新質生產力“點燃”高校資產公司財務監督新動能

【摘要】當前，推動高校資產經營公司（以下簡稱“高校資產公司”）的高質量發展是一項重要任務。在此過程中，高校資產公司財務監督的高質量發展顯得尤為關鍵，它對助力高校資產公司的發展起到關鍵性作用。新質生產力作為當代先進生產力的代表，為資產經營公司財務監督帶來新契機。文章首先闡釋了新質生產力的概念，并探討了高校資產公司財務監督的內涵。指出高校資產公司應借力新質生產力，開辟新的發展賽道。具體而言，高校資產公司要發展新質生產力創新財務監督、建立多元化的財務監督體系、構建財務監督人才的雁陣格局，開創高校資產公司財務監督提質擴優新局面。

【關鍵詞】新質生產力；高校資產公司；財務監督

【中圖分類號】274

★ 基金項目：浙江工貿職業技術學院2024年度第一期教師科技創新活動計劃項目（S240111）“高校資產經營管理公司財務監督體系建設路徑研究”。

新質生產力是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。培育、壯大新質生產力，是新時代推動我國經濟社會高質量發展的必然要求，是以中國式現代化全面推進強國建設的重要舉措。新質生產力的顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層XyaYgwLz/RPUR6rApmeA7CLJLR+dPWh7cjpFHPHmif0=面的創新，也包括管理和制度層面的創新。做好創新這篇大文章，加快推動新質生產力發展[1]。

隨著經濟社會數字化轉型不斷發展和新技術迭代創新，新質生產力已經成為實現高質量發展的時代潮流，高校資產公司財務監督要借力新質生產力，搶抓發展新機遇，積極探索新質生產力賦能高校資產公司財務監督發展機制和路徑，對實現公司財務監督高質量發展具有現實意義。

一、新質生產力的定義

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力[2]。

二、新質生產力賦能高校資產公司財務監督

高校資產公司依據《公司法》組建具有國有獨資性質的公司。按照市場化機制運營，獨立核算、自主經營、自負盈虧。公司代表學校經營所屬的國有資產產權，以謀求國有資產最大化增值為目標，為學校的教學、科研和師生生活提供必要的物質保障，同時也為學校的發展和改革積累物質基礎。

（一）提升財務管理效率

新質生產力可以改變傳統的財務監督方式，實現遠程監督、實時監督，提高財務監督的效率和水平。如大數據、人工智能等工具，可提高財務管理的效率和質量。這有助于財務監督部門更準確、快速地獲取和分析企業財務數據，提高監督效率。

（二）優化企業資源配置

新質生產力能夠根據企業的實際情況和需求，優化財務監督流程，減少不必要的環節和時間，提高財務監督的靈活性和適應性，有效地控制財務風險，引導高校資產公司資源高效配置、反對浪費，避免無效投資和浪費，為推動高校資產公司減投增效提供技術創新、管理創新、組織創新，實現可持續發展。

（三）增強監督的透明度

新質生產力包含了先進的科技和信息技術，能夠實現財務數據的實時采集、分析和處理，提高財務監督的效率和準確性。同時，新質生產力能夠及時實現財務數據的公開透明，增強信息披露的透明度，減少財務違規行為的發生，為推動高校資產公司財務監督的創新，實現財務監督的數字化、智能化提供高質量的保障。

（四）促進企業創新發展

新質生產力鼓勵企業進行技術創新和管理創新，可以提供更準確的數據和信息。幫助高校資產公司更好地了解自身的財務狀況，能夠提供更加科學、合理的財務監督方案，從而做出更準確的決策，促進企業的可持續發展，提高企業的競爭力和市場地位。

三、財務監督的內涵及范圍

（一）財務監督的內涵

財務監督是運用單一或系統的財務指標對單位經營活動或業務活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業各方面的活動合乎程序、合乎要求，促進企業各項活動的合法化管理行為的科學化。它是公共組織財務管理工作的重要組成部分，也是國家財政監督的基礎，它對于規范公共組織的財務活動，嚴格財務制度及財經紀律，改善公共組織財務管理工作，保證收支預算的實現具有重要意義。

（二）財務監督的范圍

財務監督是指對企業財務活動進行全面的檢查和控制，以確保財務活動的合法性、合規性和有效性。財務監督的范圍包括財務計劃監督、財務決策監督、財務執行監督和財務報告監督等方面。

四、新質生產力引擎高校資產公司開辟新賽道

新質生產力賦能高校資產公司高質量發展，使其成為具有創新能力強、資產管理能力高效、具有較強競爭力和可持續發展能力的企業，為高校和社會創造更多的價值。

（一）成為創新驅動的引領者

高校資產公司依托高校的科研優勢，通過與校內外的科研機構合作，一是加強基礎研究和應用研究，提升原始創新能力；二是加強科技創新、人才培養等手段，提升企業的核心競爭力，使企業在市場競爭中占據有利地位，并成為行業內的創新驅動力量，引領產業發展趨勢；三是提供創業創新支持和服務，培養和激發教職員工的創業創新能力和創業創新精神。通過提供創業創新指導與孵化、創業創新資金支持與服務，幫扶具有創業創新能力和想法的教職員工實現自己的創業創新夢想，為國家的創新驅動發展戰略貢獻力量。

（二）打造“人才”核心的新高地

高校資產公司可依托高校的資源優勢，一方面搭建交流平臺，建立和完善人才引進和培養的平臺，如設立博士后流動站、研究生實習基地等，吸引和培養高層次人才。通過提供有競爭力的待遇和良好的發展平臺，吸引和培養高端人才，成為人才集聚的新高地，為企業的創新發展提供強有力的人才支持。另一方面，提供良好的科研設施和實驗條件。高校資產公司可以投資建設先進的實驗室、實驗基地、科研儀器設備等，為科研人員提供良好的實驗環境和條件。此外，公司還可以提供技術支持和咨詢服務，幫助科研人員解決實驗中的難題和瓶頸，提高實驗的成功率和效率。高校資產公司通過以上路徑，能夠吸引和培養一批具有國際視野和高水平的創新人才，將其打造成人才聚集的新高地。

（三）開創資產提質擴優新局面

高校資產公司通過引入新的資產管理模式和理念，可以更有效地配置和運用資產，提高資產的使用效率和收益水平，實現資產的優化配置和增值，提升企業的經濟效益。首先，創新資產管理體制機制，完善培養體系制定科學的策略。根據公司的實際情況和資產特點，制定科學的資產管理策略，明確資產配置的目標和原則，合理規劃資產配置結構，提高資產使用效率和效益。其次，建立完善的資產管理制度，明確資產管理責任和流程，加強對資產使用的監管和考核，確保資產的安全、完整和有效。第三，優化資產配置。根據公司的戰略規劃和業務發展需求優化資產配置，合理分配資源。引入市場化招標機制，選擇優質供應商和服務商，提高資產維護和保養水平，降低運營成本。最后，通過建立資產管理信息系統，與其他高校、企業合作，動態管理和共享資產信息，提高管理效率和準確性，實現資源的共享和優勢互補，實現公司資產增值。

（四）推動綠色和數字發展強引擎

高校資產公司通過綠色低碳發展戰略，推動公司可持續發展，實現經濟效益和社會效益的雙贏。一是理念先驅：將綠色發展和可持續發展的理念融入公司文化和戰略規劃中，形成企業發展的內在需求和動力。二是綠色管理：實施綠色管理，如節能減排、廢物減量化、循環經濟等，提高資源利用效率，降低環境污染。三是數字化轉型：高校資產公司應積極推進數字化轉型，提高科技創新能力，提升服務效率和質量，降低運營成本，實現業務的數字化、智能化和高效化，實現公司可持續發展。

五、新質生產力賦能高校資產公司財務監督新路徑

高校資產公司作為高校產業化的載體，對于新質生產力的認識應當是全面而深刻的。在新質生產力的推動下，高校資產公司能夠形成效率更高、創新更強的生產能力。但是，高校新質生產力發展還很不均衡，雖然我國高校在推動新質生產力方面取得了一定的成果，但地區之間、高校之間的發展水平存在較大差異。一些高校資產公司在科技成果轉化、創新創業等方面能力較強，另一些高校則相對薄弱。而新質生產力賦能高校資產公司財務監督發展路徑需要從多個方面入手，比如：建立多元的財務監督體系、以新質生產力創新財務監督、構建財務監督人才的雁陣格局、推動內控體系建設等方面綜合施策，才能推動財務監督工作的健康、可持續發展。

（一）提高對財務監督管理的認識

高校資產公司需要深刻認識到財務監督的重要性，確保財務活動的合規性、透明性和有效性。建立全員參與的財務監督文化，加強對董事、監事、高級管理人員及財務、信息披露等相關人員的履職能力教育，讓全體員工了解財務監督的關鍵要素，樹立正確的財務監督觀念，優化財務、信息披露等關鍵職能的管理，增強全員參與財務監督的意識和積極性，確保公司治理結構符合市場經濟規律和中國式現代化的建設要求。

（二）建立多元化的財務監督體系

運用信息數智新技術，發揮財務信息系統中心樞紐作用，推動財務管理從信息系統向數字系統飛躍，實現智能型財務監督。利用大數據、人工智能等技術，建立財務監督數字化平臺、完善財務監測管理、財務決算管理、財務預算管理等體系，加強對高校資產公司財務管理各個環節的監督和制約，確保財務數據的真實性和準確性。一方面，強化對投融資、現金流量等重要財務事項的預算控制和審計監督。另一方面，建立健全內部控制制度，包括財務報告流程、財務信息系統、內部審計等，以確保財務信息的準確性和完整性。最后，實現財務數據的高效采集、處理和分析，加強內部動態監督，制定風險管理策略，提高財務監督的精準性和時效性，及時發現并處理潛在的財務風險。

（三）發展新質生產力創新財務監督

高校資產公司的財務監督基于“創新、效能、服務、監管”的理念，堅守“監控風險、創造價值”的底線，充分利用信息技術和新的生產力，提高財務監督工作的信息化水平。例如，引入人工智能、大數據、云計算等，不僅提高了工作效率和質量，同時也實現財務大數據分析自動化處理。建立數字化財務系統：將傳統的財務流程轉移到數字化平臺上，可以實現更高效的數據處理和傳輸。這不僅可以減少人為錯誤，還可以提高數據的質量，為財務監督提供更準確的信息。還可以引入區塊鏈技術：區塊鏈技術可以提供去中心化、不可篡改和透明度高的數據記錄和傳輸機制，可以大大提高財務數據的可靠性和安全性。在新質生產力的指引下，我們可以利用先進的技術手段和制度建設，提高財務監督的效率和準確性，保障企業的財務安全和健康發展。

（四）構建財務監督人才的雁陣格局

隨著新質生產力的不斷發展，構建財務監督人才的雁陣格局，必定要形成一個層次分明、結構合理、能力突出的人才梯隊，以提高財務監督工作的效率和質量。首先，高校資產公司應當吸引具備高級財務管理經驗和深厚的專業知識，能夠制定財務監督的戰略規劃和政策方向，具備較強的領導能力和決策能力的領軍人物作為領頭雁；其次，構建具有扎實財務知識和監督技能，能夠獨立負責某一領域的財務監督工作，具備良好的分析問題和解決問題能力的中堅力量為核心層專業人才；第三，打造具備基礎的財務知識和監督技能的專業團隊，支撐日常的財務監督工作，如數據審核、報告編制等；第四，培訓提升新入職的財務人員或有意向從事財務監督人員的業務能力，通過接受系統的財務和監督知識培訓，塑造培養對象，打造強有力的財務監督潛力層。通過以上四個人才層次的打造，逐步構建財務監督人才的雁陣格局，實現人才隊伍的優化和提升，為高校資產公司的財務監督工作提供有力的人才保障。

（五）新質生產力推動內控體系建設

新質生產力的發展對高校資產公司內部控制體系建設提出了新的挑戰和需求。內部控制體系是企業為了達到有效運行、風險管理和確保財務報告的可靠性而建立的一系列規則、政策和程序。隨著新質生產力的興起，高校資產公司需要對其內部控制體系進行相應的調整和強化，以適應新的生產方式和技術。首先，強化風險評估管理。新質生產力可能帶來新的商業模式和投資機會，同時也可能帶來新的風險。高校資產公司必須建立和完善風險評估機制，及時識別和應對新出現的風險。其次，優化投資決策流程。高校資產公司應建立科學的投資決策流程，確保投資決策的合規性和合理性。這包括建立投資委員會、進行投資項目的盡職調查等。第三，深化內部監督評價。高校資產公司需要建立有效的內部監督和評價機制，包括定期的內部審計、績效評估和責任追究等，及時發現問題并進行整改，同時對內部監督和評價機制進行持續改進和完善，使之更加科學、合理、有效。同時還應關注制度之間的協調性，避免制度沖突和漏洞，確保內部控制體系的有效運行。

高校資產公司作為管理高校經營性資產、促進產學研結合、推動科技成果轉化的重要平臺，新質生產力為高校資產公司財務監督提供了新的發展機遇，也提出了新的挑戰。相信，在新質生產力的引領下，高校資產公司緊密跟蹤新質生產力的發展趨勢，積極完善財務監督機制，強化內部控制體系、建立多元的財務監督流程，全面管控財務風險，保障國資安全、實現資源配置效率最優化和效益最大化，以適應新質生產力帶來的發展，提升高校資產公司的市場競爭力，推動其可持續發展。

主要參考文獻：

[1]習近平.發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點[J].求知，2024，（06）：4-6.

[2]張旦.緊盯前沿技術積極發展新質生產力——以寧波通商控股集團實踐為例[J].新經濟導刊，2024，（Z1）：24-30.

責編：楊雪