大型活動(dòng)安保中創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制研究

摘要：隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升，國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)舉辦次數(shù)逐年增加，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下，大型活動(dòng)面臨更大的安全挑戰(zhàn)。本文以當(dāng)前大型活動(dòng)中傳統(tǒng)人口管理機(jī)制的現(xiàn)狀與缺陷為切入點(diǎn)，根據(jù)大型活動(dòng)安保特點(diǎn)創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制，其核心在于利用先進(jìn)的人員識(shí)別技術(shù)與策略創(chuàng)新，提高管理資源分配效率。通過(guò)對(duì)大型活動(dòng)安保策略與措施的系統(tǒng)研究，本文為提升活動(dòng)安保質(zhì)量提供了具有操作性的解決方案，其中提出創(chuàng)新的人口管理機(jī)制，在保障大型活動(dòng)安全運(yùn)行的同時(shí)，降低了安保成本，并提升了突發(fā)事件處理能力，此舉具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：大型活動(dòng)安保；重點(diǎn)人員管理；識(shí)別技術(shù)

引言

大型活動(dòng)安保工作已成為當(dāng)今社會(huì)至關(guān)重要的議題。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升，國(guó)際社會(huì)地緣政治變化，社會(huì)矛盾日益顯著，我國(guó)大型活動(dòng)安保工作面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下，重點(diǎn)人員管理工作成為影響大型活動(dòng)能否順利開(kāi)展的重要因素。傳統(tǒng)的人口管理模式已無(wú)法滿足當(dāng)今大型活動(dòng)安保的需求，現(xiàn)有的人口管理機(jī)制在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)情況時(shí)存在一定的局限性。因此，創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制尤為重要[1]。

本文將從多個(gè)角度來(lái)分析大型活動(dòng)安保中的重點(diǎn)人員口管理機(jī)制。厘清大型活動(dòng)中重點(diǎn)人員與治安管理重點(diǎn)人員的關(guān)系，對(duì)傳統(tǒng)的重點(diǎn)人員管理模式進(jìn)行梳理和分析。結(jié)合實(shí)際，探討現(xiàn)行重點(diǎn)人員管理機(jī)制存在的問(wèn)題和不足，提出創(chuàng)新的重點(diǎn)人員管理方法。通過(guò)本文的研究和探討，相信可以為現(xiàn)有的重點(diǎn)人員管理機(jī)制帶來(lái)一些新的啟示和改進(jìn)方向。希望本文的研究能夠引起廣泛的關(guān)注和重視，為大型活動(dòng)的安保工作和管理提供一些新的思路和方法。

一、大型活動(dòng)安保概述

（一）大型活動(dòng)安保工作的重要性

2017年中央政法工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了防控風(fēng)險(xiǎn)的重要意義和實(shí)踐路徑。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下，人員眾多、安全風(fēng)險(xiǎn)高的大型活動(dòng)的重要性不言而喻。首先，安保工作是保障大型活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)；其次，安保工作是維護(hù)大型活動(dòng)參與者生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障；最后，安保工作的順利進(jìn)行還能夠提升大型活動(dòng)舉辦地的整體形象，彰顯大國(guó)氣質(zhì)。大型活動(dòng)安保工作的重要性不容忽視，因此，根據(jù)當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)各種潛在安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)勢(shì)在必行[2]。

首先，安保工作對(duì)于大型活動(dòng)的順利開(kāi)展至關(guān)重要。良好的安保工作可以維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少突發(fā)狀況、惡性事件以及混亂局面的發(fā)生，保證參與者和觀眾安全。同時(shí)，有良好的組織和管理秩序的安保工作還可以提高工作效率，保證活動(dòng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)有條不紊地進(jìn)行。因此，良好的安保工作是大型活動(dòng)成功舉辦的基礎(chǔ)。

其次，安保工作是維護(hù)參與者生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。在大型活動(dòng)中，參與者眾多，其生命財(cái)產(chǎn)安全面臨著各種潛在威脅和挑戰(zhàn)。因此，大型安保工作需要做好周密的預(yù)防和處置工作，確保活動(dòng)安全圓滿完成。

最后，安保工作的順利進(jìn)行還能夠提升舉辦者的整體形象，彰顯大國(guó)氣質(zhì)。良好的安保工作可以展現(xiàn)出活動(dòng)主辦方的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，大型活動(dòng)的安全氛圍會(huì)給參與者留下良好的印象，增加活動(dòng)的吸引力。基于我國(guó)國(guó)際地位的提升，越來(lái)越多大型活動(dòng)走向國(guó)際，安保工作不僅關(guān)乎參與者的個(gè)人利益，也直接影響著我國(guó)在國(guó)際上的整體形象和聲譽(yù)[3]。

綜上所述，安保工作在大型活動(dòng)中的重要性不言而喻。為了應(yīng)對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，本文采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理理念，創(chuàng)新的重點(diǎn)人員管理機(jī)制，提升安保工作的效率和水平，確保大型活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，彰顯大國(guó)形象。

（二）大型活動(dòng)安保難點(diǎn)

大型活動(dòng)安保中，難點(diǎn)眾多，其中最重要的難點(diǎn)之一就是人口管理。大型活動(dòng)往往吸引著大量不同身份的人群參與，如何有效地管理活動(dòng)參與人員及潛在風(fēng)險(xiǎn)人員成為大型活動(dòng)安保工作中的一大挑戰(zhàn)。

首先，在大型活動(dòng)中人口管理涉及大量的人員流動(dòng)和交匯，在不影響人員自由流動(dòng)的前提下，對(duì)人員進(jìn)行有效地管控和監(jiān)測(cè)成為亟待解決的難題，這種流動(dòng)不確定因素增加了人口管理的難度，因此需要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制以解決這一難題。

其次，大型活動(dòng)中重點(diǎn)人員管理區(qū)別于治安重點(diǎn)人員管理。大型活動(dòng)重點(diǎn)人口結(jié)構(gòu)多樣，包括參與活動(dòng)的群眾、安保人員、志愿者、媒體等各類人員也包括活動(dòng)外部潛在風(fēng)險(xiǎn)人員。每一類人員都有不同的管理需求，因此需要針對(duì)不同的人員群體采取不同的管理策略。在人口管理機(jī)制中進(jìn)行差異化管理，以確保對(duì)不同人員群體的精準(zhǔn)管理，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)或管理漏洞。

然后，在大型活動(dòng)安保中，人口管理還需要考慮應(yīng)急情況下的處理能力。例如，突發(fā)事件或人員引發(fā)的安全問(wèn)題都需要有應(yīng)急預(yù)案和處理措施。因此，在人口管理機(jī)制中，要加強(qiáng)應(yīng)急事件處理的能力，確保在突發(fā)情況下能夠快速、有效地對(duì)人員進(jìn)行管理和處置，以確保大型活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。

大型活動(dòng)安保中的重點(diǎn)人員管理是一項(xiàng)重要且困難重重的工作。需要在人員流動(dòng)、差異化管理和應(yīng)急處理能力等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以應(yīng)對(duì)管理中的各種挑戰(zhàn)，確保大型活動(dòng)的安全穩(wěn)定。只有不斷地創(chuàng)新和完善人口管理機(jī)制，才能讓大型活動(dòng)的安保工作更加出色，為人民群眾提供更好的活動(dòng)保障。

二、重點(diǎn)人員管理機(jī)制現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有重點(diǎn)人員管理方法分析

大型活動(dòng)安保中的重點(diǎn)人員區(qū)別于傳統(tǒng)的治安管理的重點(diǎn)人員。大型活動(dòng)安保中重點(diǎn)人員包括參與活動(dòng)人員以及外部潛在風(fēng)險(xiǎn)人員等，大型活動(dòng)安保中重點(diǎn)人員的范圍比傳統(tǒng)的治安管理的重點(diǎn)人員更廣，并且大型活動(dòng)重點(diǎn)人員管理與傳統(tǒng)的治安重點(diǎn)人員管理側(cè)重點(diǎn)也不同。重點(diǎn)人員管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。現(xiàn)有的人口管理方法在實(shí)際應(yīng)用中存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)行深入分析和探討。本節(jié)將對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)人員管理方法進(jìn)行詳細(xì)地分析。

首先，目前大型活動(dòng)中常用的人口管理方法包括活動(dòng)外屬地篩查控制；活動(dòng)內(nèi)人工識(shí)別、智能識(shí)別和傳統(tǒng)身份驗(yàn)證等多種方式。大型活動(dòng)中，屬地管轄部門(mén)對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行篩查控制和活動(dòng)時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行人工識(shí)別需要大量人力投入，效率低下且容易出現(xiàn)誤差和疏漏；智能識(shí)別雖然提高了識(shí)別的精準(zhǔn)度，但設(shè)備成本高昂且需要完善的網(wǎng)絡(luò)支持；傳統(tǒng)身份驗(yàn)證方法操作簡(jiǎn)單，但存在易被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要對(duì)現(xiàn)有的方法進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化。

其次，針對(duì)現(xiàn)有人口管理方法的不足，可以采取一些創(chuàng)新的手段來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。比如，可以引入人工智能技術(shù)，結(jié)合人臉識(shí)別和身份驗(yàn)證技術(shù)，提高識(shí)別的準(zhǔn)確性和效率；還可以開(kāi)發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員身份的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理；同時(shí)，應(yīng)該建立健全區(qū)別于傳統(tǒng)重點(diǎn)人口管理的大型活動(dòng)“專屬”人口管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)人員及風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行全面記錄和管理，確保安全可控。

此外，針對(duì)不同的活動(dòng)類型和規(guī)模，可以采取不同的人口管理機(jī)制。例如，在大型體育賽事中，可以利用高清攝像頭配合智能識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)觀眾身份的快速準(zhǔn)確檢測(cè)；而在重要的政治會(huì)議中，則需要加強(qiáng)對(duì)人員身份的多重驗(yàn)證和實(shí)時(shí)監(jiān)控，以確保會(huì)議的安全。

現(xiàn)有的人口管理方法存在一定的局限性，需要通過(guò)引入新技術(shù)和創(chuàng)新管理機(jī)制來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。在大型活動(dòng)安保中，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的人口管理方式，確保活動(dòng)的安全和秩序。同時(shí)，在人口管理中引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)還需要加強(qiáng)對(duì)人員信息的保護(hù)和管理，促進(jìn)重點(diǎn)人員管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）問(wèn)題與挑戰(zhàn)探討

在大型活動(dòng)安保中，重點(diǎn)人員管理機(jī)制是確保活動(dòng)安全和秩序的重要手段。然而，當(dāng)前重點(diǎn)人員管理機(jī)制存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行深入探討和研究。

首先，目前大型活動(dòng)中的重點(diǎn)人員管理存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題。即便采用一定的人口管理手段，但由于信息不夠及時(shí)準(zhǔn)確，重點(diǎn)人員管理范圍不夠全面，導(dǎo)致管理效果不盡如人意。因此，如何確保信息的及時(shí)準(zhǔn)確性和管理范圍的全面性成為當(dāng)前重點(diǎn)人員管理面臨的重要挑戰(zhàn)。

其次，重點(diǎn)人員管理機(jī)制在實(shí)際操作中往往會(huì)受到人為因素的影響。例如，管理人員的能力和素質(zhì)對(duì)人口管理的效果有直接影響。同時(shí)，管理人員的主觀意識(shí)和工作態(tài)度也會(huì)對(duì)人口管理的效果產(chǎn)生重要影響。這些人為因素對(duì)于人口管理機(jī)制的創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。

此外，在大型活動(dòng)中，重點(diǎn)人員管理機(jī)制需要與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。然而，目前人口管理機(jī)制在科技手段的應(yīng)用上還顯得不夠完善。如何將重點(diǎn)人員管理與人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科技相結(jié)合，以提高管理效率和精準(zhǔn)度也是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題。

當(dāng)前大型活動(dòng)安保中的重點(diǎn)人員管理機(jī)制面臨諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要想在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化全面性管理和安全保障，需要對(duì)人口管理機(jī)制進(jìn)行深入的研究和探討，加強(qiáng)科技手段應(yīng)用，提高管理人員的素質(zhì)和能力，不斷創(chuàng)新管理理念和方法。這些都將是未來(lái)人口管理機(jī)制發(fā)展的重點(diǎn)方向。

三、創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制研究

（一）重點(diǎn)人員識(shí)別技術(shù)

在大型活動(dòng)安保中，重點(diǎn)人口的管理是極為重要的一環(huán)。傳統(tǒng)的人工管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的活動(dòng)規(guī)模和復(fù)雜的安全需求。因此，重點(diǎn)人員識(shí)別技術(shù)成為安保領(lǐng)域的創(chuàng)新突破點(diǎn)之一。

重點(diǎn)人員識(shí)別技術(shù)能夠通過(guò)人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別、指紋識(shí)別等高科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)大量人口的高效管理和篩查。首先，利用人臉識(shí)別技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)特定人群的快速識(shí)別和定位；其次，虹膜識(shí)別技術(shù)作為一種高度精準(zhǔn)的生物識(shí)別手段，能夠?qū)χ攸c(diǎn)人員進(jìn)行更為精確的辨識(shí)；此外，指紋識(shí)別技術(shù)也可以作為輔助手段，提高對(duì)重點(diǎn)人口的識(shí)別準(zhǔn)確度。

在實(shí)際應(yīng)用中，大型活動(dòng)中重點(diǎn)人員識(shí)別技術(shù)還可以與大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員行為的動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警。通過(guò)建立龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)和智能算法模型，可以根據(jù)大型活動(dòng)不同的特點(diǎn)，有針對(duì)性地篩選、確定、分析重點(diǎn)人員，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的行為軌跡和關(guān)聯(lián)關(guān)系的深度挖掘，進(jìn)一步提升活動(dòng)安保管理的實(shí)效性和智能化水平[4]。

重點(diǎn)人員識(shí)別技術(shù)作為大型活動(dòng)安保中的創(chuàng)新應(yīng)用，將會(huì)在未來(lái)得到進(jìn)一步完善和推廣。隨著科技的不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，在隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，以確保重點(diǎn)人口信息的合法和安全使用的前提下。相信這一技術(shù)將為活動(dòng)安保工作帶來(lái)更多的便利和安全保障。

（二）管理策略與措施創(chuàng)新

在大型活動(dòng)安保中，管理策略與措施的創(chuàng)新至關(guān)重要。針對(duì)重點(diǎn)人員管理，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)日益復(fù)雜的安全需求。因此，需要研究并創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制，以確保大型活動(dòng)安保工作的順利進(jìn)行。

首先，管理策略的創(chuàng)新需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析。針對(duì)不同類型的大型活動(dòng)，需要根據(jù)活動(dòng)的場(chǎng)景、規(guī)模以及參與人數(shù)，制定相應(yīng)的管理策略。這樣可以更好地有針對(duì)性地進(jìn)行人口管理，提高管理的效率和精準(zhǔn)度。在管理策略的制定過(guò)程中，可以借鑒成功案例，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高人口管理工作的水平。

其次，管理策略的創(chuàng)新還需要充分考慮科技手段的應(yīng)用。比如，可以利用人臉識(shí)別、智能監(jiān)控等技術(shù)，對(duì)參與活動(dòng)的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)控。通過(guò)科技手段的應(yīng)用，可以提高管理的智能化和精細(xì)化水平，更好地應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)。

最后，在管理策略的執(zhí)行過(guò)程中，還需要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與合作。大型活動(dòng)沒(méi)有專門(mén)的重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，大型活動(dòng)中的重點(diǎn)人員與治安管理的重點(diǎn)人員側(cè)重點(diǎn)和管理范圍各不相同，因此需要建立起有效的溝通機(jī)制和合作模式。同時(shí)，大型活動(dòng)的開(kāi)展涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合。只有加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，各方通力合作，才能做到有序、高效地進(jìn)行人口管理工作[5]。

大型活動(dòng)安保中創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制需要多方面的努力。結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地制定管理策略；通過(guò)科技手段的應(yīng)用對(duì)管理策略和措施的創(chuàng)新；加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，才能更好地保障大型活動(dòng)的安全進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大型活動(dòng)安保工作的重要性日益凸顯，通過(guò)分析現(xiàn)有的重點(diǎn)人員管理方法現(xiàn)狀及問(wèn)題，目前大型活動(dòng)安保中的重點(diǎn)人員管理方法已無(wú)法滿足當(dāng)今需要，創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制必要而緊迫。本文通過(guò)引入新技術(shù)、建立高效系統(tǒng)、加強(qiáng)合作和培訓(xùn)等方面來(lái)創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理機(jī)制。從重點(diǎn)人口信息初始收集、跨部門(mén)合作和信息共享到依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)建立起高效的人員排查系統(tǒng)。能夠在活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中對(duì)大型活動(dòng)中重點(diǎn)人員快速定位和確認(rèn)身份，從而有效控制人員流動(dòng)和規(guī)范管理秩序。實(shí)現(xiàn)對(duì)大型活動(dòng)中重點(diǎn)人員的全面管控和監(jiān)測(cè)。

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（作者單位：中國(guó)人民警察大學(xué)）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）