十七條政策措施完善耕地占補(bǔ)平衡管理

自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》要求，各地要將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹(shù)、種果種茶等各類(lèi)占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，國(guó)土調(diào)查成果中各類(lèi)非耕地地類(lèi)，均可作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。按照“恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開(kāi)墾耕地為輔”的原則，優(yōu)先將從平原和低坡度耕地中流出的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地恢復(fù)為耕地，因地制宜推動(dòng)園林地遷移到坡度相對(duì)較大的地區(qū)、耕地遷移到平原或低坡度地區(qū)。

《通知》表示，將強(qiáng)化耕地總量管控，對(duì)各省（區(qū)、市）各類(lèi)占用耕地與補(bǔ)充耕地實(shí)行年度“算大賬”，實(shí)施省級(jí)行政區(qū)域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、質(zhì)量穩(wěn)定監(jiān)督管理。各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要建立統(tǒng)一的耕地占補(bǔ)平衡管理平臺(tái)，明確補(bǔ)充耕地報(bào)備與掛鉤管理規(guī)則，建立入庫(kù)使用、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、核銷(xiāo)出庫(kù)等機(jī)制。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）要堅(jiān)持縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔的補(bǔ)充耕地落實(shí)原則，從嚴(yán)管控跨區(qū)域補(bǔ)充耕地，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑管理。補(bǔ)充耕地指標(biāo)要統(tǒng)一納入省級(jí)管理平臺(tái)，實(shí)行公開(kāi)透明規(guī)范調(diào)劑，調(diào)劑資金按規(guī)定納入預(yù)算管理。

（資料來(lái)源：自然資源部官網(wǎng)）