行業(yè)人才缺口達(dá)百萬 無人機“飛手”之渴如何解

編者按：無人駕駛飛機簡稱“無人機”，英文縮寫為“UAV”，是利用無線電遙控設(shè)備和自備程序控制裝置操縱的不載人飛機，或者由機載計算機完全地或間歇地自主操作。隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，無人機廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、公安、測繪、交通等多個領(lǐng)域，這讓許多行業(yè)對無人機操控員的需求量明顯增多。根據(jù)中國民航局的數(shù)據(jù)顯示：截至今年8月，全國實名登記的無人機數(shù)量已經(jīng)達(dá)到188萬架。新注冊無人機超過61萬架，較2023年年底增長了近50%。而僅有23萬人擁有無人機操控員執(zhí)照，相比2023年年底的19.44萬人，僅增長了3萬多人。據(jù)有關(guān)部門測算，目前我國無人機操控員的就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬人。同時，大量的人才缺口也帶動了無人機培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展，對教員的需求量明顯增加。本期話題，讓我們共同關(guān)注——

郵政快遞、電力巡檢、工程測繪、森林防火……無人機在各領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛。同時，這催生了新的就業(yè)崗位——“飛手”（無人機操控員）。但由于無人機“飛手”要求具備較高水準(zhǔn)的專業(yè)素養(yǎng)，加上培訓(xùn)周期長、投入大等因素的影響，導(dǎo)致專業(yè)“飛手”稀缺。

中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，全國實名登記的無人機達(dá)188萬架，新注冊無人機超過61萬架，而僅有23萬人擁有無人機操控員執(zhí)照。有關(guān)部門測算，行業(yè)就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬人。

無人機“飛手”之渴何解？筆者近日進行了采訪調(diào)查。

天空變得更加繁忙

10月30日上午，在位于兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的重慶飛快通航停機坪，來自重慶市巫山縣的小伙彭兵將客戶所需的藥品放進無人機，再通過電話與客戶確認(rèn)無誤后，按下操作按鈕。僅10分鐘，無人機就將藥品送到客戶手里。

他進城務(wù)工10余年來，從走路、騎摩托到現(xiàn)在的無人機送貨，見證了重慶快遞行業(yè)的嬗變，也趕上了無人機的紅利期。僅有初中學(xué)歷的他，通過不斷自學(xué)培訓(xùn)，取得“飛手”證書，并在去年年底正式成為飛快通航無人機快遞員。飛快通航通過低空快遞物流航路，可以讓市民可享“跨城急送”服務(wù)。

10月29日上午，國網(wǎng)重慶永川供電公司許溪變電站的無人機機巢中，一架配備紅外攝像頭的無人機悄然騰空，開始執(zhí)行例行電網(wǎng)巡檢任務(wù)。遠(yuǎn)在數(shù)十公里開外的無人機“飛手”李勁松，端坐在電腦屏幕前，全神貫注地監(jiān)控著無人機的每一個細(xì)微動作及傳回的高清影像。

國網(wǎng)重慶永川供電公司輸變電運檢中心智能巡檢班無人機首席工程師何濤介紹：“與傳統(tǒng)的人工巡檢和清障相比，無人機作業(yè)的效率提高了5倍至8倍，同時，巡檢的安全性和精細(xì)化程度也顯著提升，電網(wǎng)上方的天空也更加繁忙。”

此外，無人機在工程建設(shè)等領(lǐng)域也得到了廣泛應(yīng)用。筆者在中鐵建工重慶東站2標(biāo)項目施工現(xiàn)場看到“飛手”通過操縱無人機能以獨特的視角“審視”每一個施工細(xì)節(jié)，以保障工程的安全與質(zhì)量。

人才培訓(xùn)周期長、成本高

“天空變得愈發(fā)繁忙的背后隱藏著不容忽視的問題——‘飛手’崗位‘喊渴’以及‘好手’稀缺。”重慶智慧農(nóng)服墊江公司總經(jīng)理陳明川表示，這是因為專業(yè)的無人機“飛手”不僅需要具備較高水準(zhǔn)的綜合素養(yǎng)，而且培訓(xùn)周期長、成本高、產(chǎn)出不成正比等。

陳明川告訴記者，讓一名“飛手”從入門到精通至少需要半年時間，在培訓(xùn)過程中每人要投入近35000元的成本。取得執(zhí)照后，企業(yè)還要提供場地、設(shè)備、物資以及教員等資源，對“飛手”進行二次培訓(xùn)，增加了企業(yè)的用工成本。

“在電網(wǎng)巡檢領(lǐng)域，從‘飛手’成長為‘好手’，往往需要2年到3年的經(jīng)驗積累。”何濤說，在電網(wǎng)巡檢、異物清理等復(fù)雜環(huán)境中，“飛手”需要準(zhǔn)確識別問題并高效完成作業(yè)。這就要求其不僅要深入了解無人機的飛行性能，還要對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等有充分的認(rèn)識，僅掌握無人機基本操作的“飛手”將難以滿足市場需求。

“就目前企業(yè)的業(yè)務(wù)量，起碼需要上百名專業(yè)‘飛手’，現(xiàn)僅靠人才市場招聘遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，我們正與民航部門協(xié)作，加快專業(yè)技能人才培育。”重慶藝臻云智能科技有限公司總經(jīng)理陳林海表示，公司自主研發(fā)生產(chǎn)的無人機巡檢管理系統(tǒng)，可適用于能源、水利、油氣等眾多行業(yè)，隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，未來無人機考證過程可能會融入更多智能化元素。

多舉措培養(yǎng)綜合技能人才

筆者注意到，為緩解無人機“飛手”人才短缺問題，一些地方正通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，培養(yǎng)具備實戰(zhàn)能力的無人機“飛手”。

“產(chǎn)教融合被認(rèn)為是解決當(dāng)前無人機領(lǐng)域人才供需矛盾的有效途徑。”何濤告訴筆者，當(dāng)前，重慶市已有多所職業(yè)院校開設(shè)無人機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，并通過搭建校企合作教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈等方式，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、具備一定實戰(zhàn)經(jīng)驗的“飛手”。

2021年，重慶電力高等專科學(xué)校與國網(wǎng)重慶永川供電公司簽訂協(xié)議，在人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、教學(xué)資源建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)項目開發(fā)、教材編寫、技能競賽輔導(dǎo)等方面開展對接。如今，通過校企合作、產(chǎn)教融合的方式，何濤幫助多名青年職工成長為無人機方面的技術(shù)骨干，指導(dǎo)50余人取得無人機“飛手”執(zhí)照。

筆者了解到，重慶市在低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)方面已有良好開局。自2018年開始，重慶電子科技職業(yè)大學(xué)先后開設(shè)無人機應(yīng)用技術(shù)、飛行器維修技術(shù)等專業(yè)。截至目前，已培養(yǎng)飛行器維修、無人機應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)技能人才300余名。

“學(xué)校通過實際操作課程和企業(yè)實習(xí)的方式，為學(xué)生提供更全面的技能培訓(xùn)。”重慶電子科技職業(yè)大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校與無人機生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等多方建立合作，確保課程內(nèi)容的前沿性與實用性。培訓(xùn)內(nèi)容也緊密圍繞行業(yè)對無人機操作、編程、數(shù)據(jù)分析等技能的需求，使“飛手”們能更精準(zhǔn)地對接市場需求。

今年10月11日，重慶首屆農(nóng)用無人機駕駛員技能競賽在墊江縣舉行，為“飛手”搭建交流平臺。該縣出臺了免費培訓(xùn)“飛手”和推薦就業(yè)等支持政策。此外，重慶市多個區(qū)縣也通過出臺政策、舉辦競賽活動等方式，支持和鼓勵培養(yǎng)“飛手”，帶動當(dāng)?shù)責(zé)o人機培訓(xùn)系統(tǒng)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、考試系統(tǒng)等相關(guān)機制的建立完善。

“為了滿足企業(yè)對無人機操控員的特定需求，還可以開展定向培訓(xùn)、企業(yè)定制考證等服務(wù)。”陳林海說。

[ → 延伸閱讀]

無人機的管理條文和無人駕駛航空器

性能指標(biāo)參考

無人機按應(yīng)用領(lǐng)域可分為軍用無人機與民用無人機。軍用方面，無人機分為偵察機和靶機。民用方面，無人機+行業(yè)應(yīng)用，是無人機的剛需。在航拍、農(nóng)業(yè)、植保、微型自拍、快遞運輸、災(zāi)難救援、觀察野生動物、監(jiān)控傳染病、測繪、新聞報道、電力巡檢、救災(zāi)、影視拍攝、制造浪漫等領(lǐng)域的應(yīng)用大大拓展了無人機的用途。

2018年9月，世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會（HSC）第62次會議決定，將無人機歸類為“會飛的照相機”。

今年1月1日，國務(wù)院、中央軍事委員會頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）開始施行。作為我國無人駕駛航空器管理的首部專門行政法規(guī)，《條例》對是否需要持證飛行作出明確規(guī)定。其中，針對微型、輕型、小型無人駕駛航空器，《條例》劃設(shè)了適飛空域。真高 120米以下（管制空域除外）為適飛空域，可自由飛行，無需提交飛行活動申請。此外，操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行的人員，無需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機型的操作方法，并了解風(fēng)險警示信息和有關(guān)管理制度。而操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員，不僅應(yīng)具備多項條件，還要向國務(wù)院民用航空主管部門申請取得相應(yīng)民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照，即無人機執(zhí)照。

7月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整無人機出口管制措施的公告》，自9月1日起施行。

10月12日，北京、上海、重慶、杭州等15座城市與多家央企聯(lián)合宣布，未來將共建全國性的低空綜合運營平臺、創(chuàng)建100個行業(yè)標(biāo)桿示范項目。

關(guān)于無人駕駛航空器性能指標(biāo)參考，有不同的規(guī)定。1.微型無人駕駛航空器，是指空機重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過50米，最大平飛速度不超過40千米/小時，無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。2.輕型無人駕駛航空器，是指空機重量不超過4千克且最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，隨時可以人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型無人駕駛航空器。3.小型無人駕駛航空器，是指空機重量不超過15千克且最大起飛重量不超過25千克，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型、輕型無人駕駛航空器。4.中型無人駕駛航空器，是指最大起飛重量不超過150千克的無人駕駛航空器，但不包括微型、輕型、小型無人駕駛航空器。5.大型無人駕駛航空器，是指最大起飛重量超過150千克的無人駕駛航空器。（整理 徐興澤）