智能+時代戶外運動產業高質量發展的邏輯架構、要素協同及數字治理路徑

摘 要：剖析智能+時代戶外運動產業高質量發展的邏輯架構、要素協同及數字治理路徑。研究認為：智能技術賦能催生新型戶外運動業態與消費模式，形成供需精準匹配，運行邏輯智能化、中樞系統耦合，基本結構集成化、三重效益協同，發展目標多向度的邏輯架構。戶外運動產業健全邏輯亟需數字治理要素協同，即渠道創新要素，拓展數字治理空間，釋放協同共生效應；數字人才要素，挖掘數字治理動能，集成產品創新合力；產品創新要素，框定數字治理基準，增強戶外產品供給質量；數據資源要素，增強數字治理質效，強化戶外產品產出效能；技術創新要素，增強數字治理精度，激活數字戶外運動新業態，并提出數字治理靶向路徑：健全數字治理制度，精準供給政策法規；優化數字治理結構，健全立體監管機制；構建協同共治機制，推動治理主體雙向觸達；增強數字治理能力，精準配置數字治理資源。

關鍵詞：智能+時代；戶外運動產業；高質量發展；數字治理；要素協同

ChatGPT類人工智能、云計算、區塊鏈、大數據、元宇宙等技術更迭，推動經濟社會發展邁入智能引領、數據驅動、萬物互聯的智能+時代，智能+指通過智能技術賦能，重塑產業結構、創新產業發展模式，推動產業從數字化、網絡化形態變遷到智能化，具有人機協同、數據驅動、跨界融合特征，代表智能技術運用從消費端深度遷移到產業端。《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》指出推動科技賦能戶外運動場景，開發模擬飛行、智能劃船、智能騎行等線上產品和服務，打造戶外運動線上線下協同發展的消費新模式。《“十四五”體育發展規劃》指出實施體育產業數字化戰略，推動戶外運動形成水（五方三點）陸（三縱三橫）空（200公里航空體育飛行圈）合理空間布局，政策導向為智能+時代戶外運動產業高質量發展提供行動指南。

目前學界對戶外運動產業研究主要聚焦在內涵闡釋、現實困囿及優化策略等方面，陳昆侖對西方戶外運動發展歷程、內涵、項目分類、主要議題進行闡釋[1～2]。鄒本旭、楊麗芳、陳磊指出我國戶外運動產業轉型升級面臨數字人才短缺、認知經驗不足、成效周期長、投入成本高、數據孤島、數字鴻溝等困境[3～5]。范旭東、付鐵山、黨挺等學者基于美國、韓國、英國戶外運動產業成長機制、發展模式，借鑒有益經驗，提出我國戶外運動產業發展對策[6～8]。鑒于此，基于智能+時代對戶外運動產業高質量發展的邏輯架構、要素協同及數字治理進行闡釋，以期為后續研究提供學理依據。

一、智能+時代戶外運動產業高質量發展的邏輯架構

立足歷史變遷視角，戶外運動政策與戶外運動產業發展變遷是協同演進的耦合關系。《2019年國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》《全民健身計劃（2021—2025年）》《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》政策指出，搭建戶外運動產業發展平臺，提升戶外運動數字化、智慧化水平，依托智能技術賦能，通過產品創新、服務創新、技術創新、管理創新，提高戶外運動產業發展質量和效益。從《體育事業發展“十二五”規劃》到《體育發展“十三五”規劃》再到《“十四五”體育發展規劃》，政策遞進為健全戶外運動產業體系提供支撐，并強調利用智能技術推動戶外運動產業轉型升級。基于智能+時代我國戶外運動產業市場規模、消費需求優勢顯著，智能技術逐步嵌入戶外運動產業的消費結構、生產模式、管理組織、運營模式之中，形成智能技術驅動的發展演進體系，使戶外運動產業發展變遷從政策驅動轉向市場賦能。

智能+時代戶外運動產業高質量發展體現在外延與內涵上。在外延層面，智能+時代戶外運動產業高質量發展由運行邏輯要素、基本結構要素、發展目標要素協同組成，運行邏輯要素和基本結構要素是現代戶外運動產業高質量發展的內在機理，二者作為載體驅動要素間的資源整合，促進多元主體間的協同聯動，發展目標要素著眼于體育強國建設的制度保障、頂層設計、宏觀目標，是推動戶外運動產業高質量發展的行動指南。在內涵層面，智能+時代戶外運動產業高質量發展是以精準生產、高效配置、智能管理、高度分工為目標，以技術創新、產品創新、管理創新、模式創新為內生動力，以智能技術為底座，多要素共同構成的產業網絡體系，具備協同化、生態化、全球化、智能化特征。首先，協同化。智能技術發展驅動戶外運動產業動態轉型升級，驅動產業跨界深度融合，戶外運動產業與冰雪運動、休閑旅游、虛擬體育賽事等產業協同發展態勢顯著。其次，生態化。智能+時代戶外運動產業被注入融合式、數字式、智能化思維基因，基于數據信息、數字平臺、產品內容協同聯動，形成智能化、網絡化、數字化產業生態圈，數據信息是提供戶外運動產品、公共服務的底座，數字平臺是健全戶外運動產業鏈的核心，產品內容是戶外運動產業綠色低碳可持續發展的源頭活水，要素之間互促互耦，協同助推戶外運動產業高質量發展。再次，全球化。智能技術驅動資源要素流動高速化、資源配置精準化，推動戶外運動產業資源要素從過去地域性生產轉向全球性生產，資源效益得到挖掘。最后，智能化。智能技術發展推動戶外運動服務業提質增效、釋放戶外運動消費潛力、豐富戶外運動產品供給、推動戶外運動用品制造業轉型升級，創新戶外運動產業發展范式。鑒于此，基于智能技術賦能，運行邏輯要素、基本結構要素、戰略目標要素共同構成現代戶外運動產業高質量發展的邏輯架構（圖1）。

（一）供需精準匹配：智能技術驅動戶外運動產業運行邏輯智能化

運行邏輯智能化是通過智能觸點設計融入“三生空間”（生活空間、生產空間、生態空間），釋放數據

潛在價值，進而打造數字化服務體系，其是智能技術嵌入戶外運動企業與業態數字化發展的時代態勢。諸多智能技術已在戶外運動產業領域中得到運用，如浙江省體育局運用地理信息、增強現實、虛擬現實、衛星遙感等技術，將航空運動、冰雪運動、水上運動、山地運動等項目互聯，繪制戶外運動電子地圖，以打造全域化、智慧化、品質化、規范化的戶外運動智能信息服務平臺。智能化是戶外運動產業發展數字化的高級階段，最終目標是運行流程自動化。基于產業發展軌跡，數字感知系統爬取生產服務、戶外消費、用戶群體等數據，通過智能算法數字平臺，對數據進行深度分析、多元集成、算法擬合，建立用戶畫像，動態生成戶外運動產業個性化服務、精準化生產方案，據此進行智能化、網絡化、個性化戶外產品生產加工，且智能生產過程中數據被智能設備采集，并反饋給生產端，從而依據市場需求和消費數據動態調整戶外運動產業發展走向，以實現供需精準匹配生產。

運行邏輯智能化是戶外運動產業供需精準匹配的關鍵。健全現代戶外運動產業體系需立足以人為本、多要素協同聯動的發展理念之上，本質是重塑“三生空間”、聚焦消費主體、創新戶外產品，消費需求影響產業動態發展變化。首先，智能化生產是戶外運動企業依據需求端對生產端進行動態調整的戰略指向。在戶外運動產業高質量發展運行邏輯中，智能生產系統精準對接供需兩端，基于市場消費需求，精準感知用戶需求偏好、行為動態數據，推動智能技術迭代與消費升級，以高品質戶外產品、個性化服務回應消費需求，增強消費心流體驗。其次，大數據技術賦能驅動產業資源要素稟賦精準匹配，精準提供戶外運動服務，滿足用戶對品質化、多元化、精細化服務與產品的需求。最后，智能技術發展推動人們參與戶外運動賽事活動管理、戶外運動應急救援服務管理、產品生產管理、供應鏈管理等決策中，智能化運行實現自協調、適應、校正、學習功能，進而建立戶外運動產業智慧生態系統。

（二）中樞系統耦合：智能技術驅動戶外運動產業基本結構集成化

基本結構集成化是基于需求精準匹配與個性化、精細化生產以及產業鏈協同、產業跨界深度融合、多功能集成的新型產業復合體系。基于功能角度，戶外運動產業由智能運行、調控治理、組織結構系統構成，分別指代戶外運動產業發展的運行機制、管理模式、組織形式，彼此之間是互促互耦的邏輯關系。同時，驅動戶外運動產業數字人才、產品創新、渠道創新、數據資源、科技創新等要素協同聯動，戶外運動產業所具有的動態性能使之依據要素之間的協同運轉，對消費需求實施動態調整，契合高質量發展目標。智能+時代戶外運動產業高質量發展由智能運行、智能調控、組織結構三個中樞子系統耦合而成。首先，智能運行系統是由區塊鏈技術打造的去中心化信用機制；大數據技術精準感知機制、算法推薦機制、用戶畫像技術；AI賦能的風險控制機制、智能監管機制、動態價格機制、公平競爭機制、精準供求機制等構成的集合系統。此系統以市場消費需求為核心，推動戶外運動企業打破供需渠道壁壘，推動管理過程可溯源、一鍵控制、自動化，精準感知戶外運動消費市場環境，促進生產要素精準匹配，智能化運營、科學化管理，推動戶外運動產業市場良性運行。其次，智能調控系統由戶外運動產業市場法律法規、條例規范體系以及微觀管理與宏觀調控體系組成，對市場進行智能調控，以實現制度治理前瞻性、主體治理智能化目標。基于供需雙重角度，智能調控治理系統兼顧戶外運動產業高質量發展的社會效益、經濟效益、生態效益，對科技倫理、戶外運動教育、戶外運動公共服務、戶外運動產品、戶外安全救援體系等問題進行精準施策。最后，組織結構系統由戶外運動經營性組織、要素市場、產品市場、中介組織等構成，依據主體差異可分為戶外運動文化傳播系統、消費系統、生產系統、信息交換系統，且意味進入“人機協同”的運作模式，以及戶外運動數字人才市場、信息市場、產品市場、技術市場、資本市場等要素市場間的壁壘瓦解、界限模糊。

（三）三重效益協同：智能技術驅動戶外運動產業發展目標多向度

戶外運動產業兼具商品性與文化性屬性，因本身的資本化、經濟化，決定戶外運動產業高質量發展目標的社會效益、經濟效益、生態效益。首先，社會效益。依托智能技術賦能，亟須激活資源活力，擴大產品供給，拓寬營銷渠道，增強戶外運動公共服務均衡性，保障用戶消費權益。基于社會經濟發展，凈化社會風氣，打造文明社會，利用智能化、網絡化、數字化優勢減少工作時間，讓人民群眾有閑暇時間走向戶外，充分釋放戶外運動的健身價值、精神壓力減壓價值、智力發展價值、情感體驗價值、教育價值、觀賞價值、經濟價值、社交價值。其次，經濟效益。立足科技強國戰略，持續推動戶外運動產業與智能技術深度融合發展，強化技術支撐作用，創新戶外運動技術產業與產業資源結構發展模式，驅動產業聯動升級、跨界融合，培育一批具有國際競爭力的知名戶外運動品牌、跨國戶外運動企業，提升我國戶外運動產業市場化水平，重構戶外運動產業價值鏈。最后，生態效益。基于“兩山”理念，綜合處理好消費群體與智能機器的發展關系，依托數據信息與智能技術要素，以網絡化、智能化、數字化協同、創新變革發展、綠色低碳可持續發展、環境友好型社會為特征，通過高質量發展倒逼戶外運動產業結構調整，推動產業轉型升級。

智能+時代戶外運動產業高質量發展效益由三重效益協同（生態平衡、經濟財富、社會福祉）構成。雖然智能技術驅動戶外運動產業高質量發展提升了經濟效益，但也不能忽視生態效益、社會效益。首先，經濟效益層面，智能技術驅動戶外運動產業結構轉型升級，建立智能化與數字化協同聯動、網絡化多元共享、數據信息化服務的戶外運動產業鏈體系，釋放GEP價值，以提升戶外運動產業市場競爭力。其次，社會效益層面，在滿足人們戶外運動強身健體、社交減壓、錘煉意志、享受樂趣、健全人格中創新戶外運動消費模式，持續推出新型戶外運動業態，充分釋放沉浸式體驗、數字化消費、智能化驅動的消費潛力，破解供需失衡瓶頸。最后，立足生態效益、經濟效益、社會效益協同視角，積極踐行國家“雙碳”發展目標，基于戶外運動舶來品根源，全力打造一批智能化、網絡化、智慧化、數字化、自主化的本土戶外運動IP，用本土IP講述中國故事，積極參與雙循環發展，推動我國戶外運動IP、項目文化、戶外用品、單項冠軍企業、專精特新企業走向世界，全面提升我國戶外運動產業全球影響力。

二、智能+時代戶外運動產業高質量發展的要素協同

智能+時代數字治理要素整合共振是戶外運動產業高質量發展的典型特征，由渠道創新、數字人才、產品創新、數據資源、科技創新等要素組成的集成系統，且各要素之間的互促互耦、多向度關系影響數字治理。

（一）渠道創新要素：拓展數字治理空間，釋放協同共生效應

渠道創新是新方法、新技術、新體制、新理念的集成，通過對現有渠道資源的重新布置、深度整合，構建安全高效、協同聯動、互聯互通的戶外運動產品流通體系，推動信息流、資金流、物流、商流通盤數字化，進而在復雜多變的市場環境中獲得更多的生存發展空間。勞動力價值化和戶外運動產業資源精細優化是渠道創新的基礎，通過交互性、平臺性、虛實相生的數字空間整合鏈上資源要素，推動戶外資源共享、主體聯動，擴大產品創新外溢效應，賦予數字治理支點。伴隨智能技術發展，加速新型數字基建發展布局，據工信部數據顯示，2023年4月底我國5G基站數達到273.3萬個，占全球60%，5G網絡覆蓋所有地市級城區、縣城城區。數字基建發展為渠道創新提供保障，戶外產品物流供應鏈、戶外用品渠道管理、戶外產品精準營銷、戶外運動服務業、戶外運動賽事、戶外運動文化符號等要素有機聯結，形成戶外運動產業協同發展網絡，重構產業鏈、產品流通鏈，驅動鏈路智能化分析。全渠道化是渠道創新要素的典型特點，即從移動端轉變到智能端，抖音、快手、小紅書、微信小程序等平臺均是流通渠道，全渠道是智能技術互嵌互耦的協同發展，并非渠道簡單疊加。全渠道與智能技術深度融合具有的去虛擬化、中介化特性，有助于充分釋放戶外運動產業要素價值的協同效應、疊加效應、聚合效應。作為瓦解數字治理壁壘的關鍵，渠道創新驅動資源共享，精準配置資源，實現問題解耦，拓寬戶外運動產業發展邊界[9]。

（二）數字人才要素：挖掘數字治理動能，集成產品創新合力

作為戶外運動產業數字治理的關鍵要素，數字人才要素與渠道創新、產品創新、數據資源、科技創新四要素形成協同治理的中樞系統。戶外運動產業數字治理、戶外運動文化價值塑造、戶外運動資源轉化均依賴多元人才的共同參與、集體創意。智能+時代戶外運動人才的規模數量、培養質量影響產業創新能力和數字治理水平，并對戶外運動產業高質量發展產生巨大影響，繼而對人才綜合能力提出新要求。立足人才類型視角，戶外運動產業人才要素涵蓋戶外運動管理人才、戶外運動賽事運營人才、多行業交叉人才、戶外運動產業專業人才、戶外運動急救保障人才、戶外運動教育培訓人才[10]。立足人才能力視角，現代戶外運動產業跨行業、跨領域交叉融合發展，亟需跨界綜合人才，具備合作精神、創新意識、商業思維、寬口徑知識、專業能力過硬的戶外運動產業人才及高級技術人才。據《全球數字人才發展年度報告（2022）》指出，我國數字人才主要集中于軟件與IT服務和計算機網絡與硬件，數字人才行業分布嚴重失衡，且與歐美發達國家存在巨大差距，尤其是技術創新骨干力量匱乏。為此，應把握智能技術發展契機，推動戶外運動產業跨越式發展，聚集戶外運動產業數字人才，為數字治理提供人才保障，為戶外運動產業高質量發展提供技術支撐。整合利用社會組織、市場主體、高校、政府部門資源，主動探索戶外運動產業+高水平平臺+智能技術+高層次人才+交叉學科的人才培養模式，建立健全新型戶外運動產業數字人才培養體系；立足綠色低碳可持續發展目標，將產業體系與人才體系深度融合，培養產業創新團隊與領軍人才，為戶外運動產業高質量發展提供內生動力。

（三）產品創新要素：框定數字治理基準，增強戶外產品供給質量

產品創新要素是框定數字治理的基準。產品創新是戶外運動產業高質量發展的基石，通過不斷完善機器算法迭代、算法審核、算法遴選、算法分析等功能，精準為用戶提供差異化、個性化、定制化的戶外產品，驅動產品消費結構、消費模式轉型升級，使戶外產品創新邁入更新迭代軌道[11]。鑒于此，智能技術賦能催生新業態成為戶外運動產業高質量發展新范式，帶動戶外運動相關產業發展，如戶外運動數字平臺、戶外賽事數字藏品、戶外運動智能裝備、VR虛擬戶外賽事、虛擬戶外賽事主播、云上戶外運動會等沉浸式、交互性的業態不斷衍生，成為數字治理新領域。首先，傳統戶外運動資源依托智能技術賦能實現活化，驅動戶外運動產業結構與要素稟賦結構良性互動，催生新的戶外運動業態，以增強傳統戶外運動業態可再生能力，激活戶外運動產業資源稟賦[12]。如某傳統戶外運動服務綜合體，利用數字虛擬場地開展高爾夫、滑冰、滑雪、戶外越野、定向運動等高成本、高場地要求的運動項目，以滿足用戶消費需求。其次，基于數字治理思維，利用產品創新機制，在戶外產品智能生產、精準營銷、智慧管理等環節中用好智能技術，驅動優質產品與用戶需求、多元渠道、數字平臺、智能技術精準對接，提高戶外產品生產效率，推動數字治理精準介入戶外運動產業全鏈條。最后，創新戶外運動產業發展范式、運營模式，驅動戶外運動產業創新鏈、產業鏈協同發展。利用智能技術驅動戶外運動產業與相關產業融合發展，探索戶外運動要素與AI、VR、AR、NFT數字藏品、云賽事等新業態融合發展，構建產品IP矩陣，培養數字治理思維，拓寬市場發展空間。

（四）數據資源要素：增強數字治理質效，增強戶外產品產出效能

數據資源是戶外運動產業高質量發展的戰略資源和數字治理的關鍵，其以生產要素形態融入戶外運動產業轉型升級與創新發展，在驅動戶外運動產業向智能化、智慧化、網絡化、數字化發展躍遷過程中提升數字治理質效[13]。智能+時代數據要素有著重要價值，對戶外運動產業高質量發展具有促進作用。基于數字經濟快速發展，國家高度重視數據資源，2020年數據資源被列為五大要素之一（技術、資本、勞動力、土地、數據），為數據治理提供保障。數據資源具有共享性、開放性等特性，是戶外運動產業發展的生產要素，是增強數字治理質效、精準配置戶外資源的基礎。數據資源驅動戶外運動產業發展模式初見雛形，提升戶外產業資源要素配置效率，推動戶外運動產業治理精準化。同時，利用智能技術對戶外運動產業數據進行關聯分析、加工處理、存儲運算、深度挖掘，推進信息透明化、真實性、去中心化進程，驅動數據重構、數據溯源。基于大數據算法精準推薦，戶外運動產業治理模式創新，推動大數據算法+智能技術算力+海量多元數據的數字治理范式不斷擴散，促進戶外運動產業治理智慧化。數據資源要素作為戰略要素，其精準配置是實現提質增效的關鍵，亟須用好數字平臺，挖掘數據資源要素之間的耦合關系，釋放數據資源價值，以增強戶外運動產業數字治理能力。

（五）技術創新要素：增強數字治理精度，激活數字戶外運動新業態

技術創新要素是戶外運動產業高質量發展的原生性動力，是數字治理的重要因素，技術創新驅動戶外運動產業結構轉型升級和提高生產效率[14]。智能+時代戶外運動產業是技術型產業，技術創新在戶外運動產業高質量發展中的原生性動力顯著。技術創新為戶外運動新業態賦能，且賦能戶外運動產業數字治理。首先，智能+時代技術創新要素成為戶外運動產業實現動力、生產、效率、質量等變革的關鍵。如全息成像、虛擬現實、混合現實、增強現實、虛擬仿真等智能技術應用，讓人們可以沉浸式體驗高海拔登山、高空跳傘、滑翔傘、山地越野、定向運動、戶外攀巖、探洞、峽谷溯溪等戶外運動項目，創造沉浸式數字戶外運動項目體驗空間，創新戶外運動產品與服務，提升消費滿意度。其次，技術創新賦能催生新的戶外運動產業業態，成為戶外運動相關產業創新發展的新動能，尤其是云戶外賽事、虛擬戶外賽事主播、VR定向賽事、戶外賽事網絡直播、沉浸式戶外電影節、戶外運動數字藏品等智能技術支撐的戶外運動新業態快速發展，推動戶外運動產業從過去數量擴張轉變到品質消費。最后，技術創新瓦解產業壁壘，驅動戶外運動產業與冰雪產業、旅游產業、攝影產業等協同發展，拓展戶外運動產業形態外延，完善產業體系。技術創新賦能戶外運動產業數字治理，催生數字戶外運動新業態，以精準滿足用戶需求。

三、智能+時代戶外運動產業高質量發展的數字治理路徑

智能+時代為解決戶外運動產業發展面臨的交叉并存、管理空白、制度缺位、條塊分割、區域壁壘等現實問題，亟待增強數字治理能力。智能技術發展為提升數字治理能力提供人才資源、技術資源保障。基于戶外運動產業高質量發展的邏輯架構，通過數字治理內容、主體與智能技術的深度融合，釋放渠道創新要素、數字人才要素、產品創新要素、數據資源要素、技術創新要素的協同治理聚變效應，打造適配智能+時代戶外運動產業高質量發展的數字治理模式，以推動戶外運動產業治理現代化。

（一）健全數字治理制度，精準供給政策法規

制度創新是戶外運動產業高質量發展的生態保障，也是數字治理的基本規范、主要依據。智能技術發展帶來商業革命、技術革命、觀念革命，因戶外運動產業制度的滯后性，使之存在適配風險，目前亟須健全與智能技術相匹配的戶外運動產業高質量發展的制度供給[15]。通過軟硬約束并行維護戶外運動產業數字治理秩序，推動數字治理程序化、制度化，兼顧智能技術預見性制度安排與法律規約，防范化解隱私泄露、數據安全等技術倫理問題。首先，創新戶外運動產業法制范式，搭建數字治理框架。完善數據立法體系，平衡隱私安全與數據爬取、技術潛在風險與技術創新發展之間的耦合關系，通過立法機制打造數字治理生態空間，以推動戶外運動產業高質量發展。如發展適應智能技術應用場景需求的戶外運動裝備器材、戶外運動公共服務智能基建、戶外運動產品統一標準標識體系，優化戶外運動產業技術創新生態。其次，創新戶外運動產業管理制度，規避數字治理風險。在戶外運動產業數字治理過程中制度創新與技術創新要素互促互耦，技術是硬實力，制度是軟環境，制度創新為技術創新提供保障[16]。一方面創新數字戶外運動產業技術體制，構建契合技術創新規律的保障制度。持續推動戶外運動產業數字化轉型與產業大數據發展戰略，精準配置智能技術創新資源，充分釋放研發人員創新能力，發揮技術創新發展溢出效應，驅動數據多元共享，搭建適合戶外運動產業高質量發展與智能技術協同發展的政策體系，提升數字治理效能。另一方面創新數字戶外運動產業技術管理制度，涵蓋數字戶外運動技術組織體系、戶外運動法律法規體系、戶外運動政策體系、數字戶外運動產業、虛擬戶外賽事體系等，圍繞戶外運動安全管理、數字技術人才培養、智能戶外運動裝備、產業財稅金融、數字戶外運動市場環境，動態調整政策導向，增強數字戶外運動倫理風險研判，完善數字法治體系[17]。最后，通過制度創新凝聚戶外運動產業數字治理向心力，增強數字治理制度效能，如利用AI技術完善戶外運動產業投融資機制、市場信用制度，堅持法律底線，為戶外運動新業態高質量發展創造空間。

（二）優化數字治理結構，健全立體監管機制

智能技術跨行業、跨領域、群體性沖擊用戶消費體驗、數字平臺分發、戶外運動產品創新，雙循環新發展格局推動價值鏈在區域內的融合、分解，重構戶外運動產業價值鏈結構。目前我國戶外運動產業高質量發展體系尚不健全，在產業價值鏈分工中處于低生態位，亟待健全戶外運動產業市場一體化發展體系。智能+時代戶外運動產業高質量發展體系作為復雜生態系統，重構數字治理運行邏輯，戶外運動產業與智能技術互嵌互耦，創新數字治理范式，健全數字監管體系，找準數字監管錨點，增強數字治理精準度。首先，創新戶外運動產業監管機制，推動管理要素重組。依托智能技術賦能建立監管沙盒，研判技術嵌入整體性影響。利用AI、大數據、區塊鏈、物聯網等智能技術，搭建智慧監管平臺，促進智能監管立體化。其次，利用智能技術增強戶外運動產業數字治理能力。綜合運用增強現實、虛擬現實、混合現實、深度學習等智能技術，打造智能治理系統，建立全生命周期數字監管機制，促進精準治理；構建戶外運動產業信息保護機制，提升算法與數據安全能力，平衡數字治理與數據共享的關系；依托大數據、區塊鏈、物聯網等智能技術，搭建決策支持系統，促進戶外運動產業管理流與數據流深度融合，精準感知消費者需求，優化戶外運動產業數字治理生態。最后，織牢數字平臺監管網。利用法律法規禁止數字平臺、市場企業運用技術壁壘、資本優勢限制戶外運動產業市場競爭行為，保障戶外運動產業市場公平競爭秩序，打造良好生態空間，推動戶外運動資源在多元主體之間精準配置，為專精特新戶外運動企業綠色低碳可持續發展創造空間，助推戶外運動產業高質量發展。

（三）構建協同共治機制，推動治理主體雙向觸達

智能技術發展使社會治理模式從政府單向監管、單向主體管理轉變到協同治理、多元互動。戶外運動產業數字治理兼顧網絡空間與社會空間雙重治理屬性，亟待打造人民群眾、社會組織、市場企業、行業協會、政府主體、戶外運動管理機構等多主體共同參與的共建共治共享格局，推動治理主體雙向觸達。雙向觸達指多元主體之間協同聯動、互聯互通的反饋閉環，以增強數字治理能力。首先，厘清數字治理主體職責。政府作為統領者，制定數字治理法律法規、管理制度、標準規范是其職責所在，不斷完善數字基建，建立數字治理平臺，共建數據安全保障機制與數據多元共享機制，推動本土戶外運動項目文化走向世界，增強本土項目文化國際影響力，以推動戶外運動產業消費升級、數字化轉型。戶外運動企業、戶外運動數字平臺、戶外運動行業協會、戶外運動管理機構是戶外運動產業數字治理的重要主體，具有雙重角色（被管理與管理者），推動智能技術在戶外運動產業領域深度運用，打造產業生態系統，創新戶外運動產品，提供智慧公共服務，依托主體交互服務，彌補政府治理劣勢。人民群眾是數字治理的基礎，技術為人民群眾參與戶外運動產業數字治理提供平臺、渠道，凝聚個體力量，借助監督評價、消費反饋、建言獻策、協同共促方式參與數字治理。其次，精準識別主體需求。利用算法精準刻畫主體異質需求，通過智能技術綜合交叉運用，解決數據信息碎片化、數據增值沖突、數據隱私泄露等問題。最后，達成數字治理共識，積極探索戶外運動管理機構、人民群眾、社會組織、市場企業、行業協會、政府主體等多方參與的戶外運動產業數字治理體系[18]，打造共建共治共享的現實圖景，提高戶外運動產業治理專業化、智慧化水平，為推動戶外運動產業高質量發展爭取話語權。

（四）增強數字治理能力，精準配置數字治理資源

增強數字治理能力是提升戶外運動產業市場競爭力、高質量發展穩定性以及釋放要素價值創造力的重要保障。智能+時代戶外運動產業數字化轉型升級加快，新模式新業態不斷涌現，智能技術與戶外運動產業深度融合疊加效應顯現。智能技術資源為戶外運動產業數字治理賦能，瓦解傳統治理狹隘性。立足雙循環新發展格局，亟需把握智能技術發展紅利，積極推動新流通、智慧供應鏈、平臺網絡等技術發展，使之深度嵌入戶外運動產業，凝聚數字治理向心力，激發戶外運動產業要素資源活力，化解戶外運動產業發展整體性問題。首先，推動智能技術創新打造，提升治理能力。引導大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等智能技術集成應用，促進戶外運動產業上云用數賦智，創新產業發展模式，完善數字基建，構建全生命周期的戶外運動產業數字收集-網絡傳輸-智能計算的數字鏈條，以增強戶外運動產業數字治理成效。其次，挖掘數據資源作用。搭建集數據挖掘、數據分析、數據運算大數據平臺，健全數據鏈，瓦解數據共享壁壘，使之形成共建共治共享共生格局。最后，數據與技術創新對人力資源提出新要求，提高數字治理能力依賴對戶外運動產業數字人才要素的多元投資，打造產學研用的戶外運動產業生態系統。作為融合金融業、制造業、旅游業、交通業、現代技術的融合性產業，數字治理亟需復合型戶外運動產業人才，特別是具備智能技術、戶外運動項目技術、數據運用意識、數字化思維的戶外運動產業技術型人才。同時，培養戶外運動產業人才需與新業態相接軌，關注人才儲備、人才使用、人才留根、人才育才、人才引才等環節，創新戶外運動人力資源發展模式，促進“三鏈融合”（產業鏈、創新鏈、人才鏈），不斷提升數字治理能力，為戶外運動產業高質量發展保駕護航。

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