青島市中級人民法院：深化藍色風(fēng)暴執(zhí)行品牌建設(shè) 推動執(zhí)行工作創(chuàng)優(yōu)躍升發(fā)展

2024年以來，青島中院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“健全公正執(zhí)法司法體制機制”，聚焦中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦執(zhí)行監(jiān)督，以深化藍色風(fēng)暴執(zhí)行品牌建設(shè)，推動執(zhí)行工作創(chuàng)優(yōu)躍升發(fā)展。2024年前三季度，全市法院新收執(zhí)行案件11.67萬件，執(zhí)結(jié)9.5萬件，同比增長16.1%，執(zhí)行到位金額165億元，占全省執(zhí)行到位總金額的16.43%，全省第一。2起執(zhí)行案例入選全國典型案例，3項執(zhí)行工作經(jīng)驗被最高法院刊發(fā)推介。

聚焦中心大局，護航中國式現(xiàn)代化青島實踐

持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。聯(lián)合市紀委開展“護航營商環(huán)境”涉企專項執(zhí)行行動，執(zhí)行完畢重點涉企案件240件、和解61件，執(zhí)行到位4.75億元。并在此基礎(chǔ)上，聚焦拖欠企業(yè)賬款執(zhí)行案件和刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件兩項重點攻堅領(lǐng)域，在全市法院開展“藍色風(fēng)暴”秋風(fēng)之“執(zhí)行護營商”專項行動，護航各類市場主體協(xié)同發(fā)展。

深度融入社會綜合治理。一方面，以司法建議向前延伸治理觸角。就公積金行政非訴執(zhí)行案件數(shù)量激增、當(dāng)事人履行能力普遍較差的問題，向市公積金管理部門提出發(fā)揮律師調(diào)查令作用，建立“定向紓困資金”等司法建議，獲得積極采納，被評為全省優(yōu)秀司法建議二等獎。另一方面，以網(wǎng)格協(xié)助橫向拓展治理效能。在全國率先打通人民法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)、智慧執(zhí)行手機APP和市綜治中心網(wǎng)格化智慧工作平臺的數(shù)據(jù)共享渠道，充分發(fā)揮全市1.5萬個網(wǎng)格和2萬個專職網(wǎng)格員的人緣、地緣、情緣優(yōu)勢，實時動態(tài)調(diào)查被執(zhí)行人行蹤、財產(chǎn)、執(zhí)行風(fēng)險等情況，推動社會治理精細化發(fā)展。

切實增強群眾司法獲得感。針對法拍不動產(chǎn)處置周期長、評估異議多、稅費征繳難、辦證多頭跑等問題，聯(lián)合相關(guān)部門，共同完善法拍不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)查詢、定向詢價、估稅核稅、稅費征繳、轉(zhuǎn)移登記的“一件事”辦理機制，法拍評估耗時壓縮至5天，評估費用壓縮至0元，當(dāng)事人評估異議次數(shù)和買受人協(xié)稅辦證跑腿次數(shù)直降為0次，法拍扣稅率達到100%。針對困擾群眾已久的房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)辦證歷史遺留問題，創(chuàng)新探索在辦理順序上優(yōu)先、在辦理流程上提速、在辦理范圍上擴容的“未訴先辦、批量聯(lián)辦、一事通辦”工作模式，破解了困擾1.7萬戶居民多年的辦證難題。

聚焦主責(zé)主業(yè)，以改革創(chuàng)新推動提質(zhì)增效

橫向增強府院聯(lián)動，提升執(zhí)行效率。圍繞股權(quán)查控、移送拘留、打擊拒執(zhí)等協(xié)助執(zhí)行事項，形成“2024年度市級層面府院執(zhí)行聯(lián)動重點工作任務(wù)清單”。不斷完善“藍鯊”點對點查控系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)、車輛、銀行存款等財產(chǎn)線上查詢?nèi)采w，并在全國率先應(yīng)用“區(qū)塊鏈”技術(shù)，全流程網(wǎng)上辦理股權(quán)查控和過戶業(yè)務(wù)，拓展執(zhí)行查控云空間。

縱向深化三統(tǒng)一管理，優(yōu)化執(zhí)行質(zhì)量。定期開展涉民生專項行動，今年以來，已執(zhí)結(jié)涉農(nóng)民工工資、工傷賠償、三費一金等案件8575件，執(zhí)行到位金額5.4億元。開展“藍色風(fēng)暴”夏雨之終本清倉專項行動，嚴格終本審查閱核，加快執(zhí)轉(zhuǎn)破移送和示范法院建設(shè)，推動執(zhí)行減負前行。

聚焦黨紀學(xué)習(xí)教育，以全程監(jiān)督提升規(guī)范化水平

以黨紀學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)。全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀學(xué)習(xí)教育的一系列新思想、新觀點、新論斷，開展專題黨課5次、主題黨日活動27次，支部聯(lián)創(chuàng)共建3次，將黨紀學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，強化日常監(jiān)督管理，以黨紀學(xué)習(xí)教育推動執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。

以交叉執(zhí)行工作為抓手。出臺《關(guān)于規(guī)范督促執(zhí)行、交叉執(zhí)行的實施辦法》，開展“藍色風(fēng)暴”春雷之交叉執(zhí)行專項行動，全市法院已辦理交叉執(zhí)行案件676件，實現(xiàn)交叉執(zhí)行類型全覆蓋。其中，中院指定執(zhí)行，城陽法院主辦，嶗山法院、市北法院集中執(zhí)行的“青島某民間資本管理有限公司與田某某增資糾紛執(zhí)行案”以及中院指定、即墨法院主辦的“某房地產(chǎn)開發(fā)集團青島公司系列執(zhí)行實施案”入選最高法院交叉執(zhí)行典型案例，相關(guān)工作經(jīng)驗被最高法院刊發(fā)推介。

以案款監(jiān)督管理為保障。持續(xù)完善涉眾案款發(fā)放系統(tǒng)，便利涉眾執(zhí)行案件受害人及時獲得兌付。成立青島法院案款監(jiān)管群，每個法院設(shè)置案款專員，每日通報案款發(fā)放情況，杜絕案款超期發(fā)放，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)行案件中感受到公平正義。