[摘 要]近年來,在深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”中,勝利油田以融入為關(guān)鍵、職工為中心、基層為重點(diǎn)、務(wù)實(shí)為導(dǎo)向,持續(xù)夯實(shí)廣大職工群眾聽黨話跟黨走的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、信任基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建形成了具有“勝利”特色的新時(shí)代工會(huì)工作體系。通過工作機(jī)制、組織動(dòng)員方式、工作載體、服務(wù)模式創(chuàng)新,有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用,推動(dòng)工會(huì)政治功能更加彰顯、工作重心更加聚焦、服務(wù)職工更加精準(zhǔn)多樣、基層組織活力有效激發(fā)、工會(huì)引領(lǐng)力組織力服務(wù)力不斷增強(qiáng),為推進(jìn)油田高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
[關(guān)鍵詞]油田工會(huì);強(qiáng)基工程;產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)
勝利油田是我國在20世紀(jì)50年代華北地區(qū)地質(zhì)普查和石油勘探的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)并發(fā)展起來的重要石油工業(yè)基地,現(xiàn)主要開展石油天然氣勘探開發(fā)、石油工程技術(shù)服務(wù)、地面工程建設(shè)、油氣深加工、礦區(qū)服務(wù)與協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)。
自1964年開發(fā)建設(shè)至今,勝利油田始終牢記“愛我中華,振興石化”“為美好生活加油”“我為祖國獻(xiàn)石油”的責(zé)任使命,堅(jiān)持以國為重、多產(chǎn)原油、多作貢獻(xiàn),堅(jiān)定不移地履行政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任,有力推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、石油石化工業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。
2021年10月21日,習(xí)近平總書記到勝利油田視察時(shí),從保障國家能源安全、加快科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、確保安全生產(chǎn)、弘揚(yáng)石油精神、做好群眾工作六個(gè)方面作出了重要指示,為油田做好各項(xiàng)工作明確了總遵循、總定位、總航標(biāo)。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,勝利油田以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢記總書記期望和囑托,自覺服從服務(wù)黨中央戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組部署要求,加快建設(shè)領(lǐng)先企業(yè),打造百年勝利,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力在“端牢能源飯碗”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中再立新功、再創(chuàng)佳績。
截至2023年底,油田用工總數(shù)達(dá)到10.2萬人,累計(jì)生產(chǎn)原油13.17億噸,約占全國同期陸上原油產(chǎn)量的五分之一;累計(jì)實(shí)現(xiàn)營收2.72萬億元、利稅1.08萬億元(從1986年開始統(tǒng)計(jì)),為保障國家能源安全發(fā)揮了重要作用;累計(jì)取得各項(xiàng)科技成果8000多項(xiàng)、國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)122項(xiàng)、國家專利7195件;累計(jì)培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才3.38萬人,其中194人享受國務(wù)院特殊津貼專家,28人獲評(píng)全國勞動(dòng)模范。
(一)深化新時(shí)代工會(huì)改革和建設(shè)的需要
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記始終情系工人階級(jí)、心系工會(huì)工作,通過講話、賀信、回信、指示批示等方式為黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作把關(guān)定向。
“要繼續(xù)深化工會(huì)改革和建設(shè),牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,夯實(shí)基層基礎(chǔ),激發(fā)基層活力,不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力”,2023年10月23日,習(xí)近平總書記在同中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)發(fā)表的重要講話,為今后一個(gè)時(shí)期深化工會(huì)改革和建設(shè)確立了科學(xué)指南。
深入推進(jìn)工會(huì)改革和建設(shè),勝利油田需要結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際,轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),通過深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”,全面構(gòu)建新時(shí)代油田工會(huì)工作體系,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用,以保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
(二)推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的需要
推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,對(duì)進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)等有著重要作用。2017年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》明確提出,要按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路,改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中,更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。
作為有著龐大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的勝利油田,只有把改革的相關(guān)要求落實(shí)落地,努力培育一支有理想守信念、有技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍,才能助推油田加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
油田工會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記視察勝利油田重要指示精神,堅(jiān)持以融入為關(guān)鍵、以職工為中心、以基層為重點(diǎn)、以務(wù)實(shí)為導(dǎo)向,從最基礎(chǔ)、最基層的工作抓起,通過實(shí)施“強(qiáng)基工程”,不斷強(qiáng)化政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、信任基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ),探索構(gòu)建新時(shí)代勝利油田工會(huì)工作體系,在全面提升工會(huì)工作質(zhì)效的同時(shí),筑牢油田高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化政治基礎(chǔ)
聚焦用黨的創(chuàng)新理論武裝工會(huì)干部、教育職工群眾。把握新時(shí)代職工特點(diǎn),通過探索富有勝利特色的政治思想引領(lǐng)形式和載體,深化群眾性優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)職工永葆石油人的紅色底蘊(yùn)和戰(zhàn)斗情懷,切實(shí)把職工群眾廣泛緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,自覺擔(dān)當(dāng)保障國家能源安全的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化思想基礎(chǔ)
聚焦強(qiáng)化職工主人翁意識(shí),把思想教育貫穿于工會(huì)工作全過程。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,通過持續(xù)開展“主題班會(huì)”等群眾性教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)職工文化組織、陣地、隊(duì)伍、平臺(tái)、品牌建設(shè),用發(fā)展愿景激勵(lì)職工、用高尚精神塑造職工、用先進(jìn)文化涵養(yǎng)職工,努力凝聚起油田高質(zhì)量發(fā)展的思想共識(shí)。
(三)強(qiáng)化能力基礎(chǔ)
聚焦全員素質(zhì)提升,實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。發(fā)揮工會(huì)組織“大學(xué)校”作用,通過廣泛開展現(xiàn)場(chǎng)化、實(shí)戰(zhàn)化的崗位練兵、技能提升等活動(dòng),用好表彰激勵(lì)推優(yōu)平臺(tái),鼓勵(lì)油田職工學(xué)技術(shù)、強(qiáng)本領(lǐng)、提素質(zhì)、做貢獻(xiàn),鍛造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化信任基礎(chǔ)
聚焦增強(qiáng)職工隊(duì)伍歸屬感,立足履行基本職責(zé),強(qiáng)化基層思想政治工作。通過深化“我為群眾辦實(shí)事”,健全困難慰問、互助保障、精準(zhǔn)救助相銜接的梯度幫扶救助制度,推進(jìn)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目,維護(hù)職工民主權(quán)利和合法權(quán)益,持續(xù)鞏固心齊、氣順、勁足、家和局面。
(五)強(qiáng)化組織基礎(chǔ)
聚焦深化工會(huì)改革和建設(shè),堅(jiān)持黨建帶工建,規(guī)范各級(jí)工會(huì)組織按期換屆和工會(huì)干部依法履職程序。通過提升“數(shù)智工會(huì)”建設(shè)應(yīng)用水平,持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代職工之家建設(shè),推動(dòng)資源向基層下沉、力量向基層聚焦,不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力。
(六)強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)
聚焦發(fā)揮職工主力軍作用,圍繞油田全面高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建全員崗位創(chuàng)新創(chuàng)效工作機(jī)制。通過廣泛開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,深化“一線生產(chǎn)難題揭榜掛帥”工作,發(fā)揮好職工創(chuàng)新工作室作用,組織動(dòng)員廣大職工立足崗位建功立業(yè),助推油田高質(zhì)量發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌融合的工會(huì)工作機(jī)制創(chuàng)新
堅(jiān)持把工會(huì)工作融入中心工作,一體謀劃推進(jìn)。
1.目標(biāo)同向
立足油田發(fā)展全局,健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、工會(huì)履職盡責(zé)、職工廣泛參與”的工會(huì)工作體系。
每年年初,聚焦油田黨委中心工作,確定年度工會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù),編制重點(diǎn)任務(wù)清單,成立重點(diǎn)工作項(xiàng)目組,以項(xiàng)目化方式推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
2.工作同頻
出臺(tái)《勝利油田直屬單位群團(tuán)組織重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作制度》,明確重大專項(xiàng)工作開展情況、重大改革措施、重大項(xiàng)目推進(jìn)等匯報(bào)和請(qǐng)示事項(xiàng)。
同時(shí),完善基層工會(huì)工作與黨建、生產(chǎn)經(jīng)營一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作融入油田黨委中心工作謀劃、工會(huì)業(yè)務(wù)融入單位業(yè)務(wù)工作開展、工會(huì)活動(dòng)融入職工日常生活組織,形成群眾工作合力。
3.考核同步
堅(jiān)持黨建帶工建,將工會(huì)業(yè)務(wù)納入每年一度的黨建考核指標(biāo)體系中,完善日常工作評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)工作評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)、會(huì)員評(píng)家等多維度業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作與黨委中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
(二)全面覆蓋的組織服務(wù)方式創(chuàng)新
順應(yīng)數(shù)智化發(fā)展新趨勢(shì),結(jié)合油田職工分布廣泛、需求多樣等特點(diǎn),以職工需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域。
1.建設(shè)智慧工會(huì)服務(wù)平臺(tái)
開發(fā)上線勝利職工e家App,完善職工服務(wù)、普惠服務(wù)、新聞宣傳等六大功能。該平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)用戶14萬人,日均活躍度達(dá)8000余人次,每年開展線上普惠活動(dòng)近百場(chǎng)次。
同時(shí),構(gòu)建集專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、電子公文與視頻會(huì)議系統(tǒng)等為一體的工會(huì)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公平臺(tái),實(shí)現(xiàn)90%以上工會(huì)業(yè)務(wù)線上辦理。
2.建設(shè)區(qū)域化服務(wù)陣地
結(jié)合油田職工居住分散、崗位流動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)力量分散等特點(diǎn),打破工會(huì)會(huì)員隸屬關(guān)系的局限,建成15家區(qū)域員工服務(wù)大廳和14個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工會(huì)法律咨詢、職工互助保障理賠等多項(xiàng)服務(wù)職工事項(xiàng)就近辦、一站辦、掌上辦。
同時(shí),以興趣為導(dǎo)向、以自愿為基礎(chǔ),推動(dòng)文體活動(dòng)區(qū)域化、協(xié)會(huì)化,真正把服務(wù)送到職工身邊。
3.建設(shè)項(xiàng)目化服務(wù)品牌
深化“我為群眾辦實(shí)事”。由油田黨委統(tǒng)籌,工會(huì)等部門聯(lián)動(dòng),以職工看得見、感受深、能檢驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn),以項(xiàng)目化服務(wù)、清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)的方式,深入實(shí)施工會(huì)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目。
同時(shí),建立健全職工互助保障、困難慰問、精準(zhǔn)救助等梯度幫扶救助制度,修訂困難群體分類建檔、幫扶救助管理辦法和困難救助實(shí)施細(xì)則,推廣職工互助保障計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)應(yīng)慰問必慰問、應(yīng)救助必救助。
(三)務(wù)求實(shí)效的工作載體創(chuàng)新
堅(jiān)持以提高工會(huì)組織覆蓋面和活動(dòng)參與率為基本要求,采用職工喜聞樂見、易于接受的方式,將政治思想引領(lǐng)、崗位創(chuàng)新創(chuàng)效、基層民主管理等工作落實(shí)到基層班站。
1.思想引領(lǐng)到崗位
將“主題班會(huì)”作為群眾性教育實(shí)踐活動(dòng)的基本形式,把握班站為主體、職工唱主角、形式更鮮活的特點(diǎn),突出群眾性自我教育,實(shí)現(xiàn)身邊事教育身邊人。
同時(shí),組織職工走進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)展廳、功勛井等紅色教育基地,深入傳統(tǒng)油氣、綠色低碳、新能源“三大產(chǎn)業(yè)”火熱現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。每年有7萬余名職工參與其中。
2.創(chuàng)新創(chuàng)效在一線
聚焦單井、單人、單項(xiàng)等最基本的創(chuàng)效單元,開展“單體細(xì)胞創(chuàng)新創(chuàng)效”勞動(dòng)競(jìng)賽,設(shè)置職工看得見、夠得著的競(jìng)賽指標(biāo),通過劃小競(jìng)賽單元、降低參與門檻、擴(kuò)大激勵(lì)范圍,實(shí)現(xiàn)“崗崗賽、人人賽、事事賽”。
同時(shí),創(chuàng)新實(shí)施一線生產(chǎn)難題“揭榜掛帥”,把從生產(chǎn)一線征集遴選的難題,面向全體職工張榜招標(biāo),并暢通資金、技術(shù)等支持保障渠道,引導(dǎo)職工技術(shù)創(chuàng)新向解決“安全環(huán)保”“勞動(dòng)生產(chǎn)率”等一線生產(chǎn)實(shí)際問題聚焦。
3.民主協(xié)商進(jìn)基層
將涉及職工切身利益的事項(xiàng)納入?yún)f(xié)商范圍,指導(dǎo)基層建立符合實(shí)際的協(xié)商形式,推進(jìn)民主協(xié)商議事在基層單位廣泛開展,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。油田各基層工會(huì)每年組織召開各類民主協(xié)商議事會(huì)、民主懇談會(huì)、民主管理會(huì)達(dá)1000余場(chǎng)次。
堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一,將勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)納入直屬黨委績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作清單,實(shí)行權(quán)益維護(hù)和信訪維穩(wěn)重大問題“一票否決”。
建設(shè)省級(jí)油田工會(huì)金牌調(diào)解室,開通“法律援助直通車”,與信訪部門健立統(tǒng)籌推進(jìn)、源頭預(yù)防、矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)油田和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
(四)資源下沉的工會(huì)運(yùn)行模式創(chuàng)新
堅(jiān)持建設(shè)離職工最近、聯(lián)系職工最直接、服務(wù)職工最具體的基層工會(huì)組織為重點(diǎn),持續(xù)為基層減負(fù)賦能,不斷增強(qiáng)基層組織的活力。
1.分層梳理工作職責(zé)
厘清油田工會(huì)、直屬工會(huì)、基層工會(huì)的職責(zé)邊界,解決工會(huì)工作“上下一般粗”的問題。油田工會(huì)主要抓好統(tǒng)籌運(yùn)行、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、工作示范;直屬單位工會(huì)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和支撐保障,抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí);基層單位工會(huì)結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),融入基層工作,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
2.下沉工會(huì)經(jīng)費(fèi)
以工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)額度為基數(shù),保障基層單位工會(huì)、班站工會(huì)小組有3倍的經(jīng)費(fèi)使用額度,占到直屬工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出50%左右比例。
制定《關(guān)于工會(huì)小組經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)性意見》,規(guī)范和簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)銷程序,保障基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用便捷規(guī)范。
近年來,油田兩級(jí)工會(huì)每年下沉約6000萬元經(jīng)費(fèi),有力支持了基層工會(huì)和工會(huì)小組自主開展職工思想教育、崗位創(chuàng)新創(chuàng)效、工余文化體育活動(dòng)等,職工隊(duì)伍歸屬感不斷增強(qiáng)。
3.做實(shí)工會(huì)小組
選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)小組長,建立全面覆蓋專兼職工會(huì)干部、職工代表、工會(huì)小組長的分級(jí)分類培訓(xùn)工作體系,促進(jìn)隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、組織增活力。
通過探索實(shí)施基于“強(qiáng)基工程”的新時(shí)代油田工會(huì)工作體系,勝利油田工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)了深層次轉(zhuǎn)變。
(一)政治功能更加彰顯
通過發(fā)揮華八井、坨11井、王為民事跡展覽館、勝利油田優(yōu)良傳統(tǒng)教育展廳等職工教育基地作用,創(chuàng)作《勝利組歌》《勝利報(bào)告》等職工可親可信的文化藝術(shù)作品,引導(dǎo)廣大職工保障國家能源安全的信念更加堅(jiān)定、行動(dòng)更加自覺。
(二)助力職工成長成才
幫助廣大職工成長成才,助力油田生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成。
2017年以來,油田先后涌現(xiàn)出全國勞模2人、全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者5人、省部級(jí)勞模76人、油田勞模700余人,形成了以50余名油田級(jí)以上技能大師為龍頭、4400多名技師為中堅(jiān)、4.2萬名技術(shù)工人為基礎(chǔ)的技能人才隊(duì)伍。
(三)服務(wù)職工更加精準(zhǔn)高效
油田連續(xù)39年高質(zhì)量召開職代會(huì),每年辦好惠民實(shí)事300余項(xiàng)、發(fā)放各類慰問補(bǔ)助金近1億元、解決職工各類利益訴求2000余項(xiàng),持續(xù)鞏固心齊、氣順、勁足、家和的良好局面。
(四)工會(huì)組織活力有效激發(fā)
油田工會(huì)近70%的經(jīng)費(fèi)支出用于補(bǔ)助下級(jí)工會(huì),直屬工會(huì)50%左右的經(jīng)費(fèi)下沉到基層工會(huì)和工會(huì)小組。在連續(xù)4年組織開展的網(wǎng)上會(huì)員評(píng)家活動(dòng)中,年均有8萬余人參加,綜合滿意度達(dá)到92%以上。通過一系列舉措,工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
下一步,勝利油田工會(huì)將持續(xù)完善基于“強(qiáng)基工程”的新時(shí)代油田工會(huì)工作體系,用心用情用力為職工說話辦事,通過扎實(shí)有效的工作,為油田高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
編輯/王盈 統(tǒng)籌/李蘇