湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的困境和實現路徑

摘要：通過文獻資料法、問卷調查法對湖南社區老年公共體育服務智慧化進行研究發現，出現了不便性與參差性、靜態性與小眾性、缺陷性與單一性等問題，并分析了湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的動力和約束機制，提出了湖南社區老年公共體育服務智慧化智慧化模塊設計是制度維度、物質維度、服務維度，湖南社區老年公共體育服務智慧化主體運行的機制概括為：基礎設施體系、數據體系、系統支撐體系、應用體系，以期實現湖南社區老年公共體育服務智慧化。

關鍵詞：老年公共體育服務；湖南社區；智慧化；智慧化主體運行

The dilemma and realization path of the intelligent development of public sports service for the elderly in Hunan community

LIU"Cheng-cheng

（Changsha University， Hunan"Changsha 410012）

"Abstract： through the literature method， questionnaire survey of Hunan community elderly public sports service wisdom research found that the poor， static， single， and analyzes the Hunan community elderly public sports service wisdom development of power and constraint mechanism， put forward the Hunan community elderly public sports service wisdom implementation path： wisdom module design， the main body operation mechanism. In order to realize the wisdom of Hunan community elderly public sports service.

"Key words： Public sports service for the elderly; Hunan community;Wisdom;Intelligent subject operation

1湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的實踐困境

1.1湖南社區老年公共體育服務智慧化的不便性與參差性

場地設施供給不便性。近日來“天津大爺”跳水引起大眾風波，再加上近些年，地方不時出現大爺大媽的“暴走團”搶占機動車道、“廣場舞”擾民，歸根結底，是隨著人口老齡化發展，面對老年人多量化、多樣化的運動需求，對提供給老年人的適宜的場地、器材提出的挑戰。第二，場地設施參差性。不同社區在智慧化公共體育服務建設上的投入、技術和資源分配不均，導致服務質量和覆蓋面存在顯著差異；老年人使用公共體育健身場地進行體育健身的比例僅9%；健身的場地大部分為露天場地，存在地面磨損、器材缺網，甚至有些地面不平整，場地呈現安全系數不高等狀況，適老化設計基本未涉及，老年人在運動中容易發生運動損傷，因此公共體育活動場地供給受限會導致社區老年人參與體育鍛煉的熱情被削弱、運動成效不佳。

1.2湖南社區老年公共體育服務智慧化的靜態性與小眾性

第一，體育信息傳播靜態性^[1]。部分社區的智慧化服務信息內容更新緩慢，缺乏動態調整與個性化服務，難以滿足老年人多樣化的體育健身需求；老年人獲取體育信息習慣于信息的傳統傳播方式，大部分情況下借助線下平臺，則會呈現信息發布不及時或者更新速度慢，老年人無法及時獲取體育信息服務，使體育信息服務出現靜態性；老年人智能手機使用率低，對體育信息服務相關功能存在未知性，導致部分線上平臺信息具有及時性但出現體育信息的錯位性，這是老年人難以跨越的“數字鴻溝”。第二，體育信息發布小眾性。智慧化體育服務在老年人群中的普及率相對較低，部分老年人由于技術、經濟或認知原因未能享受到這些服務。這導致服務受眾范圍小眾化，難以形成規模效應，也限制了服務質量的進一步提升。體育保健與康復、體育健康知識普及程度較低，老年人體育信息服務得不到支持且嚴重缺失，針對老年人并未設置專欄服務，體育信息服務個性化服務不足。根據我國“自上而下”的需求表達機制，在一定程度上社區老年人對于公共體育服務的需求表達和參與度較低，較少地區開通了體育服務反饋渠道，使得需求呈現“單線性”^[2]。

1.3湖南社區老年公共體育服務智慧化的缺陷型與單一性

第一，體育組織管理缺陷性。社區體育組織力量薄弱，主要依賴于政府，活力不足，甚至出現“空殼化”，難以提供高質量體育服務。管理人員專業性不強，鄉鎮編制不足，沒有專口的文體干部，部分地區主要是＂三留＂人口，即留守老人、婦女和兒童，家庭負擔重，無暇顧及體育俱樂部活動。第二，體育活動組織單一性。服務模式和服務項目單一，缺乏創新和多元化，難以吸引并長期保持老年人的參與熱情，隨著“雙奧”的余熱影響，“全民健身日”的實施推進，逐步形成了全民健身大會和各類體育單項賽事體系，充分帶動了老年人的體育參與熱情，提升了老年人的體育技能水平^[3]。目前，體育活動偏重賽事化，老年群體更喜歡有規律的日常體育鍛煉，不喜歡參加競賽和表演，出現體育活動于體育需求的落差式發展。趣味性體育活動不多，隨著年齡的不斷增長，身體機能和身體素質出現了不同程度的退化，重比賽“形式”輕“成效”的模式并不受農村老年人的青睞。

2湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的動力和約束機制

2.1湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的動力機制

第一，政策推動相關政策支持，如“健康中國”戰略、老齡化社會政策等，為智慧化服務提供了政策導向和資金扶持。地方政府的主動探索、持續關注和國家宏觀戰略政策的影響力或激勵，湖南省老齡辦印發《2024年全省老齡工作要點》指出，持續推進示范性居家社區養老服務網絡建設，開展省級社區居家養老服務提升行動試點，指導永州市、岳陽市實施國家2024年居家和社區基本養老服務提升行動項目。《“十四五”民政事業發展規劃》指出，實施促進體育行業與養老服務融合發展，培育智慧養老，隨著新業態創新發展通過決策、服務、分配機制，提升湖南社區老年公共體育服務智慧化發展新態勢^[4]。

第二，技術進步推動物聯網、大數據、人工智能等技術的快速發展，為智慧化服務的實現提供了技術支撐。受智能技術的帶動，不斷深化大數據、云計算、人工智能、物聯網等智能技術的應用，《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，加快建設信息網絡基礎設施，有序推進基礎設施智能升級。《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》：培育城市級綜合信息平臺和行業垂直信息平臺，發布老年人科學健身活動指南，使之與居家養老、社區養老、機構養老深度融合，探索開發了能夠滿足老年人多樣化、個性化、便捷化、精準化需求的智慧養老新樣態。

第三，需求驅動老年人對健康生活、社交互動的需求日益增長，促使社區提升公共體育服務的智慧化水平。老年人由于身體狀況的差異，對健身指導的需求各不相同。智慧化體育服務可以通過智能設備收集老年人的健康數據，如心率、血壓、運動能力等，為他們提供個性化的健身計劃和運動處方。智慧化體育服務可以集成健康監測功能，實時監測老年人的生理指標，一旦發現異常情況，及時發出預警信號，并通知家屬或醫護人員，有效預防運動傷害和突發疾病。智慧化體育服務可以協助社區組織豐富多彩的線下活動，如健康講座、運動競賽、興趣班等，為老年人提供更多面對面交流的機會。通過智能預約系統，老年人可以輕松報名參加自己感興趣的活動，避免了排隊等候的煩惱。

2.2湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的約束機制

第一，資金投入不足。智慧化建設需要較大的初期投資，部分社區面臨資金短缺的問題。2022年全國體育場地統計數據顯示，全國場地共計422.68萬個，體育場地面積37.02億m²，人均體育場地面積2.62m²，人均場地明顯不足，經濟條件較好社區在建設規劃初期規劃了智慧化場地設施，但大部分社區僅僅停留在有場地設施或場地設施比較陳舊階段，智慧化發展出現供需失衡和輻射面狹窄情況^[5]，2021年《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》的印發對我國現有全民健身公共服務水平作出了進一步的要求，提出要逐步構建統籌城鄉、公平可及、服務便利、運行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務體系^[6]。

第二，數據安全與隱私保護不穩定。在數據采集、分析過程中，如何確保老年人個人信息的安全與隱私保護是一大挑戰。數字經濟處于起步階段，在公共體育服務發展層面現缺乏智慧頂層設計，很多場地設施處于再改造階段，所以在規劃之初會存在布局不足或是不合理的情況，同時在智慧化治理階段存在動力不足主動性差，主要依賴于政府“輸血”為主，自主能力欠缺等問題。要發揮社會力量的參與作用，增強社會力量對老年公共體育服務的意識，構建需求導向的供給機制，加強協會和社區協同作用，積極強化老年體育協會和社區居委會的作用和權責。

第三，缺乏既懂體育又懂信息技術的復合型人才。影響智慧化服務的深度和廣度。復合型人才能夠結合體育專業知識和信息技術手段，創新服務模式，提升服務質量。然而，由于這類人才的短缺，導致服務創新受到限制，無法充分滿足老年人多樣化的體育需求。智慧化體育服務依賴于復雜的信息系統，這些系統的日常維護、升級和優化需要專業的技術支持，使得社區在應對系統故障、保障數據安全等方面面臨困難。復合型人才的培養需要跨學科的教育和培訓資源。目前，湖南地區在培養這類人才方面還存在一定的滯后性，導致智慧化服務團隊的整體素質難以快速提升。

3湖南社區老年公共體育服務智慧化模塊設計

湖南社區老年公共體育服務智慧化須以老年人需求為導向，依托社區進行資源整合，智慧化模塊設計包括制度維度、物質維度、服務維度。（圖1）。從總體看來，湖南社區老年公共體育服務設計為“三維”式發展^[7]。

3.1制度維度主要分為：組織管理和活動組織

一方面，組織管理是確保制度有效實施和持續改進的關鍵環節。它主要涉及政府機構、社區居委會、社會組織等主體的優化。政府機構主要從政策制定：政府機構應制定符合當地實際情況的政策，明確各主體的職責和權限，為社區公共體育服務的智慧化提供政策保障。監管與評估：建立有效的監管機制，對社區公共體育服務的實施情況進行定期評估，確保政策的有效執行和服務的持續優化。資源調配：協調各方資源，為社區公共體育服務的智慧化提供必要的資金、技術和人力支持。社區居委會主要從居民需求調研：深入了解老年人的健康生活和社交互動需求，為制定針對性的服務方案提供依據。服務組織與實施：根據調研結果，組織并實施各類體育服務活動，確保服務的有效性和針對性。居民反饋收集：建立居民反饋機制，及時收集并處理居民的意見和建議，不斷優化服務內容和方式。社會組織主要從專業支持：發揮社會組織在體育、信息技術等方面的專業優勢，為社區公共體育服務的智慧化提供技術支持和智力支持。資源整合：整合社會資源，動員更多社會力量參與社區公共體育服務，形成政府、社區、社會組織等多方共治的良好局面。人才培養：加強復合型人才的培養和引進，為社區公共體育服務的智慧化提供人才保障。

另一方面，活動組織是實施社區公共體育服務的重要環節，它包括志愿者征集、在線報名、活動編排等方面。志愿者征集主要從招募與培訓：通過線上線下相結合的方式招募志愿者，并對志愿者進行必要的培訓，確保他們具備相應的專業知識和技能。管理與激勵：建立志愿者管理機制，明確志愿者的職責和權益，通過表彰、獎勵等方式激發志愿者的積極性和創造力。團隊建設：加強志愿者團隊建設，促進志愿者之間的交流和合作，提高志愿服務的質量和效率。在線報名主要從系統建設：開發或選用合適的在線報名系統，確保系統的穩定性和易用性。流程優化：優化報名流程，簡化報名手續，提高報名效率。同時，加強數據安全和隱私保護，確保老年人個人信息的安全。用戶體驗：注重用戶體驗設計，提供清晰明了的操作指引和提示信息，確保老年人能夠輕松完成報名過程。活動編排主要從需求分析：根據老年人的需求和偏好進行活動編排，確保活動的多樣性和針對性。時間安排：合理安排活動時間，避免與老年人的其他重要活動相沖突。資源整合：充分利用社區內外的場地、設施等資源，為活動提供必要的支持和保障。

制度維度中的組織管理和活動組織是相互關聯、相互支持的兩個方面。通過優化組織管理、加強活動組織等措施，可以推動社區公共體育服務的智慧化進程，滿足老年人對健康生活和社交互動的需求。

3.2物質維度細分為：體育設施和健康指導

一方面，體育設施是老年人進行體育鍛煉的基礎，其智慧化設計應圍繞設施使用信息、實時信息、服務與維護等方面進行模塊設計。設施使用信息：多樣化選擇：提供多樣化的體育設施，如智能健身器材、智能步道、多功能運動場等，以滿足老年人不同的運動需求。使用指南：通過電子屏幕、二維碼等方式提供設施的使用指南和注意事項，幫助老年人快速上手并安全使用。實時信息的狀態監測：利用物聯網技術實時監測設施的使用狀態、故障情況等，確保設施的正常運行。預約系統：開發在線預約系統，老年人可以通過手機APP或社區網站預約使用熱門設施，避免排隊等待。服務與維護的定期維護：建立設施定期維護制度，確保設施的完好率和安全性。緊急響應：設立緊急響應機制，一旦設施出現故障或緊急情況，能夠迅速響應并處理。

另一方面，健康指導是社區老年公共體育服務的重要組成部分，其智慧化設計應涵蓋專家咨詢、指導教學、健康普及等方面。專家咨詢分為在線咨詢：通過社區網站、手機APP等平臺提供在線專家咨詢服務，老年人可以隨時隨地向專家咨詢健康問題。定期講座：邀請醫療、體育等領域的專家定期舉辦健康講座，為老年人提供權威的健康知識和指導。指導教學分為視頻教學：制作并上傳各類運動項目的視頻教學資料，老年人可以根據自己的興趣和需求選擇學習。個性化指導：利用智能設備收集老年人的健康數據，為他們提供個性化的運動計劃和指導建議。健康普及分為健康宣傳：在社區內設置健康宣傳欄、發放健康手冊等，普及健康知識和運動常識。互動交流：建立健康交流群或社區論壇，鼓勵老年人分享自己的健康心得和運動經驗，促進彼此之間的交流和互動。

物質維度上的體育設施和健康指導是社區老年公共體育服務智慧化的重要內容。通過優化體育設施的使用信息、實時信息和服務與維護模塊設計，以及加強健康指導的專家咨詢、指導教學和健康普及工作，可以為老年人提供更加便捷、高效、個性化的公共體育服務。

3.3服務維度分為：健康監測和信息發布

一方面，健康監測分為體質監測、體質測定、運動處方。體質監測分為智能設備應用：引入智能手環、智能鞋墊等可穿戴設備，實時監測老年人的心率、血壓、步數、睡眠質量等生理指標，為體質監測提供數據支持。定期檢測服務：在社區體育服務中心設立體質監測站，利用專業設備對老年人的身體成分、心肺功能、柔韌性等進行全面檢測，形成個人體質檔案。數據分析與評估：通過大數據和人工智能技術，對收集到的體質數據進行深度分析，評估老年人的體質狀況，為制定個性化的運動處方提供依據。體制測定分為標準化測試流程：制定統一的體制測定標準和流程，確保測試結果的準確性和可比性。專業指導與解讀：由專業的體育指導員或醫生對測定結果進行解讀，為老年人提供科學的健康指導和建議。動態跟蹤管理：建立體制測定數據庫，對老年人的體質變化進行動態跟蹤管理，及時調整運動處方和健康干預措施。 運動處方分為個性化定制：根據老年人的體質監測和體制測定結果，結合其個人健康狀況、運動習慣和興趣愛好，量身定制個性化的運動處方。科學指導與監督：通過智能設備、APP等渠道，為老年人提供運動過程中的實時指導和監督，確保運動的安全性和有效性。效果評估與調整：定期對運動處方的效果進行評估，根據評估結果及時調整運動方案，以達到最佳的健身效果。

另一方面，信息發布分為信息收集、信息發布、"信息交流。"信息收集分為多渠道收集：通過社區公告欄、官方網站、微信公眾號、APP等多種渠道收集老年人的體育需求、健康咨詢等信息。智能識別與分析：運用自然語言處理、數據挖掘等技術，對收集到的信息進行智能識別和分析，提取有價值的信息點。信息發布分為精準推送：根據老年人的個人偏好和需求，通過短信、APP推送等方式精準發布體育活動信息、健康知識等內容。互動交流平臺：建立社區體育服務互動交流平臺，鼓勵老年人分享運動經驗、交流健康心得，增強社區凝聚力。信息交流分為定期講座與培訓：邀請專家、學者為老年人舉辦健康講座、運動技能培訓等活動，提高老年人的健康意識和運動技能。線上線下融合：結合線上平臺和線下活動，為老年人提供多樣化的信息交流方式，如線上直播、線下體驗課等。

湖南社區老年公共體育服務智慧化的實現路徑需要圍繞健康監測和信息發布兩大服務維度展開，通過引入智能設備、制定標準化流程、提供個性化服務、建立互動交流平臺等措施，不斷提升社區老年公共體育服務的質量和效率。

4湖南社區老年公共體育服務智慧化主體運行機制

根據老年公共體育服務的需求，智慧化發展趨勢，將湖南社區老年公共體育服務智慧化主體運行的機制概括為：基礎設施體系、數據體系、系統支撐體系、應用體系，即“四體”式（圖2）。

4.1基礎設施體系

基礎設施體系通過互聯網、物聯網、服務器、系統軟件進行基礎設施智慧化升級，逐步改善場地設施供給不便性、場地設施參差性，合理規劃，精準化布局資源配置；多方參與，精益化設計專項政策。在基礎設施體系方面分為，互聯網與物聯網融合：利用5G、Wi-Fi 等高速網絡技術，結合物聯網傳感器，實現體育設施的遠程監控、智能預約、自動維護等功能，提升設施使用效率和安全性。智能場館建設：在社區體育場地內安裝智能門禁、環境監測（如溫濕度、空氣質量）、運動數據分析等設備，為老年人提供安全、舒適的鍛煉環境。精準布局與規劃：基于大數據分析老年人運動偏好和分布情況，合理規劃體育設施布局，確保資源均衡分配，減少老年人前往鍛煉場所的不便。政策引導與多方參與：政府出臺專項政策鼓勵社會資本投入，同時聯合社區、企業、非營利組織等多方力量，共同參與老年公共體育服務的建設與管理。

4.2數據體系

數據體系借助數據整合、數據分析、數據交換、數據共享改善體育信息傳播靜態性、體育信息發布小眾性，數據驅動，精確化民眾健身需求，暢通渠道，精晰化識別訴求需求。在數據體系方面分為，數據整合與共享：建立統一的數據平臺，整合來自不同渠道（如健身APP、智能穿戴設備、場館管理系統等）的體育數據，實現跨平臺數據共享。智能分析：運用大數據和人工智能技術，對老年人的運動習慣、健康狀況進行深度分析，為個性化運動處方提供科學依據。精準推送：根據分析結果，向老年人精準推送適合其身體狀況的健身建議、活動信息等內容，提高信息傳播的針對性和有效性。需求反饋機制：建立便捷的反饋渠道，收集老年人對體育服務的意見和建議，及時調整服務內容和方式。

4.3系統支撐體系

系統支撐體系在平臺業務、平臺操作、信息庫、通訊網絡保持湖南社區老年公共體育服務智慧化主體運行穩定進行，倡導健康，精細化開展系列活動。在系統支撐體系方面分為，穩定平臺運營：確保平臺業務邏輯清晰、操作界面友好，支持高并發訪問，保障系統穩定運行。信息安全保障：加強數據加密、訪問控制等安全措施，保護老年人個人隱私和敏感信息。信息庫建設：建立全面的體育知識庫、健康資源庫等，為老年人提供豐富的學習材料。通訊網絡優化：優化社區內通訊網絡覆蓋，確保老年人能夠順暢地使用各類智能設備和服務。

4.4應用體系

應用體系通過服務供給、服務監督、服務溝通、服務評價進行運行系統的應用暢通渠道，精晰化識別訴求需求；強化服務，精心化設計監測模塊。應用體系方面分為，多元化服務供給：根據老年人需求，提供多樣化的體育服務，如線上健身課程、健康講座、運動社交活動等。全方位服務監督：建立服務質量監控體系，對服務過程進行實時跟蹤和評估，確保服務質量。高效服務溝通：利用社交媒體、客服熱線等多種渠道，與老年人保持密切聯系，及時解答疑問、處理投訴。科學服務評價：建立科學的評價體系，收集老年人對服務的滿意度評價，作為服務改進的依據。同時，設計監測模塊，對老年人的運動效果進行持續跟蹤和評估，為個性化服務提供數據支持。

“四體”式機制為湖南社區老年公共體育服務的智慧化發展提供了全面而具體的指導框架，基礎設施體系是基礎，數據體系是核心，系統支撐體系是保障，應用體系是，“四體”式機制有序統一協調發展，保持有序運行，有助于提升服務效率和質量，滿足老年人日益增長的體育需求。

5推進湖南社區老年公共體育服務智慧化發展的現實路向

5.1多方參與，精益化設計專項政策

政府應牽頭，聯合社區、老年組織、體育協會、科技企業等多方力量，共同參與到老年公共體育服務智慧化發展的政策設計中來。通過廣泛征求意見和深入調研，確保政策既符合老年人的實際需求，又具備前瞻性和可操作性。政策設計應注重精益化，即不斷優化和完善，確保每一項政策都能精準對接問題，有效推動服務發展。

5.2數據驅動，精確化民眾健身需求

在社區內廣泛宣傳健康理念，特別是針對老年人的健身知識和方法。通過精細化策劃和組織一系列適合老年人的體育活動，如太極、廣場舞、健身操等，激發老年人的參與熱情，提高身體素質。同時，注重活動的多樣性和趣味性，讓老年人在參與中享受樂趣，形成積極向上的生活態度。

5.3合理規劃，精準化布局資源配置

根據社區老年人的分布情況和健身需求，合理規劃公共體育設施和服務點的布局。利用大數據和人工智能技術，對社區內的體育資源進行精準化配置，確保資源的高效利用和老年人的便捷獲取。同時，注重設施的適老化設計，如增設扶手、防滑地面等，為老年人提供更加安全、舒適的健身環境。

5.4暢通渠道，精晰化識別訴求需求

精晰化的識別有助于更好地理解民眾的真實想法和期待。立多渠道的訴求反饋機制，包括線上平臺（如社區網站、微信公眾號等）和線下渠道（如社區服務中心、意見箱等），確保老年人能夠便捷地表達自己的健身訴求和需求。通過定期收集和分析訴求信息，精晰化識別老年人的真實需求和期望，為政策調整和服務改進提供方向。

5.5倡導健康，精細化開展系列活動

在社區內廣泛宣傳健康理念，特別是針對老年人的健身知識和方法。通過精細化策劃和組織一系列適合老年人的體育活動，如太極、廣場舞、健身操等，激發老年人的參與熱情，提高身體素質。同時，注重活動的多樣性和趣味性，讓老年人在參與中享受樂趣，形成積極向上的生活態度。

5.6強化服務，精心化設計監測模塊

加強服務體系建設，提高服務質量和服務效率。精心化設計健身服務監測模塊，對老年人的健身過程進行實時監測和評估。通過監測模塊收集的數據，了解老年人的健身效果和身體狀況變化，為個性化服務提供數據支持。同時，建立健全的服務評價體系和反饋機制，及時收集老年人的意見和建議，不斷優化服務內容和方式。

6結語

老年公共體育服務智慧化既是順應新時代體育發展，又充分滿足老年的體育需求。在社區老年公共體育服務智慧化發展中，應該審時度勢，緩解其發展的約束機制，在政策推動下，物聯網、大數據、人工智能等技術的快速發展下，老年人對健康生活的需求促使下，優化智慧化模塊設計和主體運行機制，實現湖南社區老年公共體育服務智慧化發展。

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