加快構建支持全面創新體制機制

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。黨的二十屆三中全會明確提出構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革，提升國家創新體系整體效能。這是從黨和國家戰略發展全局的高度對全面創新體制機制進行的改革謀劃和系統部署，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大舉措，為塑造全面創新發展新優勢新動能提供了根本遵循。

黨的十八大以來，我國科技創新能力顯著增強，實現了從跟跑逐步向并跑、領跑的轉變，在全球創新指數排名中由2012年的第34位上升至2023年的第12位。也要看到，我國科技創新能力同世界先進水平仍有差距，一些關鍵核心技術仍然受制于人。新征程上，我國發展的內外環境發生了深刻變化，迫切需要發揮好創新“增量器”作用，找準全面創新的方向和重點，通過改革的有力舉措，促進以科技創新為核心的全面創新充分融入經濟社會發展的各領域各環節，以深化改革促全面創新活力，向全面創新要高質量發展動力。

教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大突出強調科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，并對教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動作出系統的戰略部署。黨的二十屆三中全會在教育科技人才一體化發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局基礎上，根據全面創新發展的新趨勢新要求，進行頂層設計和組織保障，統籌推進發展體系、運行機制、資源配置、完善制度等方面的深化改革，進一步打通教育、科技、人才良性循環的堵點卡點，促進三者協同發力、一體融合發展，最終形成系統完備、靈活高效的全面創新發展格局。

以教育之強成就人才之強，賦能科技之強。從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。深化教育綜合改革主要解決怎樣培養人的問題，尤其是培養國家戰略人才和急需緊缺人才。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。緊扣培養擔當民族復興大任的時代新人，完善立德樹人機制，堅持強教必先強師，健全師德師風建設長效機制。建立科技發展與國家戰略需求相匹配的學科調整機制，針對新技術、新產業、新業態，超前布局急需學科專業，深入實施國家基礎學科拔尖人才培養戰略行動。

科技是國之利器，是牽動世界格局變動的重要力量。推進高水平科技自立自強，不僅是發展問題，更是生存問題。聚創新之能，就要以科技創新為核心，協同推進理念、制度、文化、政策等全面創新，最大限度破除體制機制障礙，不斷激發全社會創新創造的巨大潛能。以新型舉國體制為牽引，集中國家優勢力量，統籌強化關鍵核心技術協同攻關。強化基礎研究領域、交叉前沿領域與重點領域的前瞻性、引領性布局，促進加強國家戰略科技力量建設。優化重大科技創新組織機制，深化科技成果轉化機制改革，改進科技計劃管理。著眼于科技創新和產業創新深度融合，加強創新資源統籌和力量組織，強化企業主體地位，加強企業主導的產學研深度融合。

人才是創新的根基，是創新的核心要素。深化人才發展體制機制改革，歸根到底是為了提高人才實力。要加快建設國家戰略人才力量，培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，支持青年科技人才在國家重大科技任務中“挑大梁”“當主角”。加快建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，充分激發科技人才的創新活力，為人才成長營造良好的環境。強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁，促使更多拔尖人才脫穎而出。完善人才自主培養機制，完善海外引進人才支持保障機制等。

創新決勝未來，改革關乎國運。構建支持全面創新體制機制，以改革驅動創新、以創新引領發展，是激發全社會創新創造活力和在日益激烈的全球科技競爭中搶占先機的關鍵舉措。我們要向進一步全面深化改革要活力要動力，為持續推動以科技創新為核心的全面創新破除思想障礙和制度藩籬，有什么問題碰什么問題，有什么堵點疏什么堵點，讓一切創新源泉充分涌流、創新活力競相迸發。（《學習時報》 2024年8月9日第1版）