服務前移、精準施策， 為綠色經濟發展提供產權交易服務整體解決方案

在政策的鼓勵和支持下，我國水電規模保持長期穩定增長。21世紀初，國家電力體制改革持續推進，在國有資本的引導下，調動了全社會參與水電開發建設的積極性，水電投資主體逐漸多元化，為水電行業發展注入了新的活力。隨著碳達峰、碳中和目標的提出，水電行業進入高質量發展階段，電力企業早期持有的分散、老舊的小水電站資產已無法滿足其經營發展規劃，亟需將該部分資產剝離，以聚焦、開發、管理中大型水電站。

為進一步提升盤活存量資產服務能力和服務水平，深圳聯合產權交易所（以下簡稱“深圳聯交所”）深耕水電站資產盤活，發揮平臺資源聚集優勢和價值發現功能，為小水電資產合規高效處置開辟綠色通道，用產權力量賦能水電行業綠色轉型發展。

一、水電行業持續快速發展，小水電發展亟待綠色轉型

水電作為傳統的可再生能源，清潔無污染，運行費用低，便于電力調峰，水電資源又是我國的優勢資源，開發利用水電有利于提高資源利用率和經濟社會的綜合效益，推動我國能源轉型升級，緩解傳統能源的供給壓力，減少碳排放，實現可持續發展，是實現能源結構優化和低碳發展的重要途徑。

我國大型流域水電站的開發是根據國家統一規劃進行，主要由大型電力企業開發運營。為充分利用遠離大電網的農村和山區的小水電資源，在國有資本的引導下，集體資本、非公有資本投入小水電建設，作為大電網的有力補充，解決農村用電問題，并給當地帶來經濟效益。但早期建設的小水電缺乏整體規劃，部分“老、破、舊”的小水電受到開發理念和技術條件制約，不能滿足新時代生態環境建設和防汛泄洪要求，與現階段水利水電高質量發展目標存在差距。

粵北、贛南地區水力資源豐富，分布著數千個小水電站。為實現小水電綠色發展，各地采取多項措施推進小水電的分類整改，引導小水電進行綠色改造和現代化提升。而大型電力企業現階段聚焦主業集中力量開發建設中大型水電站，對其持有的分散、老舊的小水電投資整改并不符合企業自身發展規劃，電力企業希望將該類資產剝離，通過產權平臺在市場上尋找新的資金和運營主體來推進小水電的改造提升，共同實現水電行業高質量發展。

近年來，深圳聯交所將產權交易行業經驗充分應用在水電站資產處置過程中，以資產轉讓、合作權益轉讓等靈活處置模式，為委托方提供“一企一策”定制化服務，成功處置粵北、贛南等地數十處水電站資產，為小水電轉型升級招募到新的投資主體，高質量盤活存量資產。

二、靠前服務厘清資產權益權屬，精準施策控制交易風險

深圳聯交所在摸排過程中發現，小水電資產普遍存在出資情況不清晰、轉讓方權益確權困難、交易過程中涉及多方聯合處置和歷史合同糾紛處理等問題。因此，深圳聯交所針對小水電資產處置項目，組建工作專班，由產權交易資深專家任組長，多名有水電站交易經驗的業務人員和風控人員任組員。接到處置需求后，深圳聯交所采取主動靠前服務，深入開展資產盡調工作，溝通了解小水電資產的出資情況、取水與發電情況、經營現狀和發展方向等，針對資產權屬方涉及國有企業、集體企業、合伙企業等不同類型的經濟主體、與當地政府或其他單位存在涉及貨幣補償、電量補償、電價補償等權益歷史合同等復雜情形，充分發揮專業優勢，對項目交易潛在風險點全面深入研究，解決各類小水電資產處置難點痛點問題，為委托方出具專屬產權交易解決方案。

為確保項目高效、低風險推進，深圳聯交所為小水電站資產處置制訂了周密嚴謹的資產處置計劃。通常，深圳聯交所從確認資產權益權屬切入，協助委托方厘清出資主體間的法律關系，起草確權文件，梳理歷史合同權益，并提供資產價值評判、處置建議、職工安置、市場發動及投資者甄選等全方位、多樣化、定制化配套咨詢服務。以專業的服務水平和項目經驗，為委托方處置水電站資產提供有效指引，推動小水電站資產交易方案商討和落地。

項目掛牌前期，深圳聯交所持續與委托方溝通項目細節，進一步完善水電站資產處置交易方案設計，在風險可控依法合規的前提下，滿足委托方多類型水電站處置需求，全程積極響應、快速處理，并針對項目材料準備、交易流程梳理等提供專業輔導，確保小水電站資產處置公開透明、合規高效。

為保證項目順利成交、避免糾紛風險，深圳聯交所協助意向方對項目進行了全面的盡職調查，協調項目相關方妥善解決交易過程中的問題，在市場推介、組織競價、簽署合同、資金結算等交易環節中始終堅持專業、嚴謹的態度，為各方參與主體提供全流程、高質量服務，全力推進水電站資產處置。

三、貫徹綠色發展理念，成為綠色經濟發展的產權交易服務整體解決方案提供商

隨著“雙碳”目標的穩步有序推進，清潔能源在我國的能源戰略中的地位被提升至新的高度，再加上煤炭、天然氣等資源型大宗商品的不斷漲價，光伏、風電、水電等清潔能源將迎來長足發展已在市場達成共識，而小水電作為重要的農村水利基礎設施和清潔能源，同時具有規模較小、投資較低、建設周期短、環境影響較小等特點，更是受到投資人的廣泛青睞。

盡管小水電行業的政策環境和市場前景利好，但水電站資產仍有別于交通工具和房屋物業等資產，投資人范圍有限，主要為具有經營水電項目經驗、了解水電行業、掌握小水電創新技術或與水電行業相關機構有較好合作關系的個人或從業機構。同時，投資人需密切關注小水電行業政策，確保水電站運營符合國家和當地的環保要求和安全標準。

因此，深圳聯交所在水電站資產的市場推介過程中，發揮平臺資源聚集優勢，利用自有投資人庫，向多年處置水電站項目積累下來的大量投資運營水電站的投資人精準推介，并在微信公眾號等自媒體平臺上對小水電站資產進行廣泛推介。同時，深圳聯交所長期持續搜集水電行業發展的指導政策、支持政策和綠色經濟相關資訊，深入挖掘資產價值，以小水電站運營成本低、靈活性高、資金回報快的優勢進行推介，使得投資人對水電站的關注度持續上升，獲得了良好的市場反響，成功促成多個小水電資產溢價成交。

深圳聯交所為小水電站資產處置提供產權交易服務整體解決方案，并提供全鏈條平臺交易服務及增值服務，推進小水電站資產合規高效處置。一方面幫助體量巨大的國有電力企業瘦身健體，提質增效，將一些對主營業務貢獻較小、低效經營的資產剝離出去，聚集資源向主業集中，優化產業結構，重點發展核心業務，持續引領電力行業高質量發展。另一方面通過引入社會資本承接運營此類小型水電站，推進小水電綠色改造和現代化提升，使這批年代久遠的小水電站煥發新的活力，創造清潔的電力資源，實現小水電站的健康可持續發展，對促進生態文明建設和地方經濟社會發展起到積極作用。

未來，深圳聯交所將繼續深入踐行習近平總書記關于綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力的重要論述，貫徹綠色發展理念，總結水電站資產處置項目經驗，助力電力企業瘦身健體，聚焦核心主業，發動產權市場為小水電綠色轉型發展提供資金支持，持續服務國家“雙碳”戰略部署和新質生產力的培育和發展，致力成為綠色經濟發展的產權交易服務整體解決方案提供商。