奮力創建納稅服務工作示范區 傾心打造稅收營商環境新高地

近年來，國家稅務總局武漢市漢陽區稅務局持續聚焦激發市場活力、降低制度性交易成本，堅持問題導向，對標先進發達城市，圍繞企業涉稅訴求，創新升級“陽小稅”系列服務產品，不折不扣落實稅費政策，用心用情提升服務體驗，不斷厚植企業發展沃土，持續打造“助商”“便商”“興商”的稅收營商環境。

釋放紅利降低企業稅費負擔，打造活力滿滿的市場環境

精準推送稅費政策。結合企業訴求和熱點咨詢，升級推出“一戶式稅費惠企包”創新項目，按照“數據+規則”理念，通過標簽化管理，將適用頻度最高的稅費優惠政策進行“一戶式”智能化歸集和針對性精準推送，并附上操作指南和辦理鏈接，便于企業“知政策、會操作、快享受”。依托“陽小稅·稅管家”，創新打造“頭條+熱搜”政策公開公示渠道，定期推送納稅人繳費人最為關切、詢問最多的涉稅涉費政策，打造“未問先送”服務新模式，實現從“人找政策”到“政策找人”的模式切換，獲評2023年全國數字政府五十佳優秀創新案例。

精心輔導按企施策。結合“春雨潤苗”行動，依托“陽小稅·金牌管家”“陽小稅·小小專家團”“陽小稅·專精特新”等多個服務團隊，多批次、多維度、多場景開展稅費優惠政策宣傳解讀，為轄區內“專精特新”小巨人企業、中小微企業、龍頭企業開展“一戶一策”服務，定制“滴灌式”政策培訓輔導，提供“一戶式風險體檢報告”，助力企業“及時享”“快速享”“放心享”。精準對接漢陽區“一企一策”“一事一議”各類扶持政策，針對轄區重點企業開展走訪調研，當好稅務“店小二”，為轄區內重大項目和重點企業提供全周期、全流程專業化稅費服務，以減稅降費的“真金白銀”有效解企業資金之渴。

精細落實政策紅利。創新推出“未問先送單”“政策找人單”“年度紅利賬單”“跟蹤問效單”“風險提示單”等“五張清單”，打通“政策找人”到“政策落地”的最后一公里，實現“未問先送、政策找人、明白享受、落準落地、防控風險”全流程閉環式服務。“未問先送單”定期發布熱點稅費政策，讓政策輔導坐上“高鐵”；“政策速遞單”事前全面精準推送稅費政策解讀，確保“應知盡知”；“年度紅利賬單”以看得見的“明白賬”增強“稅感時代”的稅收光榮感；“跟蹤問效單”確保稅收政策紅利由“紙上”到企業“賬上”；“風險提示單”筑牢防控風險防火墻，確保稅費紅利“準確兌現”。

智稅賦能提升辦稅繳費便利，構造便捷高效的稅收環境

升級征納互動模式，辦問協同“一體化”。遵循“薄前臺、厚中臺”工作思路，加快推進辦稅服務廳轉型升級，積極推廣全國統一規范電子稅務局、楚稅通APP等網上辦稅渠道和12366服務熱線、征納互動服務等遠程咨詢辦稅渠道，成立征納互動服務運營中心，由專家級業務骨干組成征納互動服務運營團隊，利用征納互動服務智能應答、文字交流、文件傳輸、多方互動等強大功能，不斷拓展服務邊界，及時解決納稅人繳費人的“疑難雜癥”。

精簡辦稅繳費流程，部門聯動“集成化”。深入開展便民辦稅春風行動，持續推動精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級。推出跨部門、跨層級的高頻辦稅事項集成“一件事一次辦”套餐，先后推出新戶登記“一網通辦”、個體工商戶注銷“一事聯辦”等2批次共10項“一事聯辦”事項；自主創新“信用修復一次辦”事項，聯合區行政審批局、區市場監督管理局打造簡易注銷“云易銷”小程序，實現2分鐘出具清稅證明，10分鐘辦完注銷業務；持續優化不動產登記辦稅“一窗辦理”，與區自然資源和規劃局、銀聯、財政等部門聯合推行存量房轉移登記“稅費同繳”新模式，打通數據壁壘，進一步簡化不動產登記流程；開設“遠程虛擬窗口”，運用遠程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術，探索跨區域協同服務，實現辦稅事項省內通辦、跨省通辦。

響應企業發展訴求，助企紓困“專業化”。以納稅人繳費人高頻熱點訴求為導向，推行廳線網三位一體涉稅問題兜底服務機制，設置“沒辦成，我來幫”服務專席，暢通訴求收集渠道，閉環響應稅費訴求。立足漢陽區產業發展規劃，創新推出“陽小稅·稅惠賦能‘1+6’產業體系”服務品牌，“一對一”開展涉稅業務輔導、快速響應涉稅訴求、及時解決涉稅難題。打造“陽小稅·稅橋通”服務項目，滿足企業跨境稅費服務需求，在維護“走出去”企業的合法權益、幫助企業防控稅收風險、化解爭議矛盾等方面作出更大的貢獻。

規范執法維護企業合法權益，營造公平公正的法治環境

推進“說理式”執法，讓執法有力度更有溫度。全面落實“首違不罰”事項清單，自主探索柔性執法新路徑，統一模板優化說理式執法，運用警示教育、說理執法、風險防控等非強制性方式，讓執法有力度、有溫度、有精度。深耕法治宣傳陣地，積極發揮社會團體和行業協會作用，聯合區委區政府相關部門，與各級注冊稅務師協會積極互動，組建稅務師志愿者服務小分隊和專家講師團，匯聚起普法強大力量，深入企業、社區等開展稅收普法，通過事前“送法上門”，讓納稅人繳費人在知法、懂法中更好地守法，有效減少違法違規行為的發生，進一步提升稅法遵從度。

推進“法信雙優”融合發展，讓誠信有價值更有激勵。積極參與全區法治營商環境共同締造，深化納稅信用體系建設，助力構建全區“法信雙優”新格局，推動稅務服務從便捷服務到增值服務全面升級。一方面，積極試點納稅信用“增信通”服務，引導納稅人主動守信、糾正失信、及時修復，通過“全程式”跟蹤分析和納稅服務，營造誠實守信的稅收營商環境，為企業發展賦能增速。另一方面，與區信用辦共享納稅信用分級分類信息、“紅黑名單”等數據，推動信用場景應用深度融入產業鏈、消費鏈、治理鏈，讓“好信用”成為“通行證”。

推進“楓橋經驗”落地，讓救濟有渠道更有保障。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，以納稅人繳費人為中心，聚焦矛盾爭議化解，大力爭創新時代“楓橋式稅務所”，成立公職律師涉稅爭議咨詢調解中心，設置稅收爭議調解工作室，為納稅人繳費人提供涉稅業務咨詢和法律援助服務，從源頭處解決稅收爭議，化解征納矛盾。特別是針對用人單位未按時足額繳納社保等社保費熱點問題，創新探索社保費矛盾爭議“源頭解”，聯合社保、醫保、司法等部門，建立跨部門矛盾爭議協同解決機制，常態化制度化解決繳費人急難愁盼問題。同時，深化與司法部門在執行、破產等重點領域的協同合作，形成執法合力，協力助推瀕臨破產企業脫困重生。

作者單位：國家稅務總局武漢市漢陽區稅務局