解析高速公路在設計階段的造價控制對策

摘要 為有效控制高速公路工程的造價成本，獲得更高的經濟效益，以山西省太原市某高速公路工程為例，以設計階段為重點，提出合理施工方案、科學合理套用定額、預算管控機制、限額設計、設計內審、以價值工程優化施工方案設計等造價控制措施，經竣工結算，該工程總造價控制在預期范圍內，具有良好的造價成本控制效果，研究成果以期為相關從業人員提供借鑒參考，提高高速公路工程成本控制水平。

關鍵詞 高速公路；設計階段；造價控制

中圖分類號 U412 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）23-0139-03

0 引言

高速公路的建設是現代交通基礎設施建設中的重點項目之一，其設計階段的造價控制對于項目的成功實施及長期運營具有重要意義。在高速公路設計階段，合理的造價控制能夠確保項目的質量、安全和效益，并為后續建設、維護和管理提供良好的基礎。鑒于此，該文結合具體工程實例，深入探索設計階段造價控制措施，研究成果對于實現技術與經濟之間的平衡、確保高速公路的建設質量和提高經濟效益具有重要意義。

1 工程概況

山西省太原市某高速公路工程某標段總里程為18.3 km，路基寬度33.5 m，采用雙向六車道設計，設計行駛速度為120 km/h。該工程計劃工期為24個月，沿線范圍內含大橋8座（1 345.5 m），分離式隧道1座（1 884 m），互通式立交（5處）。該工程的設計概預算為26.5億元，具有工期緊、工程量大、造價成本控制難度高等特點，為避免實際造價超出設計預算的情況，該工程高度重視設計階段的造價控制，采取如下造價控制措施，旨在減少造價成本，提高工程經濟效益。

2 高速公路工程設計階段造價控制要點

2.1 合理確定施工設計方案

該工程的工程量大、施工沿線環境復雜，設計方案是否合理直接影響造價控制效果，在確定施工設計方案環節采取如下造價控制措施：（1）加強前期調研和規劃工作，充分了解項目所處地域的地質、氣候、水文等情況，避免因未充分考慮導致后期額外的施工、維護成本。此外，統籌考慮道路線型、橋梁設計、隧道設計等各項工程要素，提前預測可能存在的風險和問題，合理確定設計方案，防止后期因設計問題引發的額外工程變更和費用增加。（2）在設計過程中，充分考慮地形地貌、城市規劃等因素，合理規劃道路線形，減少土地征收和開發成本[1]。設計人員詳細了解施工項目所在地的地形地貌特征等地理情況，在選擇路線時，盡量避開復雜地質條件和特殊地貌區域，減少施工難度大、工程量大并需要額外費用的情況。同時，設計人員需要充分了解當地的城市規劃布局和發展方向，在確定路線的過程中，盡量避開已規劃或擬規劃的重要建筑物或路網，以減少需要拆遷和改建的情況，確保項目的設計與城市發展的整體規劃相協調，減少超前投資。同時，在選取建筑材料和設備時進行全面的比較和分析，選擇性價比高、質量可靠的材料，降低工程投資和運維成本。（3）加強設計與施工的協同配合，提高設計方案的可行性。設計方案充分考慮施工工藝和建設工期，避免設計上存在的難以實施或施工成本過高的問題，降低后期施工調整和返工的成本。設計團隊可以邀請具有施工經驗的專業人員參與設計階段，提供專業建議與指導，及時了解施工方面的意見和建議，并且積極采納可行的建議。通過與施工方進行深入的溝通，可以確保設計方案符合施工條件和要求，減少施工階段的調整和更改，提高工程質量。

2.2 科學合理套用定額

定額是對各項工程項目所需材料、人工、機械設備及費用等進行細化和測算的依據。套用定額可以對不同工程部位的材料、人工、機械設備等資源進行合理配置和分配，從而控制工程成本，在設計階段對各項費用進行預估和控制，避免后期工程成本超支的情況發生。該工程在設計階段，通過參考類似項目的定額數據，結合現場實際情況，進行科學合理的套用。首先，在套用定額時充分了解項目的特點和需求，了解項目的規模、功能、技術要求等信息，確定需要使用哪些材料、人工、機械設備以及費用等資源。其次，對于材料、人工、機械設備等方面的定額，考慮其適用性和準確性，根據項目的特點，選擇與之相符合的定額數據進行套用。如果存在特殊情況或特殊要求，需要對定額進行相應的調整和修正，確保套用的定額能夠準確反映項目的實際需求。此外，在套用定額時需要綜合考慮不同因素對項目造價的影響。例如，人工定額考慮不同工種的工資水平、工作效率等因素，以確定在單位時間內完成一項工作所需的勞動量和人工成本。材料定額應考慮市場行情、質量要求等因素，對使用的材料進行量化和規劃，以確定材料數量及其成本，考慮市場行情幫助預測和調整材料價格，確保材料采購的經濟性和可行性，考慮質量要求，保證使用的材料符合工程要求，確保工程質量。機械設備定額應考慮租賃費用、維護成本等因素。通過綜合考慮各種因素，更加準確地估算項目造價，從而控制項目的成本。

2.3 建立設計階段預算管控機制

（1）預算編制：在工程設計階段，根據項目的需求和設計方案，進行詳細的預算編制工作，考慮項目范圍、工程量、設備、材料和勞動力等各項費用，并結合當前市場價格和相關政策規定進行合理估算。（2）預算審核：預算編制完成后，針對預算編制結果的合理性、科學性和可行性進行審查，確保項目預算的準確性和恰當性。審核過程中對工程量、費用、價格、資金使用效率等進行嚴格審核，以確保預算的合理性和科學性。（3）經濟指標約束：在預算編制和審核過程中，根據相應的經濟指標對項目進行約束，如投資總額、單位工程造價、投資回收期等，有效控制項目的成本，保證工程的經濟效益。通過科學有效地制定和執行預算編制、預算審核、經濟指標約束等機制，實現設計階段對項目預算的準確控制，保證工程的經濟效益。

2.4 執行設計內審制度

設計內審制度即在項目執行過程中，對設計方案進行內部審查和評估的一種管理措施，以確保設計方案的合理性、可行性和經濟性。該工程設計階段內審包括如下幾項內容：（1）對線路設計走向的合理性進行審查，確保線路走向與項目要求相符，滿足工程規范和安全標準。對互通立交、連接線、涵洞等設計方案的合理性進行審查，確保其結構強度和流量能力滿足要求，并符合相關規范和標準。（2）對設計方案中涉及的具有較大經濟價值的房屋、管線等進行詳細摸查，有效保護利益相關方的權益；審查征遷費用的測算準確性，以確保在實施征遷時能夠提供合理、公正的補償和安置[3]。（3）對取棄土場、材料場等布置進行審查，避免因布置不當造成施工過程中的困擾和安全隱患。（4）環境影響評價審查，對設計方案可能產生的環境影響進行評價，并提出相應的改善措施，確保項目符合環境保護要求。通過執行設計內審制度，減少設計錯誤和遺漏，確保施工期間能夠控制因設計不合理而引起的工程變更，提高設計質量，實現設計成本的有效控制，從而提高工程的執行效率和質量。

2.5 采取項目限額設計

限額設計通過設定設計方案的造價限額，對工程項目進行較為明確的成本控制，確保在設計過程中綜合考慮各項因素，并在可控的范圍內控制工程造價，避免設計方案超出可承擔范圍而導致后續施工階段出現巨大的成本風險。該工程限額設計路徑總結為如下幾點：（1）設定投資限額：在項目立項之初，根據預算和籌資情況，既考慮項目經濟可行性，又要符合相關法律法規和政策的要求，確定工程的投資限額。（2）制定設計階段限額：對整個工程設計階段所能承擔的經費上限予以確定，在確定投資限額的基礎上，將投資限額分攤到設計階段各個專業，并按照設計階段的工作進度和節點，劃分出不同的設計階段限額[4]。（3）優化設計方案：根據限額要求，結合工程技術標準和相關規范，進行多種設計方案的比較和優化，選擇最經濟合理的設計方案，確保在滿足功能和質量要求的前提下，盡量減少工程造價。

該工程運用限額設計實施初步設計，并以價值工程為依據，在滿足公路工程功能的基礎上對設計參數與標準進行調整，使工程造價控制在合理范圍內，具體限額設計措施如下表1所示。

2.6 以價值工程優化施工方案設計

在價值工程的指導下，可通過重新審視項目需求和功能，并運用創新的方法和技術，尋找降低項目造價的機會，如減少材料使用、優化結構設計、簡化施工過程等，降低項目的施工成本，提高經濟效益。在價值工程理念指導下，對施工方案設計進行全面的分析和評估，發現潛在的問題和優化空間，從而提高設計的質量和可靠性，降低施工方案設計中可能出現的質量問題和后期維護成本。

該工程遵循如下方法對施工方案以價值工程理念進行優化：分析項目需求，對各項設計方案進行評估，識別出哪些設計方案能夠更好地滿足項目需求，并具備較低的成本或風險。根據識別到的有價值的設計方案，制定詳細的施工方案設計，需綜合考慮工程結構、材料選用、施工工藝等因素，以確保設計方案的可行性和經濟性。根據設計方案詳細估算成本，對成本進行風險分析，確定風險因素，并制定相應的控制措施[6]。分析成本估算結果，找出造成成本過高的原因，并采取相應的措施優化設計。根據優化后的設計方案，完善施工方案設計，確保設計方案細節準確完整，結合實際施工情況進行技術優化和協調，以提高施工效率和質量。

施工方案優化內容包括如下幾點：（1）在隧道工程巖溶處理工序中會產生較多的洞渣，常規處理措施為利用運輸車輛運送至指定地點處理，但會造成材料的大量浪費，該工程優化施工方案設計，將隧道工程產生的洞渣回用于路面墊層的施工，減少土石方的回填量，節約成本。（2）在路面設計過程中，對個別路段的平縱組合設計予以調整優化，減少路基的挖填高度，進一步減少路基工程量。對于軟土路基位置，實施過渡性瀝青路面結構設計，具體結構層參數如下：AC-16C上面層的厚度是5 cm、AC-20C的下面層厚度是6 cm、5%水泥穩定碎石基層的厚度是34 cm、3%水泥穩定碎石底基層的厚度是17 cm、墊層級配碎石的厚度是16 cm。（3）將既有公路的平縱面銜接設計為參考，對施工方案設計內容予以細化，減少后期施工階段由于設計方案欠缺合理性出現的工程變更，導致成本費用的增加。（4）對可能引起工程變更的設計方案進行審查，確保變更方案在技術上科學合理，并能夠有效降低施工變更的風險和影響。

該高速公路工程設計階段采用價值工程理念，通過分析每一個設計要素的功能需求和性能標準，尋找出合理的、經濟的設計方案。同時，識別出施工過程中存在的不必要的工序，并提出相應的改進方案，使施工設計方案更加合理并節約造價支出。

3 高速公路設計階段造價控制效果

該工程的設計預算為26 506.482萬元，經竣工決算后，決算金額為26 859.123萬元，較設計預算額增加352.641萬元。對增加的造價成本進行分析，分別是增加征地拆遷補償費、增加軟土路基處理工程費、增加安全生產經營費用、材料價格調整費用等，其總費用控制在預期范圍內，說明該高速公路工程設計階段的造價控制取得了良好的成本控制效果。

4 結束語

綜上所述，高速公路工程設計階段的造價控制對于項目的可行性、質量和整體效益都至關重要，通過合理的成本控制，能夠保證項目在預算范圍內實施，最大限度地實現經濟和社會效益。山西省太原市某高速公路工程經設計階段造價控制措施的落實，總造價成本未超過設計預算范圍，成本控制效果顯著，得出如下結論：

（1）設計階段應深入施工現場實地勘察，使設計方案更符合工程實際，減少后續的設計變更。

（2）對各項工序實施限額設計，保證工程質量、進度等前提下，在可控的范圍內控制工程造價。

（3）加強設計內審并以價值工程對施工方案進行優化，減少浪費并符合綠色施工理念，降低造價成本。

參考文獻

[1]劉真.高速公路在設計階段的造價控制探討[J].山西建筑， 2023（17）：177-179.

[2]祁先平.高速公路設計階段工程造價問題及應對策略[J].中國高新科技， 2023（2）：80-82.

[3]張煥寧.高速公路大修項目造價控制措施研究[J].交通世界， 2023（15）：188-190.

[4]昝景.基于全壽命周期的高速公路工程造價影響因素及控制對策[J].黑龍江交通科技， 2022（9）：149-151.

[5]劉欣超.高速公路工程建設全過程造價控制措施研究[J].交通世界， 2023（36）：166-168.

[6]張家瀚.公路工程設計階段的造價控制及管理工作探討[J].工程技術研究， 2023（7）：114-117.