廳為貫徹落實省委、省政府關于學前教育和鄉村振興的部署要求，落實《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，健全鄉村學前教育發展支持機制，加快補齊鄉村學前教育短板，積極服務國家人口發展戰略，組織開展了廣東省第二批學前教育高質量發展實驗區（“城鄉學前教育一體化管理資源中心”試點項目）申報工作。廣州市南沙區為改善區域發展不均衡的現狀，積極組織并成功申報成為全省21個實驗區之一，通過“廣東省學前教育高質量發展實驗區建設”的契機，結合教育部幼兒園辦園行為督導工作以及南沙區督導工作月督導機制的要求，2023年，選取“大崗鎮”“欖核鎮”作為試點鎮，開展改革試點以及實踐研究。初步確立以“課程建設”為切入點，以“優質幼兒園”為引領，以“鄉鎮中心園”為主體的全面改革實施研究和思考。

一、重統籌，明方向，提質量

以“三點”統籌，穩提“質量”。由教育行政管理部門全面統籌建設，整合城鄉資源，保障經費投入。

1.狠抓工作制度落實，帶領欖核鎮、大崗鎮以“課程建設”為抓手，以幼兒園現狀為“出發點”，探索“嶺南游戲”“自主游戲”“文溪雅荷”等課程建設模式，開展類型多樣的研訓活動，更新教師教育觀念，提升教師專業素養，尋找新突破新高點，努力挖掘適宜幼兒園的嶺南特色和本土優秀文化資源，嘗試把廣府文化、麒麟舞、香云紗、水鄉特色等資源以游戲材料和課程資源的形式融入幼兒園課程，把握試點方向，清晰實驗目標，做到心中有數。

2.探究課程建設模式，以“課程建設”為“切入點”，摸索雙實踐“閉環”路徑。結合“適合的教育”的理念，做到“一園一品”。兩個試點鎮形成了上下貫通的雙實踐路徑：（1）欖核鎮以中心幼兒園為主導，初探以課程建設為路徑的“自上而下”的改革方向；（2）大崗鎮則以行政為主導，初探以園所需求為導向的“自下而上”的課程改革。

3.把握游戲環境創設，以環境創設“為關鍵點”，打破“戶外”等于“操場”的傳統認知，提出幼兒園戶外環境“去操場化”和室內環境“去區域化”的游戲場景改造理念，創設多樣化游戲場地，增強戶外游戲環境多樣化，增加場景的開放性和場景間的聯動性，激發幼兒的探索欲和游戲性，創立獨特性的“藝術體驗區”“建構游戲區”“沙水探索區”等。

二、強引領，注評價，促均衡

以“三力”引領，注重“評價”。組織開展多次研訓交流現場會，推動學前教育城鄉共同發展。

1.組織“區鎮園”三級開展聯合研訓，通過現場查看、座談交流、專家點評等多種方式，以課程建設為主線，強化頂層設計，專家引領，理順改革思路，強化項目“引導力”。

2.注重評價手段，以《南沙區幼兒園保教質量評估指標》為抓手，加強調研，摸清家底，通過入園評估、園際互訪、專家講座、教師研討等，聚集項目成員的資源優勢，引導教師改進教育教學行為，實現理論資源和實踐資源的互補，展現引領者和實踐者的互動，全方位提高幼兒園保教質量，強化項目“推動力”。

3.通過“請進來，走出去”，開展專項學習，明晰實踐過程的堵點、痛點，系統學習師幼互動應用策略，提升教師游戲觀察和指導水平，促進幼兒游戲質量的提升，強化項目“發展力”。

三、定計劃，控節奏，穩推進

以“三化”定向，穩控“節奏”。以“區鎮園”三級聯動為模式，穩控節奏高效推進，落實“三化”管理。

1.分層級制定“實施方案”，健全相關工作機制，建立月報告臺賬，實時了解項目管理、課程建設等方面推進情況，做到工作“常態化”。

2.通過“月報告，半年考核，年終評估”的工作機制，建立“管理、教研、培訓、服務”四位一體管理模式，在大崗鎮、欖核鎮共建立了2個資源管理中心，實時跟進臺賬記錄，形成動態監測管理機制，運用“省市區鎮”四級專項資金，做到工作“實效化”。

3.注重協同聯動，以“季度推進會”的方式，通過面對面、心貼心了解項目成員園工作開展情況，實時掌握實際困難，確定下一步工作計劃，做到工作“精細化”。

四、抓細節，確目標，見初效

以“三新”落地，明確試點“目標”，以“結對幫扶”為措施，精抓細節，初見成效。

1.以“1+1+N”為項目發展模式，以核心園帶領試點園和輻射園發展，提高引領效能，拓展新高度。

2.以“課程建設”為抓手，設計實驗模式，開辟新思路。

3.以“學習共同體”為載體，尋找新突破。2023年通過改革實驗，以《幼兒園保育教育評估指南》為指引，結合教育部幼兒園辦園行為督導工作要求，以及南沙區城鄉幼兒園發展的現狀，通過夯實基礎，多措并舉，通過“專家引路，區鎮聯動，園園合作”的探索模式，在欖核、大崗鎮試點打造學前教育城鄉一體化資源中心，全面提升北三鎮學前教育水平。繼續完善南沙區“核心園-試點園-輻射園”三級學前教育園區網絡，聚焦“教研、管理、培訓、服務”四位一體，確立“235”發展方向：即“大崗鎮、欖核鎮兩個資源中心”、“區屬園—鎮街中心園—鄉鎮其他園”三級辦園共同體、形成“理念、管理、教研、培訓、評價”五項統一。

責任編輯 徐國堅