“共享田園”模式在廣西的實踐探索與激活農村要素配置流動性策略

摘要：“共享田園”是一種集農業生產、休閑觀光、文化傳承于一體的新型農村經濟發展模式，已成為推動廣西農村經濟發展的重要力量，為鄉村振興注入了新的活力。文章通過文獻查閱、實地走訪廣西多個鄉村及企業，梳理廣西“共享田園”模式的發展歷程，分析其在土地共享型、農業+旅游型及綜合發展型等方面的應用成效。結果發現，“共享田園”模式能明顯提升農村土地利用效率，促進農村勞動力多元化就業，推動資金流入和增值，但也面臨土地流轉受阻、產業結構單一、資源聚合共享性低及政策法規落實不到位等挑戰。基于此，提出規劃多元化盈利模式以促進經濟轉型升級、強化資金投入和提升融資能力以支撐項目發展、提升社區凝聚力與居民參與度以構建共建共享格局、完善相關法律法規以降低運營風險及加強科技應用以推動產業升級等激活農村要素配置流動性等策略，以期為廣西乃至全國農村經濟發展提供新的思路和模式。

關鍵詞：共享田園；農村要素配置；流動性；農村經濟；廣西

中圖分類號：C93" " " " " " " " " " " " 文獻標志碼：A 文章編號：2095-820X（2024）06-0487-06

0 引言

鄉村振興是全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手［1］。在實施鄉村振興戰略過程中，廣西農村發展面臨前所未有的機遇與挑戰。近年來廣西農村經濟雖已得到持續增長，但要素配置流動性不足問題依然突出，制約著廣西農村經濟的進一步發展及農民收入的提高。共享經濟作為一種新興的經濟形態在全球范圍內迅速崛起，為農村經濟發展提供了新的思路和參考模式，“共享田園”模式在此背景下應運而生。“共享田園”是一種集農業生產、休閑觀光、文化傳承于一體的新型經濟發展模式，旨在通過資源共享和利益聯結機制，促進農村經濟多元化發展［2］。國內已有學者從整合閑置土地［3-4］、要素市場化配置［5］、科技助農［6］、農業生產與景觀設計［7］、多主體參與路徑［8］等方向對“共享田園”模式展開探討，普遍認為共享農莊能有效盤活農村閑置土地，提高土地利用效率，為農民增收提供新途徑［9］，是城鄉要素市場化融合配置及推動農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑［10］。孫同貴［11］研究發現，浙江省東陽市通過打造“三生三園三合”的共享田園，可實現多個村域人居環境保護、優化和共享，走出了一條創新示范之路。但現有關于“共享田園”的研究多從理論上進行探討，缺乏充分的實證分析和論證。伏洋［12］研究表明，“共享田園”模式難以推廣與模式運行難度大、農戶和村集體參與意愿低、外部吸引力弱、利益共享存在問題及村集體管理水平低有關。目前，廣西“共享田園”模式的發展尚未得到應有的關注。文章著眼廣西實際，通過文獻查閱、實地走訪廣西多個鄉村及企業，梳理“共享田園”模式在廣西的發展歷程，針對“共享田園”模式在廣西農村要素配置流動性中存在的問題，提出激活農村要素配置流動性策略，為廣西乃至全國農村經濟的高質量發展提供新的思路與實踐路徑，為進一步推動鄉村振興戰略的有效實施提供參考依據。

1 “共享田園”模式在廣西農村的應用現狀

1.1 “共享田園”模式在廣西的發展歷程

1.1.1 初步探索階段（2014—2019年）

2014年6月，?廣西玉林市開始規劃建設的總面積為108 km2的“五彩田園”現代特色農業示范區可視為廣西“共享田園”的雛形。該示范區旨在探索集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的發展模式，實現鄉與城、農與工、傳統與現代、生產與生活的融合?。在2014—2019年期間，?一些具有前瞻性和創新性精神的農業企業，如廣西南寧綠田園農業科技有限公司、廣西金福農業有限公司和廣西鳴鳴果業有限公司等，在面對傳統農業生產模式中效率低下、成本高昂問題時，嘗試將共享經濟的理念引入農業生產領域，通過共享土地、農具和技術，實現資源的優化配置和高效利用。這些初步的嘗試雖然規模較小，但為后續推廣打下了重要基礎。

1.1.2 試點推廣階段（2019—2022年）

隨著初步探索“共享田園”獲得成功，政府部門開始關注、認可其模式的價值，并選擇在一些具有代表性和示范性的地區進行試點推廣，如2021年廣西南寧市的田園綜合體建設有多個項目（良慶區“嘹啰歌鄉”田園綜合體和隆安縣“那鄉果海”田園綜合體）入選廣西區級田園綜合體試點。廣西財政對于列入廣西區級田園綜合體試點的項目連續3年每個項目每年給予1000萬元資金支持。通過政策引導及資金扶持，鼓勵更多農民和農業企業參與“共享田園”實踐。在2019—2022年期間，“共享田園”模式的覆蓋范圍逐漸擴大，影響力也日益增強。

1.1.3 深入發展階段（2022年至今）

在初步探索與試點推廣后，“共享田園”模式的運作機制已相對成熟，覆蓋范圍已實現大幅度擴展，不僅涵蓋了更多的農村地區和農業領域，如桂林市陽朔縣道山村、廣西貴港市“幸福田園”、巴馬縣仁壽山莊與坡納農家樂等，還吸引了大量的社會資本和人才涌入。此外，政府部門也繼續加大扶持力度，推動“共享田園”模式持續創新和完善。自2022年至今，“共享田園”模式已成為推動廣西農村經濟發展的重要力量，為鄉村振興注入了新的活力。

1.2 廣西“共享田園”模式的實踐類型

1.2.1 土地共享型

土地共享型是“共享田園”在廣西農村應用的一種基礎模式，也是一種通過整合零散土地、實現土地集中連片經營和規模化生產的模式。在土地共享型模式中，農戶可將閑置土地出租（或入股）給合作社、農業企業和家庭農場等經營主體，并由經營主體進行統一規劃、統一耕作和統一管理，從而提高土地的利用效率和農業生產效益。以廣西隆安縣大石山區的共享農田為例，該地區的“共享田園”模式成功地將閑置的山田租給有消費意向的城鎮用戶，城鎮用戶通過平臺租用小塊農田，并委托當地農民進行打理。這種碎片化的管理模式不僅符合大石山區的地貌特征，還使得土地得到更有效的利用，同時，也為農民提供了額外的收入來源，實現了土地資源的優化配置和農業生產的可持續發展。

1.2.2 農業+旅游型

農業+旅游型是“共享田園”模式在廣西農村應用的一種創新模式，通過村集體整治閑置土地和房屋，將其劃分成若干份，建設成為“共享田園”或共享水果基地，吸引市民前來消費或旅游，并通過農家樂、餐廳及超市等消費場所獲得收益。如廣西龍脊梯田景區，以壯觀的梯田景觀和古樸的壯族、瑤族鄉村風情吸引游客，游客可參與開耕、插秧和收割水稻等農耕體驗活動，感受農事活動的艱辛及收獲的喜悅；參觀壯族和瑤族傳統村落，了解其生活方式和文化習俗；入住周邊特色民宿和農家樂，享受住宿和當地的美食服務，帶動當地農民增收致富，促進鄉村經濟發展。

1.2.3 綜合發展型

政府引導+企業主導+農戶參與的綜合發展型是“共享田園”模式在廣西農村普通應用的一種模式，強調政府在規劃、政策和資金等方面的引導作用，企業通過投資、技術和市場等方面的優勢主導項目的實施，農戶則通過提供土地、農房和勞動力等資源參與項目建設。這種模式可實現政府、企業和農戶的互利共贏，促進農村經濟全面發展。廣西來賓市興賓區“鳳凰谷共享田園”項目是政府引導+企業主導+農戶參與綜合發展型的典范，政府負責規劃布局與政策支持，企業投入資金、技術和市場運營，農戶則以土地入股并參與日常勞作，三方協同合作，不僅推動了現代農業發展，還促進了農民增收與農村經濟的多元化增長，是實施鄉村振興的有效探索。

1.3 廣西“共享田園”模式的實踐特征

1.3.1 去中心化

“共享田園”模式打破了傳統農業中資源分配和管理的中心化格局，將資源的管理和分配權力下放至更廣泛的參與者和社區，因此，“共享田園”模式的去中心化特點尤為突出。在資源自主管理方面，農民和社區成員直接參與田園資源的管理與分配。在權力分配方面，決策權不再集中于少數人或機構手中，而是分散給更廣泛的參與者。

1.3.2 平臺化

平臺化打破了傳統農業的資源聚合及服務的單一平臺模式，將資源聚合與服務提供拓展到多元化的參與者和廣泛的社區網絡。在資源聚合方面，農民、社區成員及各類服務提供者直接參與田園資源整合與服務提供，形成多元化的資源聚合模式。在服務多元化供給方面，“共享田園”平臺不再局限于傳統的農業服務，而是將服務范圍拓展到鄉村旅游、文化創意及教育培訓等多個領域。

1.3.3 大眾化

在“共享田園”模式中，大眾化實踐特征明顯，顛覆了傳統農業中資源享用和服務提供的精英化傾向，將田園的樂趣普及至更廣泛的公眾，主要體現在田園資源不再被少數人或特定群體所獨占，而是面向全社會開放，全民共享和全民參與，并鼓勵更多人參與田園建設和運營。

1.4 “共享田園”模式的廣西典型案例

1.4.1 廣西南寧市西鄉塘區美麗南方“共享田園”

南寧市西鄉塘區美麗南方景區內的“共享田園”是一個集去中心化、平臺化、大眾化于一體的土地共享型項目。該項目主要通過將土地分割成小塊出租給城市居民和游客，實現個體化的土地管理，減少中間環節的干預；依托綜合服務平臺，提供土地租賃、托管飼養、農產品銷售等一站式服務；面向廣大民眾，讓城市居民有機會親身體驗農耕樂趣，享受從種植到收獲的綠色生活。

1.4.2 廣西南寧市隆安縣那桐鎮金穗種植基地

南寧市隆安縣那桐鎮金穗種植基地的火龍果燈海項目，是“共享田園”模式在廣西特色農業中的一次成功實踐。該項目通過整合當地閑置土地資源，大規模種植火龍果，巧妙地將火龍果生產與觀光旅游相結合，打造出獨具特色的農業景觀，吸引大量游客前來觀賞和體驗；項目實現了去中心化的種植管理，農戶們被賦予更多的自主權，直接參與火龍果的種植、管理和采摘等環節。同時，構建出一個平臺化的綜合服務體系，為游客提供便捷的觀光、采摘和購買等一站式服務。這種農業+旅游型的“共享田園”模式，不僅提升了農業附加值，還帶動了當地旅游業的發展。

1.4.3 廣西百色市田陽區百育鎮壯鄉印象現代農業特色田園綜合體

百色市田陽區百育鎮的壯鄉印象現代農業特色田園綜合體項目，是政府引導+企業主導+農戶參與型的綜合發展模式典范之一。該項目通過整合農村閑置土地、農房和勞動力等資源，打造集農業種植、養殖、加工、休閑觀光于一體的綜合性農業園區。主要由政府提供政策支持和規劃指導，企業負責園區建設和運營管理，農戶則通過土地流轉、股份合作和務工就業等方式深度參與，共享園區發展成果。項目還融入去中心化管理、平臺化服務及大眾化參與的理念，如園區內各功能區實行模塊化運營，減少層級管理，提高運營效率。同時，項目搭建一站式服務平臺，為游客和農戶提供便捷的土地流轉、股份合作及農產品銷售等服務，降低了交易成本和風險。

2 “共享田園”模式激活農村要素配置流動性的效能

2.1 應用成效

農村要素配置涉及農村土地、勞動力、資金、技術等生產要素的分配和組合［5］。在廣西農村地區，“共享田園”模式通過去中心化、平臺化及大眾化運作，激活了土地、資金、人才和技術等要素的流動性。

2.1.1 為農村勞動力提供多元化的就業機會

“共享田園”模式通過整合農村閑置土地，吸引了城市居民參與田園生活、農業體驗和觀光旅游等活動，為農村勞動力提供了多元化的就業機會。如南寧市隆安縣那桐鎮金穗種植基地在火龍果種植、采摘、加工和銷售等環節需大量勞動力，不僅為當地及周邊地區的勞動力提供了就業機會，還通過直接聘用、季節性用工和勞務外包等方式有效吸納了富余勞動力。此外，農民在“共享田園”模式中不再局限于傳統的農業生產方式，而是通過提供田園租賃、農產品認養及農業體驗等服務，實現了勞動價值的多元化。這種勞動力流動性的提升，不僅促進了農村勞動力就地轉移，還優化了勞動力的配置，提高了勞動效率。

2.1.2 優化土地要素配置

在“共享田園”模式中，分散的農業用地被統一規劃和管理，提高了土地的集約利用水平。土地流轉后，農戶得以從傳統的土地束縛中解放出來，有更多機會參與其他經濟活動。通過引入現代農業技術和管理模式，農田利用率和產出率顯著提升。同時，“共享田園”項目還帶動了周邊土地增值，使得原本低效利用的土地資源煥發出新的生機。這種土地要素的優化配置，不僅提高了土地的利用效率，還為農村經濟的可持續發展打下了堅實基礎。

2.1.3 助推信息、技術得到移動式復制

“共享田園”模式通常會搭建一個線上平臺，用于發布田園信息、農產品銷售信息及農業體驗活動預約等，使得田園信息能更快速地傳播和獲取，提高了信息的透明度和利用效率。如南寧市西鄉塘區美麗南方“共享田園”通過搭建線上平臺，田園信息、農產品銷售信息及農業體驗活動預約等內容得以實時發布和更新，消費者可隨時隨地通過平臺了解菜園的最新動態和農產品信息。這種信息的快速傳播和獲取，不僅提高了信息的透明度和利用效率，還增強了消費者對田園項目的信任度和參與度。同時，農民也可通過平臺了解市場需求和消費者偏好，從而更加精準地進行種植和銷售決策。

2.1.4 促進資金流入和增值

通過平臺銷售農產品和提供農業體驗活動，農民可更快地獲得收益。“共享田園”模式吸引了城市居民和投資者的關注，使其通過平臺投資田園項目或參與農業體驗活動，進一步推動資金的流入和增值。如南寧市隆安縣那桐鎮金穗種植基地的火龍果基地積極拓寬融資渠道，通過銀行貸款、政府補助和社會資本引入等多元化的融資渠道籌集資金，不僅降低了融資成本，還加快了資金到位速度，為基地的快速發展提供了資金保障。

2.2 廣西“共享田園”模式發展面臨的挑戰

2.2.1 土地流轉與征用推進受阻

土地流轉與征用無疑是“共享田園”模式發展的關鍵環節，其順暢與否直接關系到項目的推進速度與成效。土地流轉費用的固定性，雖為農民提供了一定的經濟保障，但也可能成為項目推進的絆腳石。當政府進行土地征用時，由于政策實施與預期間通常存在一定差距，加之土地流轉費用的固定性，使得雙方在價格談判上難以達成共識，從而拖延項目實施的時間和進度。更關鍵的是，部分農民對土地流轉政策缺乏深入了解，或心存疑慮，直接影響土地流轉的順利進行。南寧市隆安縣那桐鎮金穗種植基地的火龍果基地在土地整合流動過程中就遇到了土地征用受阻問題。盡管政府與企業已制定了詳盡的土地流轉方案，并承諾給予農民合理的經濟補償，但仍有部分農民因對政策不了解或擔憂未來的生計問題而持觀望態度，甚至拒絕流轉土地，不僅阻礙了火龍果基地的規模化發展，也影響了當地農業產業結構的優化升級。

2.2.2 產業結構單一

由于長期受到傳統耕作習慣和地域條件的限制，廣西部分農村地區的產業結構相對單一且基礎薄弱，缺乏具有強大競爭力的支柱產業，使得各類農業或經濟項目在復制和推廣過程中面臨諸多困難，難以確保項目的長期穩定和持續發展。以百色市田陽區百育鎮壯鄉印象現代農業特色田園綜合體項目為例，其在建設實踐中，由于當地農業產業基礎相對薄弱，缺乏具有市場競爭力的優質農產品和知名品牌，使得該項目在農業觀光旅游及農產品銷售方面難以形成明顯的規模效應及可觀的經濟效益，從而制約了整個田園綜合體的發展步伐和經濟效益的提升。

2.2.3 資源整合與共享性較低

“共享田園”作為一種新興的農業發展模式，其核心在于資源的有效整合與共享［13］，但在實際操作中，資源整合不充分和共享機制不完善問題突出。廣西鄉村地區擁有豐富的土地、房屋及農產品等資源，但這些資源的利用效率不高，究其原因是缺乏有效的整合機制來開發和利用。如南寧市西鄉塘區美麗南方“共享田園”項目盡管在一定程度上實現了資源的整合和共享，但仍有部分土地未得到充分利用，或利用效率不高。同時，美麗南方致力于營造農耕文化，但由于信息不對稱和流通渠道不暢，這些資源與消費者需求間的對接顯得不夠緊密，共享性不明顯。

2.2.4 政策與法規落實不到位

政策落實不到位是“共享田園”模式面臨的一大問題。盡管國家和地方政府出臺了一系列支持農業發展的政策措施，但在實施過程中通常存在政策執行不力及落實不到位的情況。目前針對“共享田園”模式的支持措施較籠統和寬泛，缺乏針對性和實效性。例如，在資金扶持、稅收優惠及技術指導等方面，缺乏專門針對“共享田園”模式的具體政策和措施，使得項目在運營過程中難以直接獲得足夠的資源支持，從而限制了項目的快速發展和壯大。以南寧市隆安縣那桐鎮金穗種植基地的火龍果基地項目為例，由于相關法律法規的落實不到位或空白，該項目在運營過程中存在較大的法律風險和不確定性，不僅影響了投資者的信心和決策，還可能導致項目在運營過程中出現糾紛和爭議，進一步加劇項目的風險和不確定性。

3 “共享田園”模式激活農村要素配置流動性的策略

3.1 規劃多元化盈利模式以促進經濟轉型升級

積極整合農村閑置的土地資源及豐富的農業資源，探索田園體驗和鄉村特色田園旅游新型業態，通過引進前沿的農產品加工技術與設備，開發一系列多樣化的農產品深加工產品，并利用電商平臺、社交媒體等線上渠道進行廣泛推廣與銷售。同時，在城市地區設立農產品專賣店、體驗店類的線下銷售網點，積極參與農產品展銷會、博覽會活動，拓寬銷售渠道，提升農產品的市場知名度和影響力，通過平臺化運營與電商銷售渠道結合，積極爭取政策扶持與多方合作，構建一個多元化、高效益的盈利模式，為農村經濟轉型升級與可持續發展注入強勁動力。

3.2 強化資金投入及提升融資能力以支撐項目發展

首先，積極強化與政府的緊密合作，努力爭取政府補貼、貸款優惠和稅費減免等政策支持，以有效降低項目融資成本，為項目可持續發展提供資金保障。借鑒云南省的“鄉村振興貸”政策，通過政府與金融機構合作，為項目提供低息貸款和優惠融資條件。其次，廣泛吸納社會資本，通過合資、合作及股權投資等多種方式，引入外部資金共同投資“共享田園”項目，增強項目資金實力。如浙江省的“千村示范、萬村整治”工程項目與大型企業合作，實現了資源的有效整合和資金的共同投入［14］。最后，積極探索創新融資模式，如股權融資、債券融資和眾籌等，吸引更多投資者參與，為項目注入更多資金活力。如北京市的農業眾籌平臺為“共享田園”項目提供的融資渠道，降低了融資門檻，拓寬了資金來源。

3.3 提升社區凝聚力與居民參與度以構建共建共享格局

鼓勵社區居民參與“共享田園”項目的建設和運營，形成共建共享的良好氛圍。可借鑒福建省“鄉村復興計劃”和江蘇省“田園綜合體”建設的成功經驗［15］，設立社區共建基金，通過政府引導、社會資本參與和居民捐贈等多渠道籌集資金，支持居民參與種植、養殖、手工藝制作等活動，并定期舉辦農業知識講座、手工藝制作培訓班、豐收節、文化節等文化活動與節慶活動，增強社區凝聚力，提升居民的歸屬感與認同感，同時融入當地歷史文化和生態環境元素，打造集觀光、休閑、度假、教育等功能于一體的田園綜合體，實現共建共享的良好氛圍。

3.4 完善相關法律法規以降低運營風險

“共享田園”模式具有獨特的運營特性和復雜需求，必須加速推進相關法律法規的制定與完善，確保該模式的健康、有序發展［16］，首要任務是明確土地流轉的法定程序與規范，細化產權歸屬的界定標準，確立合同關系中的權利與義務框架，從而構建起一套全面、嚴謹的法律框架，以有效降低法律風險。在土地流轉方面，應詳細規定流轉的程序、條件、期限及違約責任，確保流轉過程合法合規，保障農民的土地權益不受侵害；產權歸屬需通過法律手段明確界定，防止因產權不清導致的法律糾紛；合同關系的法律規定應涵蓋合同簽訂、履行、變更、解除及爭議解決等多個方面，確保合同雙方權益得到平等保護。可積極借鑒浙江省“田園綜合體”建設中的法律保障經驗，不僅注重法律法規制定，更強調其在實際操作中的有效執行，如加強法律宣傳和培訓，提高項目各方的法律意識，使其能自覺遵守法律法規，預防潛在法律風險發生。同時，建立法律糾紛調解機制，包括設立專門的調解機構，引入第三方專業機構參與調解，以及構建快速響應法律援助體系，確保糾紛能得到及時和公正的處理，為項目順利開展提供堅實的法律保障。

3.5 加強科技應用以推動產業升級

科技應用與智能化管理是推動農業產業升級的關鍵，是實現農業強國的必由之路［17］。應利用科技手段優化農業生產流程：通過智能化設備實現自動化作業，減少人力成本，提高生產效率；積極引入智能化管理系統，如物聯網技術和大數據分析，實現對農業生產流程的實時監控與精準管理，為農業決策提供數據支持。可在借鑒江蘇省“智慧農業”建設成功案例的基礎上，注重加強農業科技研發與創新，通過引進國內外先進技術，并結合本地實際情況進行本土化改造與創新，提高農業生產效率與產品質量。

4 結語

在廣西發展“共享田園”模式，通過整合農村閑置資源，促進土地、勞動力、資金和技術等要素的有效配置和流動，可為廣西農村經濟發展注入新的活力。要充分發揮“共享田園”模式的潛能，需針對廣西農村存在的土地流轉受阻、產業結構單一、資源聚合共享性低及政策法規落實不到位等問題作出相應的改進。隨著鄉村振興戰略的深入實施和共享經濟的不斷發展，“共享田園”模式有望成為推動廣西農村經濟轉型升級及可持續發展的重要力量。因此，政府、企業和社會各界應共同努力，加大對該模式的支持和推廣力度，促進其在更廣泛的領域和更深層次上發揮作用。同時，還應加強研究和探索，不斷完善和優化“共享田園”模式的運作機制和理論體系，為廣西農村經濟的可持續發展提供有力的支撐和保障。

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（責任編輯 思利華）

沈華燕，王惠球，黃寶瑩，等. “共享田園”模式在廣西的實踐探索與激活農村要素配置流動性策略［J］. 廣西糖業，2024，44（6）：487-492.

DOI：10.3969/j.issn.2095-820X.2024.06.014

收稿日期：2024-11-01

基金項目：廣西高等教育本科教學改革工程項目（2023JGB430）；廣西大學生創新創業訓練計劃項目（S202413520095）；廣西警察學院大學生創新創業項目（S202413520095）

通訊作者：黃寶瑩（1993-），女，碩士，講師，主要從事鄉村治理體系現代化研究工作，E-mail：530963552@qq.com

第一作者：沈華燕（2001-），女，研究方向為鄉村治理體系現代化，E-mail：2076455633@qq.com