“一帶一路”來華留學生教育的建議和對策

摘要：“一帶一路”倡議為來華留學生教育帶來新的發展機遇，但當前來華留學生教育在區域分布、學歷層次、專業結構等方面仍存在不平衡現象。本文從加強頂層設計、營造良好政策環境、建立質量評估體系、提升教育國際化水平等方面提出了一系列對策建議。重點措施包括：深化教育領域體制機制改革、加大政策支持力度、加強質量監管、優化服務質量、深化對外開放與國際交流。通過一系列全方位措施，提升來華留學生教育的吸引力和國際競爭力，為“一帶一路”建設提供智力支撐和人才保障。

關鍵詞：“一帶一路”倡議；來華留學生教育；教育質量監管；政策法規體系

引言

“一帶一路”倡議是我國立足于國際視野提出的致力于進一步擴大開放的重大構想，而來華留學教育是“一帶一路”倡議下重要的建設項目之一，承擔著沿線國家緊密合作、文化交流的重大使命。目前隨著中華文化向世界范圍內的廣泛傳播以及孔子學院建設規模的持續擴大，中華文化的影響力提升至新的高度，赴華留學的學生數量呈穩步增長趨勢。為國際人才交流做出了重要貢獻。不過當前來華留學教育依然存在諸多問題，比如，教育層次低、獎學金較少等。本文將通過分析“一帶一路”沿線國家來華留學教育發展的現狀及問題，具體提出推動來華留學教育優化發展的對策建議，以此來進一步增強我國的留學吸引力。

一、“一帶一路”背景下來華留學教育發展現狀

“一帶一路”倡議的提出為來華留學教育注入新的動力，帶來前所未有的發展機遇。近年來，來華留學教育在規模、質量和影響力等方面均取得了顯著進展。據教育部統計數據顯示，2017年碩士和博士生僅占來華留學生總數的約10%。這一數據充分反映了“一帶一路”倡議對促進教育交流的積極影響，同時也體現了中國教育的國際吸引力不斷提升。

在學科分布方面，來華留學生的專業選擇日趨多元化。除傳統的漢語言文學、中醫藥等優勢學科外，工程、經濟、管理等專業也逐漸成為留學生的熱門選擇。這種趨勢有利于培養更多符合“一帶一路”建設需求的復合型人才，為沿線國家的經濟社會發展提供了重要的人才支撐[1]。

來華留學教育的地域分布也在不斷優化。除北京、上海等傳統留學目的地外，中西部地區的高校也在積極擴大留學生招收規模，推動了來華留學教育的均衡發展。這不僅有利于提升中西部地區高校的國際化水平，也為留學生提供了更多樣化的學習和文化體驗機會。

然而，在取得顯著成就的同時，來華留學教育也面臨著一些亟待解決的問題。教育質量有待提升，部分高校在擴大留學生規模的同時，忽視了教育質量的保證，導致培養質量參差不齊。針對留學生的管理制度和服務體系仍不夠完善，影響了留學生的學習體驗和生活質量。部分留學生在語言、文化等方面面臨適應困難，這不僅影響了學習效果，也在一定程度上阻礙了跨文化交流的深入開展。畢業后的就業指導和支持服務相對欠缺，影響了留學生的長期發展規劃。部分高校的課程設置、教學方法等方面的國際化水平仍需進一步提升，以滿足國際學生的多元需求。這些問題的存在，在一定程度上制約了來華留學教育的可持續發展。

“一帶一路”背景下的來華留學教育呈現出蓬勃發展的態勢，但同時也面臨著質量提升、管理優化等多方面的挑戰。如何在擴大規模的同時保證教育質量、如何更好地服務于“一帶一路”建設，這些都是未來來華留學教育發展需要重點關注和解決的問題。只有妥善應對這些挑戰，才能推動來華留學教育實現高質量發展，為“一帶一路”建設培養更多高素質的國際化人才。

二、“一帶一路”背景下來華留學教育建議和對策

（一）加強頂層設計，提高“一帶一路”來華留學生教育與國家戰略的契合度

為了更好地推動“一帶一路”來華留學生教育的發展，首先需要加強頂層設計，提高教育規劃與國家戰略的契合度。具體而言，應當制定專門的“一帶一路”來華留學生教育發展規劃，明確未來5—10年的發展目標、重點領域和主要措施，確保來華留學生教育與“一帶一路”倡議的整體推進相協調。同時，建立部際協調機制，由教育部牽頭，聯合uE1Qq4F7GBC5UNqyKlsoKslaIxGYA3fE8uYftVKUJwA=外交部、商務部等相關部門，共同研究制定來華留學生教育的政策措施，確保各項政策的協調一致和有效實施[2]。

還應優化來華留學生的國別和專業結構。根據“一帶一路”建設的需求，有針對性地擴大重點國家和地區的生源規模，同時加強與“一帶一路”建設緊密相關的專業和學科建設，如國際貿易、工程管理、交通運輸等。加強與“一帶一路”沿線國家的教育合作也至關重要，可以通過建立教育聯盟、開展學分互認、共建孔子學院等方式，深化與沿線國家的教育交流與合作，為來華留學生教育創造更好的國際環境。

最后，設立“一帶一路”來華留學專項基金，通過政府和社會資金相結合的方式，為優秀的“一帶一路”國家的學生提供獎學金支持，吸引更多高素質人才來華學習。

（二）營造良好的留學政策法規環境，增強學生的自身發展力

為了增強來華留學生的自身發展力，需要營造良好的政策法規環境。應完善來華留學相關法律法規，為來華留學生的權益保護、學習生活管理等提供更明確的法律依據。優化留學簽證政策，簡化簽證申請程序，延長有效期，為來華留學生提供更便利的入境和居留條件。適當放寬學習期間的工作實習限制，為學生提供更多實踐機會。

健全留學生醫療保障制度也是重要一環，建立針對留學生的專門醫療保險體系，確保他們在華期間能夠獲得適當的醫療保障。完善畢業后就業政策，放寬留學生畢業后在華就業的限制，為優秀畢業生提供更多留華工作機會，吸引和留住高素質國際人才。建立留學生創業扶持政策，為有意在華創業的留學生提供政策支持和指導，如設立專項基金、提供創業培訓等，鼓勵他們在華創新創業。加強跨文化交流政策支持，制定鼓勵中外學生交流的政策措施，如設立交流基金、組織文化活動等，促進留學生更好地融入中國社會和文化。

還應建立健全留學生權益保護機制，設立專門的投訴和咨詢渠道，及時解決留學生在學習和生活中遇到的問題。同時，加強對高校留學生管理工作的指導和監督，確保各項政策措施得到有效落實。鼓勵高校根據自身特點制定配套政策，為留學生提供個性化的支持和服務。通過這些全方位的政策支持，營造良好的留學環境，有助于增強來華留學生的自身發展力，提高他們在華學習和生活的滿意度，從而吸引更多優秀國際學生來華深造。

（三）建立來華留學生教育質量評估體系，增強核心競爭力

為了提高來華留學生教育的質量，增強其核心競爭力，建立一套科學、全面的質量評估體系至關重要。應制定來華留學生教育質量標準，根據國際教育質量標準和中國特色，制定適合來華留學生教育的質量標準，涵蓋課程設置、教學方法、學生服務、管理制度等多個方面。建立第三方評估機制，引入獨立的第三方評估機構，定期對高校的來華留學生教育進行全面評估，確保評估結果的客觀性和公信力。

鼓勵高校完善內部質量保障體系，建立自我評估和持續改進機制，定期開展內部質量審核，及時發現和解決問題。建立留學生滿意度調查制度和畢業生跟蹤調查機制，收集他們對教學、管理、服務等方面的反饋，評估教育成果的長期效果，作為改進的重要依據。建立質量信息公開制度，定期公布來華留學生教育質量評估結果，接受社會監督，促進高校之間的良性競爭。建立質量激勵機制，對評估結果優秀的高校給予政策和資金支持，鼓勵其繼續提高教育質量；對評估結果較差的高校提出整改要求。

（四）提升我國教育國際化內涵發展水平，增強可持續發展力

要實現來華留學教育的可持續發展，必須不斷提升我國教育的國際化內涵發展水平。應推進課程國際化，鼓勵高校開設全英文授課課程，引進國際先進課程和教材，同時開發具有中國特色的國際化課程，提高課程的國際競爭力。加強師資隊伍國際化建設，通過引進海外高層次人才、支持教師出國進修、舉辦國際學術會議等方式，提升教師的國際化水平和跨文化教學能力。

推動科研國際合作也是重要一環，鼓勵高校與國際知名大學、研究機構開展聯合研究項目，提高科研水平和國際影響力，吸引更多高水平國際學生。完善國際化管理體系，建立專門的國際教育管理機構，培養熟悉國際教育規則的管理人才，提高學校的國際化管理水平。加強中外合作辦學，支持高水平中外合作辦學項目和機構的建設，引進國際優質教育資源，提升我國高等教育的國際競爭力。

推進教育信息化和數字化，利用現代信息技術，發展在線教育和混合式教學模式，擴大優質教育資源的覆蓋面。加強國際學生服務體系建設，完善留學生的學習支持、生活服務和文化體驗等配套設施，提高留學生的滿意度和歸屬感。通過這些措施，可以全面提升我國教育的國際化水平，增強來華留學教育的可持續發展能力，為培養更多高素質國際化人才奠定堅實基礎。

三、推進“一帶一路”來華留學生教育發展的重點措施

（一）深化教育領域體制機制改革

深化教育領域體制機制改革，制定統一的教育質量標準，建立權威的質量評估體系，引入第三方獨立評估，對學校進行評估排名。同時要加強制定和發布政策，鼓勵優秀的教育機構和企業加入，參與到來華留學生教育的建設和發展中來。要積極引進國外的先進教育理念和人才，引進外國優秀的教育資源，培養引進人才，為來華留學生教育提供發展和建設的動力。此外還要支持并鼓勵創新，為來華留學生教育注入新的活力，推動其不斷發展壯大[3]。

（二）加大來華留學生教育政策支持力度

加大來華留學生教育政策支持力度，在資助政策上制定合理的獎助學金激勵導向，為來華留學生特別是高層次、緊缺專業人才提供多元化資助渠道，覆蓋學費生活費，同時探索建立多方位資助體系，鼓勵企業和社會團體設立各類助學金項目。

在職業發展政策上，完善來華留學生在華實習就業相關政策，允許學生在校期間實習積累經驗，簡化工作居留手續，為優秀人才提供“綠色通道”，放寬職業資格認證限制，探索為優秀留學生提供永久居留權。在社會保障政策上，將來華留學生納入社會保險體系，建立大病醫療救助制度，加強人身財產安全保障，維護合法權益，探索為其建立養老保險制度，關注心理健康狀況，提供咨詢服務。

（三）創新來華留學生教育培養模式

要積極創新來華留學生教育的模式，與“一帶一路”建設需求相適應。大力推進中外合作辦學，支持開展聯合培養項目，構建國際化課程體系，推動學分互認。積極引進國外優質教育資源，設立國際學校，提升我國高等教育國際影響力。

結合“一帶一路”建設實際需求，在高校設立一批基礎設施、交通運輸、能源電力、文化旅游等緊缺領域的特色專業以及中國語言文學、歷史哲學等傳播中華文化專業，積極吸引外國學生就讀。采取雙語等方式提升教學質量。

密切與“一帶一路”項目對接，加強來華留學生實踐教學環節，為學生提供充足實習崗位，獲得工作實踐經驗。邀請企業專家到校指導，開設專題講座，發展線上實訓基地，積極與沿線國家建立實踐基地，為學生開展跨國實習創造條件。

（四）加強來華留學生教育質量監管

制定符合國際標準且契合國情的來華留學生教育質量標準，對教師素質、課程設置、教學條件、教學管理、學籍管理等各環節作出明確規范，分設不同學歷層次和專業的具體標準。標準制定要充分吸納各方意見建議，確保科學權威。

建立獨立的第三方專業評估機構，定期對高校開展評估，評估結果向社會公開。第三方評估要廣納國內外專家，確保公正性。加大信息公開力度，主動接受社會監督，建立質量反饋和改進機制，推動質量工程常態化運行[4]。

（五）優化來華留學生教育服務質量

要從服務層面著手，全面優化來華留學生的學習和生活條件。改善校內基礎設施，為留學生提供優質教學和生活硬件保障。加大在校文化交流，開展文化體驗活動，幫助其更好融入校園。建立心理健康教育體系，提供專業心理咨詢服務。加強安全防范，為留學生構建安全可靠的校園和社會環境。

同時要加強教學管理和就業指導服務，為來華留學生提供個性化的教學資源和職業發展指導。根據不同國別、專業和層次的特點，制定差異化的教學方案和課程設置。安排專業教師進行全程教學指導，幫助學生適應學習節奏。邀請職業規劃師及行業專家開設就業指導課程，為學生職業發展把好脈門。積極拓展實習和就業渠道，與相關企事業單位加強合作，為學生提供更多就業機會[5]。

（六）深化教育對外開放與國際交流

主動參與全球教育治理，加入國際組織和公約，參與制定國際教育標準和資格互認機制。加強與“一帶一路”沿線國家教育交流合作，互派優秀教師，鼓勵學生交流訪學。支持高校在沿線國家設立分校或獨立機構，引進外國優秀高校在華辦學。建立中外合作培養長效機制，推進學分課程和學歷學位互認。

結語

在“一帶一路”建設的大背景下，來華留學生教育肩負著促進沿線國家緊密合作、文化交流的重要使命。我國需要從頂層設計、政策法規、質量保障、培養模式創新、服務質量優化、國際開放交流等多個維度采取有力措施，深化教育領域體制機制改革，加大政策支持力度，創新人才培養模式，加強教育質量監管，優化教育服務質量，深化對外開放合作，從而提高來華留學生教育的吸引力和國際競爭力，為“一帶一路”建設提供智力支撐和人才保障，推動中華文化走向世界。

參考文獻：

[1]黃劍峰，羅志雄.“一帶一路”倡議下來華留學生教育現狀與發展策略研究[J].湖北開放職業學院學報，2022，35（04）：38-40.

[2]張靜，趙新，黃毅.新時代高校“一帶一路”來華留學生教育管理[J].四川職業技術學院學報，2023，33（06）：40-43+49.

[3]鄧雪梅.“一帶一路”倡議背景下來華留學生中華文化教育路徑研究[N].中國文化報，2024-01-30（003）.

[4]張淑君，信志強.來華留學生教育與人才培養質量對策研究[J].教育教學論壇，2023，（20）：180-183.

[5]黃義強.民辦高校來華留學生教育質量提升路徑研究[J].品位·經典，2022，（07）：68-72.

（作者單位：西安電子科技大學）

（責任編輯：宋宇靜）