把握分類：解鎖科技人才精準評價

當前，科技創新在現代化建設全局中居于核心地位。科技創新離不開科技人才，完善科技人才評價體系，對培育高水平科技人才隊伍、產出高質量科研成果、營造良好創新環境至關重要。

人才評價具有重要的指揮棒作用，可為個人提供自我認知和發展的機會，幫助組織發現和培養人才、優化人力資源配置，同時可指導人才服務重大工程建設，促進社會整體人才結構優化，推動經濟和社會的可持續發展。

自2016年以來，中國水利水電科學研究院（以下簡稱“水科院”）扎實落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》等文件精神，制定“五大人才”項目，試行“人才分類”，將需要重點培養支持的科技人才分為創新領軍人才和團隊、高層次引進人才、“三型”人才、國際復合型人才和新入職青年人才，共五類。其中，“三型”人才又細分為基礎研究型人才、技術研發型人才和產品開發型人才。該項目每五年遴選一批人才，并給予入選者每年一定的科研經費支持，在實施滿三年的時候進行項目中期人才評價。

人才項目評價主要挑戰

基于加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系這一目標，水科院在開展“五大人才”項目（以下簡稱“該項目”）中期評價時，面臨以下三項主要挑戰。

●評價目的需明確

一方面，科技人才評價的目的是多方面的，包括促進個體成長和發展、提升工作效率和質量、選拔和晉升優秀人才、保障科技研發和創新成果等，不同的評價目的應對應不同的評價指標、方法、側重等；另一方面，評價組織者和被評價者的認知差異會影響整體評價目的的達成。鑒于過往的人才評價多有競爭性和排他性，該項目的中期人才評價以發展、成長為主旨，被評價者之間不構成直接競爭關系，各方須針對評價目的達成共識。

●評價指標體系尚未健全

水科院在設計科技人才評價指標方面，重點仍聚焦于已取得的成果，更關注科研工作的“量”，強調第一作者、排名靠前的成員，重視“事”，而非“人”。這體現出評價工作對科技人才創新能力、潛力關注不夠，能夠體現不同科技人才特點的評價指標建設有待加強。

●評價主體單一

在評價主體方面，目前該項目的人才評價多由水科院單位領導、資深專家進行，外單位專家少、“青年聲音”少，存在評價主體單一的情況。這可能導致慣性印象或光暈效應，人才評價工作還有改善的空間。

探索科技人才分類指標

為應對以上挑戰，水科院采取定性與定量相結合的方法，通過調研、問卷調查和反饋，初步探索構建了科技人才分類指標。

●成果指標分類

不同的人才在成果取得上各有不同側重。水科院對科技人才評價所涉及的定量成果指標進行了梳理，并通過問卷調查向235名本院科研人員征求意見。如第144頁表1所示，80%的基礎研究型人才看重論文，其次為科研項目（71%）、專著（71%）；74%的技術研發型人才關注技術標準，其次為知識產權（68%）；74%的產品開發型人才更關注產品。

●明確定性描述

水科院通過調研、訪談，對各類人才定義進行討論，為后續確定科技人才定性指標打下基礎。

基礎研究型人才：主要從事基礎理論研究，探索將理論研究成果應用于實踐，是科技創新知識和理論的源泉。

技術研發型人才：在基礎研究的基礎上，以解決實際問題為目標，綜合應用理論、知識、技能和技術進行科研攻關或提供科技咨詢，是實現基礎研究與產品開發對接的重要橋梁。

產品開發型人才：在技術研發的基礎上，使研發的新系統、新產品、新工藝、新材料和新結構等產品具有一定的技術和市場成熟性，擁有自主知識產權，能創造一定的經濟和社會效益。

●初步構建分類評價指標

水科院以價值、能力、貢獻為主線，為不同類型人才建立分類評價指標體系，見第145頁表2。其中，創新價值為通用指標，主要體現人才所從事的研究工作對未來發展可產生的價值；創新能力、貢獻依據人才類型有不同側重；關鍵指標為可量化的具體指標，是各類人才評價的重要指引。

科技人才評價方式探索

評價體系的設計和實施能否實現最終評價目的，取決于多個因素的綜合作用。

●做好溝通和宣貫

水科院在評價會議前通過預通知和方案意見征求的形式，提前對人才評價新指標和代表作評價制度進行宣貫，使各類科技人才明確評價導向，在溝通會上的匯報以價值、能力、貢獻為主線，注重自己所屬人才類型的評價要素，聚焦項目期內完成的代表性成果，突出成果增量和創新點。

●引入特邀專家評委

人才評價工作在同行評價的基礎上，增加社會化、專業化、國際化的評價機制，以水科院科技委委員為主，進一步強調不同人才類型特點，為不同類型人才評價分別引入特邀評委：為基礎研究型人才引入學術團體評價，體現科研成果的原創性、貢獻和學術影響力；為技術研發型人才引入任務委托方評價，突出技術突破和行業貢獻導向；為產品開發型人才引入市場評價和用戶評價，體現其市場價值和應用意義。

●評價過程公開透明

評價會議現場全開放，任何感興趣的人員均可參會現場聆聽并與匯報人員進行溝通交流；匯報及答辯過程全程在線直播，提高了評價的公信力，促進了知識共享和經驗交流，推動了最佳實踐的傳播。

評價交流會意見反饋調研顯示，96.2%的答辯人員對本次評價交流會表示“滿意”或“很滿意”，認為專家們意見中肯，評價工作組織合理，對后續項目研究和科研開展具有指導意義。

未來，科技人才評價工作將面臨更多新情況，相關科研單位需要不斷探尋與總結。雖然這個過程充滿挑戰和困難，如確定評價標準，保證評價過程公正、數據可靠等，但基于科學合理的評價體系設計、評價者良好的專業素養、充分準確的數據以及完善的評價結果反饋和糾正機制等，科技人才評價工作終可達到預期目標，促進科技人才的成長和組織的發展。

作者單位 中國水利水電科學研究院