創新引領 建設現代化產業園區

培育和發展新質生產力，是貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神的實踐要求，也是開發園區高質量發展的現實需要。南通經濟技術開發區（以下簡稱開發區）歷經40年發展，已形成了較為堅實的產業基礎和較為完善的創新生態，也具備了在因地制宜發展新質生產力上先行先試的基礎和條件。為此，我們牢牢把握高質量發展這個首要任務，以打造“南通新質生產力發展先行示范區”為目標，堅持前瞻性布局、整體性推進，加快推動科技創新和產業創新互為促進、深度融合，堅持以創新為引領、以產業為支撐，實現科技創新賦能產業創新、產業創新帶動科技創新。

實施科技創新策源行動，著力打造“動力源”。堅持與南通創新區（以下簡稱創新區）優勢互補、各揚所長，積極融入長江口產業創新協同區建設，協同打造長三角北翼重要創新策源地，力爭全社會研發投入占比達4%以上。一是讓企業創新充分涌流。組建以龍頭企業為支撐的創新聯合體，凝聚產業鏈協同創新合力；通過“揭榜掛帥”聯合攻關、產學研合作成果轉化，力爭3年內，新增5個市級以上重大核心技術攻關項目，突破5項以上產業關鍵共性技術。二是讓創新平臺競相綻放。加強與蘇州工業園區、張江高科的合作對接，加快推進海外孵化器建設；深化與北大、清華、復旦等知名高校、大院大所合作，大力推進東南大學南通海洋高等研究院、長三角國創中心南通分中心、北大長三角光電研究院等高能級平臺建設，加快組建長三角前沿信息技術研究院；切實加強區內科創平臺建設，做強能達BEEPLUS創智天地、能達生物醫藥科創園等公共服務平臺；力爭至“十四五”末集聚國家級、省級創新平臺5個以上，爭取落戶國家重點實驗室南通分中心。三是讓創新資源加速集聚。用好開發區人才科技新政4.0版，充分發揮海內外人才工作站作用，積極引進科技領軍人才、創新團隊，形成“引進一個人才、帶來一個團隊、興辦一批企業、帶動一個產業”的鏈式效應。

實施傳統產業升級行動，著力夯實“基本盤”。堅持把傳統產業作為基本盤，推動化工新材料、裝備制造業、紡織等傳統產業轉型升級。一是狠抓高端化攀升。鼓勵企業加大技術改造和研發創新力度，提升關鍵零部件本土配套能力，加速信息技術賦能，推動產業布局集約化和產品結構高端化。二是狠抓智能化改造。大力發展數字經濟，實施“智改數轉網聯”攻堅行動，推動規上工業企業免費診斷全覆蓋，加快建設智能化生產線、智能車間和智能工廠，推動5G、云計算、物聯網、人工智能等新技術與制造業供應鏈深度融合。力爭全年新增智能化技術改造項目80個以上，數字化改造覆蓋率超30%。三是狠抓綠色化轉型。發揮國家級綠色工業園區示范效應，深入開展國家級減污降碳協同創新試點，持續完善綠色制造體系，鼓勵企業創建綠色工廠、開發綠色產品、建設綠色供應鏈，著力提升綠色化制造水平。加快推動化工園區整合提升，年內完成北區企業全部簽約騰挪，推動南區打造成綠色轉型、安全發展、效益突出的一流化工園區。

實施新興產業壯大行動，著力筑牢“強支撐”。緊扣新一代信息技術、高端裝備、醫藥健康和新能源“3+1”主導產業發展方向，持續提升產業競爭力。一是堅持鏈式集聚。實施“一條產業鏈、一個工作專班”的鏈長制，找準補鏈強鏈的重點領域和主攻方向，進一步梳理產業鏈圖譜，讓優勢產業鏈一通到底、強而有力，力爭全年“3+1”主導產業產值增長20%以上。二是堅持精準招引。更大力度推進招商隊伍建設，著力打造一支專業化、產業化、國際化、企業化百人招商團隊；更大力度推進海外招商，在加強駐日、駐德招商力量的同時，組建駐美國、新加坡招商小分隊，有效對接國外優質資本；更大力度精準集聚項目，著力形成最密集產出。目前，開發區已累計吸引外商投資企業1000多家，總投資超300億美元，其中世界500強公司設立企業80多家，集聚了德國默克、德之馨香精香料、日本大王、虎牌生活用品、美國美樂家健康科技等重大外資項目。三是堅持培大扶強。大力推進培大扶強育新工程，提升企業核心競爭力，加快培育更多擁有市場主導權、行業話語權、標準制定權的龍頭企業、行業冠軍，全力助推企業新上項目、技術創新、上市做強，力爭至“十四五”末，百億級應稅銷售企業6家以上、稅收超億元企業25家以上、上市企業12家以上；三年內，形成高端裝備、新能源、新材料三個千億級產業集群。

實施未來產業培育行動，著力搶占“新賽道”。堅持把未來產業作為引領、支撐開發區長遠發展的重點任務來抓，利用5—7年時間，力爭在工業規模上再造“一個開發區”。一是充分發揮產業規劃引領作用。瞄準氫能、低空經濟、人工智能、第三代半導體等主攻方向，切實加強與南航城市空中交通研究院、申能、上海交大燃料電池所等研究機構合作對接，研究出臺未來產業發展規劃和系列專項政策，著力催生更多合作成果。二是加快提升專業園區承載能力。系統推進10平方公里的“新時代未來產業園”建設，緊緊圍繞“一心、兩廊、三軸、五區”的空間格局，加快啟動區基礎設施建設，力爭年內具備項目承載能力，全力構建“智能制造新引擎、開發開放新高地”。三是著力推動重大項目率先突破。更大力度推動創新區與開發區兩區未來產業協同發展，加快形成先發效應和規模優勢。創新區重點集聚研發功能及總部經濟，在飛先（南通）空中快線服務基地啟動的基礎上，加快打造低空經濟應用示范區；開發區重點致力于產業鏈打造，規劃占地2610畝的低空經濟產業生態園，已落戶航天宏圖、銀河航天等一批優質企業。

實施產業環境建設行動，著力營造“好生態”。圍繞“束縛新質生產力發展的堵點卡點”，全面深化改革，以更加優越的環境，更好賦能新質生產力發展。一是突出“精簡高效”。有序推行“一區多園”管理模式，促進開發區與創新區協同發展。持續深化管理體制改革，優化調整內部管理架構和運行機制，充分激發內生動力和創新活力。深化國資國企改革，設立組建企業化招商集團，創新招商引資方式。二是突出“開發開放”。學習借鑒上海自貿試驗區、浦東綜合改革試點、上海東方樞紐等開放創新成果，主動策應上海“五個中心”建設，積極開展園區合作共建、科技創新協同和產業發展協作；推動南通綜合區業態創新和功能創新，實現更高水平開放、更高質量發展。三是突出“宜居宜業”。高標準優化提升能達商務區功能配套，在海信“品質之家”、“盒馬MINI”等全省首店落戶的基礎上，加快導入更多的優質服務配套，建設現代化、國際化的產城融合示范區；策應蘇通二通道建設，高起點規劃建設16平方公里的濱江灣，打造“科技創新城、青年活力城”；堅持以企業感受為第一標準，深入推進“營商環境最高地”建設，持續推進制度創新和模式創新，著力擦亮“能達無憂”服務品牌，為發展新質生產力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

（作者系南通經濟技術開發區黨工委書記）責任編輯：陳學科