濟南市文化和旅游產業耦合協調發展路徑

摘 要：文章通過選取濟南市2016—2022年的文旅產業相關數據，構建濟南市文旅產業融合評價指標體系，采用耦合協調度模型測算，研究結果表明濟南市文旅產業的耦合值在整體上呈現增長的態勢，在2019年耦合協調度達到了最高點，2020年文化和旅游產業融合協調度等級較低，2021—2022年兩產業耦合協調度逐漸上升。從整體來看，濟南市旅游產業明顯滯后于文化產業的發展。未來，濟南市文旅產業融合還具有一定的上升空間，筆者據此提出了創新旅游產品開發，加強“好客山東”品牌效應；提升旅游服務質量，加大旅游營銷宣傳力度；出臺相關政策，加強政策扶持力度等發展路徑。

關鍵詞：文化產業；旅游產業；濟南市；融合

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：本文系山東省人文社會科學課題（文化和旅游研究專項）“山東省文化產業和旅游產業融合發展內在機理與路徑研究”（項目編號：2022-2XWL-19）的研究成果。

一、研究背景

2018年中華人民共和國文化和旅游部（簡稱文旅部）正式設立，自此文旅融合邁入新的時代。在現代社會中，文旅融合不僅有助于保護和傳承文化遺產，還能促進旅游業創新，提升旅游體驗，滿足人民日益增長的精神文化需求。黨的二十大報告也明確提出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。”這為文化和旅游產業的融合發展標明了方向。文旅產業具有天然的耦合性、潛移默化的協同性，必將促使文化產業與旅游產業的深度融合、 協同發展成為一種必然[1]。濟南市位于山東省中西部，擁有獨特人文魅力和厚重歷史底蘊，發展出泉水文化、紅色文化、岳石文化等多元文化品牌，有國家級非物質文化遺產13項、省非遺108項。濟南市作為中國優秀旅游城市，突出“泉城”旅游特色，先后獲得“2022年東亞文化之都”“中國旅游影響力十大夜游城市”等榮譽稱號[2]。研究濟南市文化與旅游產業融合發展，對提升山東省整體軟實力，打造山東文化旅游強省有著現實意義。

文化產業和旅游產業相互融合，相得益彰，密不可分。旅游產業通過提供文化體驗和文化活動，豐富了旅游產品的內涵，提升了旅游目的地的吸引力；同時，文化產業通過創意設計和文化產品的開發，為旅游產業提供了豐富的內容產品，凸顯出旅游產業的文化外在特性，為旅游產業的發展創造了巨大的市場空間。文旅產業深度融合不僅推動了旅游業的轉型升級，也促進了文化產業的創新發展。

山東省各地文化旅游經濟發展存在差距，如何構建文化與旅游產業綜合評價體系， 測度各地不同年份的文旅融合發展水平尤為重要。濟南市作為山東省的政治、經濟、文化和旅游中心，研究濟南市文化與旅游產業融合度和融合水平，對于推動文化與旅游兩大產業相互賦能，助力山東經濟高質量發展具有現實意義。

二、研究方法

（一）濟南市文旅產業耦合模型的建立

1.指標體系選擇依據

文章在查閱相關文獻的基礎上，借鑒已有的研究成果，根據文化和旅游產業融合發展相關理論，選擇8個指標作為衡量旅游產業發展水平的指標（如表1所示）。

2.熵值法計算指標權重

（三）耦合協調度評價標準

通過F1（x，t），F2（y，t）的數值大小比較，可以將文化與旅游產業發展水平劃分為三種類型：當F1（x，t）F2（y，t），說明文化產業滯后于旅游產業發展；當F1（x，t）=F2（y，t），則說明文化和旅游產業為同步發展型[3]。

三、實證分析

（一）數據來源

文章選取數據主要來自2016—2022年《濟南市統計年鑒與國民經濟和社會發展統計公報》《山東省統計年鑒》和濟南市旅游局公布的數據等。

（二）權重的確定

利用熵的方法，把數據代入熵的計算公式，得到了濟南市2016—2022年間的文化產業和旅游業發展水平的度量指標的權重（如表3所示）。從表3可以看出，文化產業中，電影放映單位和城市數字電影觀眾權重較小，其次為公共圖書館藏書量、公共圖書館和公共博物館，說明文旅融合文化資源開發不夠充分，文化產業部門之間缺乏統籌協調；文化休閑、體育和娛樂從業人數和文化與大眾傳媒公共財政預算支出雖在此8個指標中權重較大，但仍需進一步引進專業人才和發展科技創新。在旅游產業中，旅客吞吐量和公共交通旅客運輸量權重最小，說明旅游目的地對游客吸引力不足，缺乏品牌效應；國家A級及以上旅游景區權重較小，說明景區數量有限，缺乏規范引領；旅游游客總人數、入境游客人數、國內游客人數以及旅游總收入權重相差不大，但仍需避免旅游產品同質化，開發創新旅游產品。

（三）耦合協調度計算結果與分析

在此基礎上，引入各指標的權重，計算得到濟南市2016—2022年旅游和文化產業的綜合評估指標（F1、F2）、融合協調度（D）（如表4和圖1所示）。

從表4可以看出，濟南市文化和旅游產業綜合發展水平都在不斷提高。2016—2017年，濟南市文化綜合發展水平滯后于旅游綜合發展水平，2018—2019年增速最高；2020—2022年旅游綜合發展水平滯后于文化綜合發展水平。從耦合協調度（D）來看，2016—2017年，濟南市文旅產業的耦合協調度處于勉強協調水平；2017—2019年，隨著文旅產業融合水平的不斷提升，耦合協調等級發展到優質協調水平；2020年，耦合協調等級略有下降，為初步協調水平。

如圖1所示， 2016—2020年，濟南市文化旅游綜合發展水平總體呈平穩上升發展態勢；2020年，行業各項指標出現下滑，文化旅游綜合產業發展水平都呈現明顯下降趨勢；2020—2022年，濟南市文化和旅游發展水平呈現整體上升趨勢。但從總體來看，濟南市旅游綜合水平要高于文化綜合水平。

四、研究結論

通過對濟南市文化產業與旅游產業的數據測算，可以看出2016—2022年期間，第一，濟南市的文化和旅游產業綜合發展水平整體呈現上升趨勢，文化和旅游產業耦合協調性達到了一個穩定的水平；第二，濟南市文化和旅游產業耦合協調度整體在逐年升高，在2019年耦合協調度達到了最高點，2020年受突發公共衛生事件影響，耦合協調度下降到了一個最低點，2021—2022年，耦合協調度逐漸上升，文化和旅游產業在非正常因素的影響之后，耦合協調發展逐步處于不穩定狀態，這說明兩產業耦合協調度受諸多因素影響；第三，濟南市旅游產業明顯滯后于文化產業的發展。

五、濟南市文旅產業融合發展路徑

（一）創新旅游產品開發，加強“好客山東”品牌效應

濟南作為歷史名城，文化底蘊深厚，擁有許多古跡和文化景點，擁有“好客山東”旅游品牌，但濟南旅游業發展缺乏與時俱進特點，當前要轉變思路，以創新為核心，推進旅游業的發展。濟南文旅要圍繞“好客山東”品牌創新開發定制化產品，大力發展康養旅游、非遺旅游、體育旅游、研學旅游等優質產品和線路。要大力實施“景區煥新”，培育世界級旅游度假區，爭創國家AAAAA級旅游景區，讓景區更新升級。濟南市要加強“好客山東”國際品牌的影響力，吸引更多的國內外游客前來體驗。

（二）提升旅游服務質量，加大旅游營銷宣傳力度

深挖本土文化資源，將具有地域特色的歷史文化、民俗文化融入旅游產品，打造出一系列具有文化內涵的旅游產品，提升游客的旅游體驗。此外，要提升旅游景區場館服務水平、開展服務質量整治提升專項監督活動，提升旅游服務質量。

濟南要繼續打造持續化網紅景點，借助線上OTA平臺、社交多媒體、短視頻平臺等開展全網營銷宣傳。要打造高辨識度文旅IP，繼續策劃組織名士文化活動，如圍繞李清照（易安）和辛棄疾（幼安）策劃的“二安”文化旅游節、辛棄疾旅游文化周。此外，濟南文旅要通過優化服務供給、加強保護傳承、深化文旅融合等方式提升旅游服務質量，通過豐富供給、文旅惠民等方式加大旅游營銷宣傳力度。

（三）出臺相關政策，加大政策扶持力度

為了推動濟南旅游業的發展，政府應加大對旅游業的政策扶持力度。一方面，可以出臺一系列優惠政策和扶持措施，鼓勵企業投資旅游業；另一方面，可以加強與金融機構的合作，為旅游業提供融資支持。同時，政府應加強對旅游業的監管和規范，確保濟南旅游業的健康發展。

六、結語

推動文化和旅游產業融合發展，需要整合資源，共塑產業新貌。近年來，濟南市在文旅產業融合方面取得了一定的成就，但與經濟發達地區相比仍有一定的差距，旅游產業滯后于文化產業的發展也在一定程度上影響著文旅產業的融合。下一步，濟南市應繼續深化文旅產業的融合發展，通過創新旅游產品開發，加強“好客山東”品牌效應；提升旅游服務質量，加大旅游營銷宣傳力度；出臺相關政策，加大政策扶持力度等，推動文旅產業的持續創新發展，促進濟南市社會經濟的高質量發展。

參考文獻

[1] 熊錦.基于耦合協調度的長株潭地區文化與旅游產業融合研究[J].商業經濟，2022（4）：54-55.

[2] 韋婧.有朋自遠方來，“好客”以待[J].走向世界，2023（18）：8-13.

[3] 周憶來.文成縣文旅產業融合發展研究[D].桂林：廣西師范大學，2022.