基于OBE理念的《機關文書工作》教學改革研究

2022年11月，教育部、國家語委《關于加強高等學校服務國家通用語言文字高質量推廣普及的若干意見》要求，高校學生具有“一種能力、兩種意識”即語言文字應用能力和自覺規范使用國家通用語言文字的意識、自覺傳承弘揚中華優秀語言文化的意識，并支持高校開設大學語文、應用文寫作、口語表達、經典誦讀等與語言文化相關的課程。學生的“應用寫作”能力成為高校培養學生的重要內容，其培養質效更是重中之重。

在軍隊院校人才培養中，應用寫作能力是軍士參謀崗位任職的核心能力，對其培訓效果提出了更高的要求。機關文書工作課程是當前提升軍士參謀學員寫作能力的重要渠道。通過調查問卷、座談、電話訪問等方式，我們發現在近幾年的教學中，軍士參謀學員對教學實施效果比較認可，普遍認為課程在崗位任職中起到了非常重要的作用，但是仍有部分學員反映課程教學時很清楚很明白，聽懂了，到了寫作實踐環節，無所適從，不知該從何處下筆，仍然存在不敢寫、不會寫、寫不好的現象，課程教學質效不鮮明。如何實現機關文書工作課程與軍士參謀崗位有效對接，提升學員理論知識向實踐運用的轉化，提高崗位寫作能力，是當前課程改革亟須關注的內容。

OBE教育理念即成果導向教育也稱產出導向教育、目標導向教育，是以預期學習產出為中心，組織、實施和評價教育的結構模式。OBE實現了教育范式的轉換，學生產出驅動教育系統運行。改變了傳統的“以知識為主導”的教學理念，以學生預期能力獲得導向進行反向設計和正向實施教學，將教學的重點聚焦于“學生產出”，注重學生實踐能力的培養。教學內容上注重選擇性，教學過程上更注重以學生為主體，教學評價上注重多元化，真正實現了教育范式由“內容為本”向“學生為本”的根本轉變。機關文書工作課程采用OBE教育理念，提高目標定位，創新課程教學方法，是當前課程進行改革，增強效果顯示的應有之舉。

1 《機關文書工作》課程教學現狀

近年來，如何使機關文書工作課程更好地適應軍士參謀的認知和任職，提升課程教學質效，在教學內容、教學方法和教學理念上進行了變革。一是教學內容系統化、體系化。通過調查問卷和座談等形式，明確了軍士參60289TQe5a3p8pVpJp1ytw==謀崗位所需要的寫作知識和寫作能力，確定了課程教學的內容；二是積極探索適合軍士參謀學員的教學方法，探索出了案例分析法、分項仿寫法；三是強調寫作完成后的修改，反復成文，傳遞好文章要打磨的理念。這些探索完善了教學內容，得到了學員的認可，改變了以往教學內容缺乏針對性、重理論講授、作業完成即學會的教學狀況，收獲了一定的教學成果。但是，在調動學員課堂參與度，提升教學效果等方面仍需要繼續優化。

1.1 在教學目標上，寫作技能強調多，思政意識缺乏，對學員綜合寫作素養的培育和后續發展關照不足

在原有的教學目標中，機關文書工作課程關注技能培養，課程的“工具性”“實用性”較為突出。但是還存在如下問題。其一，在教學目標的制定上強調學員獲取寫作基本理論知識、經歷案例文本的分析、進行仿寫練習，軍士參謀學員不論是人力資源干事、宣傳干事、機關參謀還是財務助理，課程教學目標趨于一致，過于籠統。其二，教學目標在關注技能培養同時，忽視了課程潛在的思政元素，對學員綜合寫作素養的培養缺乏關注。其三，教學目標關注當下，對學員在課程學習后，崗位實踐中應用寫作能力有沒有提升，還需要怎樣的途徑和方式促進其提升等后續關照不足。

1.2 在教學方式上，學員參與仿寫多，課堂沉悶，學員學習積極性調動不足

在機關文書工作課程教學中遵循了這樣一個授課模式即概念—分類—特點—寫作要求—案例分析—分項仿寫，以教員講授為主，盡管也注重學員主體地位，鼓勵學員參與案例分析和分項仿寫，但學員積極性不高，處于被動仿寫的狀態，有些內容的講授對于寫作基礎較好的學員來說過于簡單，其聽課興趣度降低，導致課堂沉悶，不利于寫作課質效的提升。

1.3 在考核評價上，教員實施評估多但很難全面兼顧，對于學員“小教員”作用的發掘不足

當前的課程考核評價采取的是過程性評價和終結性評價相結合的方式實施；注重過程性評價，著重考核學員掌握所學的基本技能，并能綜合運用所學知識和技能分析、解決實際問題的能力。過程性評價主要考查學員的課堂表現、作業完成情況，占總成績的60%，終結性評價考查學員寫作能力，以寫作實操的形式考查，占總成績的40%。由于大班化教學，教員在過程性評改上壓力大，很難全面兼顧，批改后的作業對學員寫作的指導作用難以保證，學員的“小教員”優勢沒有利用起來。

2 OBE教育理念下的機關文書工作課程改革路徑

OBE教育理念強調以學生為中心，注重課程培養最終結果，對學員應用寫作能力的提升具有重要作用。機關文書工作課程以此理念為指導，以期在教學理念的變革、教學目標的制定、教學方式的創新、教學資源的整合、教學評價的設想等方面全力提升軍士參謀應用寫作能力。

2.1 樹立“德技雙修”意識，注重“思政”“技能”雙培養

2018年12月在北京召開的全國高校思想政治工作會議強調，“要使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”。

2020年7月施行的《軍隊院校教育條例》第七條規定：“注重各類課程中的思想政治教育，加強軍魂教育、弘揚光榮傳統、培育優良校風，為培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人提供堅強保證。”

軍士參謀的寫作課程是參謀工作能力培養的核心課程，在寫作技能培養的同時，仍需要教會學員處理好作文與做人之間的關系，文風與作風之間的關系，寫作與溝通之間的關系，寫作與大局意識、規范意識、統籌意識、計劃意識、反思意識、信息辨別意識等之間的關系，通過基于工作過程的寫作教學等方式挖掘應用寫作中的“思政元素”。

在寫作思政元素的挖掘上，主要從三個方面入手，一是“史論”的角度，從文書寫作的發展史以及古典典籍中關于某一文種重要性的論述上講述；二是從“工作”的角度，強化文書寫作過程中的大局意識、核心意識、看齊意識；三是從“案例”角度，以中央文件或領導人講話等正能量的材料作為案例，達到邏輯思維和文件精神學習的雙重效果。

2.2 把好總體設計關，確定“五步一體”課改思路

相較于傳統教學理念，OBE教育理念最顯著的特點就是過程靈活、標準可比以及目標清晰。基于這一理念進行機關文書工作課程改革時，要把好總體設計關，系統推進，確定“五步一體”的課程改革思路。“五步”第一步是要系統制定課程教學目標，根據學員崗位任職需求和認知基礎狀況，科學確定寫作教學最終要獲得怎樣的成果，再由該成果目標對各項具體教學工作作為指導，有序推進各項教學活動順利有序開展。第二步是要對寫作教學目標進行細化，在課程教學總目標基礎上根據課時、教學階段細化出階段目標、層次目標以及課次目標。第三步是要對方法與手段進行設計，在確定好目標后，結合實際情況對目標達成方法與手段進行設計與確定，使各項成果目標有達成的可能。第四步是要建設寫作教學資源庫，實施線上線下混合式教學，搜集課程教學資源，建設寫作教學資源庫，為成果的達成提供保障。第五步是要構建有效的評價體系，對評價的標準、時間以及方式等進行細化。“五步”推進課程教學質效的達成，形成應用寫作教學的一整個體系。

2.3 實施“多元”教學方法，創設開放課堂

在教學實施上，實行“單向—雙向—同向”多元教學方法，保留學科單向講授的優點，強化雙向溝通的效用，探索了同向共進的可能。傳統單向講授法具有不可磨滅的生命力，一直都是機關文書工作課程的基本方法。雙向法倡導教學雙方行為互動，注重師生的思維交流，如場景教學法，傳統的分項互評法等。同向式教學法，也稱“茶館式”教學法，是指教學中著力營造寬松適宜的環境，形成一種獨特的話語場，注重教學的隨機性，師生的平等性；學員在讀、議、練、講活動中，既有師生交流，又有朋輩交流，學員能充分展示表露自己的真實想法，教員也由此更全面了解掌握學情，及時優化教學進程，把握目標導向，實現精準育人、高效育人。

“茶館式”教學是上海育才中學段力佩提出并帶頭試行的。簡稱為8個字“讀讀、議議、練練、講講”教學法，即課堂氣氛不必過于嚴肅，只有教員講學員聽一種方式，而可以在教員的引導下像茶館那樣，隨便交談議論。這樣的教學，學員活動多，積極性高，有利于培養學員讀書自學能力，開闊思路，發展智力，在具體實施時有兩種情況，一種是講解寫作理論和分析案例之前的“訪談交流法”，一種是教學講解之后的“分項互評”教學法。

（1）實施“訪談交流法”。軍士參謀學員具有基層工作經驗，在實際的工作崗位上經歷過“崗位寫作”能力的考驗，寫作中有困惑也有收獲。在課程實施過程中，教員如果采用單項式講授法，按照事先準備的內容逐項講解，不考慮軍士參謀的基礎狀況，一方面會造成課堂資源的重復浪費，一方面會造成課堂氣氛的沉悶。實施“訪談式交流法”可以有效避免這些問題。“訪談式交流法”指的是在理論講解時，破除教員單向講解的課堂尷尬局面，由教員擬制訪談提綱和問題，學員隨意上臺根據問題談自己在某一文種寫作方面的困惑或收獲，教員根據學員的講解進行歸納、總結和提煉，引導學員掌握寫作中應把握的知識點，這與教員上課前設計的教學內容不謀而合，而又通過學員自己的講授呈現出來，可信度比較高。如在講解《工作計劃》這一文種的寫作時，教員擬制的采訪問題是：在工作中，你制定過計劃嗎？你的計劃有沒有實施？你在制定計劃的時候遇到過哪些困惑？你在制定計劃的時候有哪些收獲？這些問題的制定緊密結合教員所要講授的內容，不論學員從正面談還是從反面談，教員都可以總結出與自己課前準備的內容相一致的知識點。

（2）創新“分項互評”教學法。“分項互評”教學法是在分項仿寫的基礎上進行的，隨著應用寫作課程教學經驗的不斷積累，我們改革了這一教學方法，將學員的分項仿寫——學員的作文批改——學員批改后的評價以及學員的分析融為一體，將寫作教學與口語表達融合起來，一是有效調動學員的參與性，激發學員學習的熱情，二是提升學員的綜合表達能力，進一步鞏固學習的效果和成果。

在這一教學方法的指導下，學員兼具有三重身份既是寫作者、評改者又是分析者。“寫作者”是機關文書工作課程學員扮演的“主角”，在課程教學中，學員需要按照教員的要求完成各種類型文種的寫作，“評改者”“分析者”是機關文書工作課程學員扮演的“配角”，在“配角”的扮演中，學員同樣也要盡心盡責，這一角色同樣能夠展現出學員對寫作知識的掌握程度，尤其是當眾展示和分析。

2.4 整合課程教學資源，建設寫作教學資源庫

（1）精選案例資源，貼近學員“真實”需要，教學內容與學員認知基礎、任職崗位相契合。對接學員認知基礎選取資源，參考借鑒的范文來源于學員提交的優秀作業；對接學員崗位任職精選資源，選取學員籌劃“論壇”時的實施方案、總結發言稿等作為例文。如，在講解總結的提煉概括能力時就選取了上一屆學員論壇中的總結稿，讓學員在對比中感知概括提煉過的文章與一般文章的區別。

（2）整合課程教學資源，綜合線上線下教學模式，貼近學員認知基礎實際，提供課程學習“資源包”。一是開發同伴資源，留存歷屆學員作業中的精品以及問題狀況比較多的作業，引導學員明確正確的寫作要求的同時，更要知曉有哪些“錯誤的道路”，在寫作中避免走錯路。二是開發線上資源，申報應用寫作在線課程，通過在線教育的方式，讓軍士參謀在院校培訓之余，依然有機會、有時間在需要的時候隨時隨地學，破除學習的時間、地點限制。三是開發部隊崗位資源。軍士參謀學員回到單位，在實際的工作崗位上進行的寫作，在不涉密的情況下，可以提交給教員，一方面是檢驗寫作課程教學成果的一種方式，另一方面為豐富寫作課程的教學資源提供了渠道。

2.5 實施多方評價，開發智能考核評價體系

OBE教育理念認為“所有的學生都能在學習上取得成功，只不過取得成功的時間及方式存在一定差異”，關注課程結束后的成果產出，同樣注重課程教學過程性和階段性的成果。也就是說基于學員學習效果的評估要貫穿于教學活動全過程，從而形成一個高度綜合、協調一致和持續不斷的系統評估體系。評估體系的建立要關注以下幾點：一是在評價目標上，注重學員原始狀況和階段狀況的對比，激勵學員成長進步，從而促進最終成果的產出和目標的達成；二是在評價內容上，注重學員寫作技能的獲得，同時關注學員文風、作風等多個方面綜合素質的表現；三是在評價主體上，實施多方評價，學員對個體認知的“自評”，同伴對其認知的“他評”，教員對其成長的“總評”；四是在評價方式上，有效利用互聯網平臺，進行云測試，實施云評價，有效收集和保留數據。

3 OBE理念下的《機關文書工作》課程實施策略

3.1 融會貫通，貼近需求，提升教員綜合能力

“學高為師，身正為范”，教員應該是集知識、智慧、美德于一體的，但是由于學科專業的限制，絕大多數教員“術業專攻”方面比較突出，知識的融會貫通方面欠缺，這就與當前“新文科”“學理科”等課程綜合理念相脫離，與培養綜合素養的人才目標有差距，在寫作課程教學中，同樣對教員綜合能力提出了要求。

（1）“寫作教學+”內容逐漸成為主流。培養信息時代綜合素養高的軍士參謀人才，就不能將課程教學作為單一的知識體系進行傳授，要結合其崗位需求，不斷豐富和拓展課程教學體系，在機關文書工作課程教學中，不能只圍繞寫作講寫作，學員在掌握寫作技巧的同時應學會領會領導意圖并提升整體思維能力。因此，課程教學對教員的要求越來越嚴苛，教員除具備相關學科知識和授課技能，還需要綜合邏輯學、管理學甚至心理學相關知識即學會“寫作教學+”，因此授課教員應加強培訓，不斷提升自己的綜合素養。

（2）“教員示范”寫作激勵學員創作。寫作理論，學員易懂，但寫作實踐環節學員不愿意參與，不想寫，不會寫，不敢寫，寫不好都是問題所在，教員布置寫作任務后，大多數學員疲于應付，教員教育“說服力”不夠。實施創意寫作的很多高校，采用了師生同題作文的方法，學生寫作任務下達前，以教師已發表的同題作文為范本，增加學生對教師的認同感，激發創作愿望。這一方式同樣也適用于《機關文書工作》這門課程，這就對教員的實踐經歷提出了要求，因此，擔任這門課教學任務的教員須有機關任職經歷或者機關代職經歷，在實際工作中切切實實寫過紀要、擬過通知，做過文檔的管理工作。

3.2 創編平臺，增強實踐，推動寫作展示平臺建設

當前寫作教學，缺乏學員作品展示平臺。作業質量較高的學員缺乏被激勵的措施，優秀作業對其他同志的借鑒、輻射作用沒有發揮出來。作業質量較差的學員，往往關注分數和評語，然后將作業束之高閣，缺乏反復修改，作業在學員寫作能力的提升上作用不顯。要激發學員對作業的重視就要給其提供實踐平臺，讓其作業變成“作品”，通過一定的平臺展示出來。在平臺的開發上，可以采用三種形式：其一通過機關實踐創設平臺，機關部門重視學員實踐，并對實踐中擬制的文本指導和修正；其二通過“論壇”創設平臺，發揮參謀學員“能參善謀”作用，從論壇活動方案的制定到論壇經驗總結發言稿的寫作以及宣傳活動中新聞的撰寫等等方面促使學員寫作；其三通過校園網和學校微信公眾號創設平臺，鼓勵學員寫新聞、改新聞、發新聞，策劃活動，進行公眾號的寫作。

3.3 跟蹤問效，注重效能，推進精準化教學效果評估

關注學員后續發展，建立與基層部隊的溝通渠道，實施跟蹤問效機制。OBE教育理念強調“成果產出”，對于寫作課而言成果產出在課程教學考試中，更在崗位實踐中，只有關注學員部隊實踐中寫作能力狀況才能對教學效果進行精準化評估。一是采用第一視角，定期與學員本人溝通，對學員崗位寫作狀況進行了解，如要訊被采用了幾篇，《解放軍報》刊發了幾篇新聞，崗位寫作中公文擬制遇到了哪些難題等等；二是采用第三視角，與基層部隊建立反饋機制，基層部隊對我們培訓學員的發展狀況、寫作能力等方面進行反饋和評估；三是采用平行視角，比較學員之間后續寫作能力發展的差距，研究原因。

本文系海軍士官學校立項課題“基于OBE理念的《機關文書工作》教學改革研究”研究成果，項目編號：SXXS2023258。

（作者單位：海軍士官學校）