摘" 要:近幾年,高中校園危機管理問題發生頻率越來越高,嚴重危害著師生的身心健康,并對學校教育工作造成了很大的沖擊。對此,各區域學校高度重視危機管理問題,并致力于研究應對之策。文章簡要概述高中校園危機管理的含義及特征,對當前校園危機管理的問題進行剖析,并結合實際情況探討應對策略,旨在有效提升高中校園危機管理水平,保障學校的安全與發展。
關鍵詞:高中校園;危機管理;問題
高中校園承擔著重大的教育管理任務,是社會公共安全體系中的主要組成部分,需建立一套完整的安全保障制度,而危機管理則是做好安全保障工作的重中之重。各級黨委政府要擔負“抓一方發展、保一方平安”的政治職責,制訂并嚴格執行責任制。堅持綜合治理,把預防工作重點放在前面,加大日常預防力度,加強源頭控制和前端治理,并完善社會公共安全狀況評估體系,解決好公共安全問題。
一、高中校園危機管理的含義及特征
高中校園危機管理是社會公共安全應急管理中的重要分支,校園危機處理是對校園內外因災害而產生的,對學生、教師身體健康和生活工作等造成嚴重影響的突發事件進行治理。造成校園突發事件的原因既有自然原因,包含地震、泥石流、洪水、傳染病等,也有人為原因,包含學校暴力、食物中毒、學生跳樓、劫持、不安全建筑物與設備傷害等。
總體而言,高中校園危機管理有以下三個方面特點:一是校園危機的爆發與發展是突然的,這要求學校的管理者要迅速冷靜,應對突發危機。二是學校危機管理仍存在不可逆性,如果出現突發問題,必須在有效時效內快速制訂并實施處理策略,沒有足夠的時間檢驗自己的決定是否正確。三是校園危機事件威脅到了管理者或學校的基本利益與核心價值觀,其發展與管理的結果難以預測,這會對學校的管理者造成很大的壓力,極有可能導致決策錯誤,進而極易導致校園危機事件的負面影響迅速增大。
二、高中校園危機管理的問題
(一)危機管理應對水平有待提高
危機管理應對效果與危機處理能力直接相關。當前,部分學校應急處理水平參差不齊,導致危機問題處置效率低下,具體體現在以下兩個方面:一方面,危機管理應對專業化水準有待提升。危機產生的根源很多,所牽涉的問題也較多,需采取專業策略來應對。部分學校應對突發事件時,常依賴管理者的既往經驗,缺乏專業的培訓和策略,危機處理措施存在缺漏,很難取得良好的結果。例如,針對校園食物安全突發事件,既要掌握危機處理的相關知識,又要掌握相關的醫療專業知識,這對相關管理人員的專業技能與素質提出了更高要求。另一方面,反應方法靈活程度有待提高。目前,部分學校危機處理方法總體上相對滯后,其主要表現為強迫型、暴力型、反復型、被動型的應付風格,這既損害學校的外部形象,又很可能導致危機受害人厭惡,難以解決問題,而且還會使危機進一步惡化。
(二)危機管理預警體系有待健全
高中校園危機管理預警對預防危機發生具有十分重要的作用。當前,高中校園危機管理預警體系存在滯后性和脆弱性,具體表現為以下三個方面:首先,智力教育過于注重知識的培養與知識的灌輸,淡化甚至忽略對危機的認識。部分高中危機管理教學內容和形式較少,特別是地震逃生、火災自救、急救和犯罪分子周旋等方面的實踐訓練有待增強,導致教師和學生缺乏危機意識,處理危機的能力較差,當遇到危險時,往往會表現出慌亂,不能做出正確的決策,從而導致更大的危機損害。其次,應急方案執行不力。應急工作計劃是防范突發事件發生的一種工作手段,可以使突發事件得到最大限度的遏制。盡管我國素質教育體系和各大學校都高度關注這一問題,但是由于缺乏危機意識以及日常管理內容較為繁雜,應急計劃多流于形式,未能有效遏制危機。最后,監控體系尚不健全。在危機發生之前,一定會有一些跡象,如果能夠及早察覺到這些跡象,就可以對其進行有效的防范。但是現有監控覆蓋不足,師生風險評估能力弱,導致危機信息漏報或誤報,嚴重影響了監控的科學性。
三、高中校園危機管理應對策略
(一)完善高中校園危機管理信息通道
1. 協調內部信息溝通。在學校內部交流上,學校要讓所有教師都能全面、客觀地了解危機的現狀、發展趨勢、危害程度。學校管理部門要成立危機處置領導小組,通過通知或通告的方式向校內全體員工告知團隊成員姓名、詳細的責任劃分等,其他工作人員需服從領導小組和處置團隊的安排,也就是要服從團隊成員在緊急情況下對人員的危機處理行為提出的要求。在深入現場獲得信息后,危機處置團隊要對內告知危機事件的時間進程、初步分析的原因、以及當前危機事件所帶來的危害,制訂出應對方案后立刻通知全體師生。同時在應對突發事件過程中,及時更新危機問題最新處理情況和結果。
2. 建立對外交流平臺。對外交流應處理好與上級領導、直接參與危機處理人員、協助處置部門、新聞媒體、公眾等之間的關系。發生突發事件后,學校應積極地將事件報告給直接的高層領導,并實時追蹤事件的發展過程。針對利益攸關方,學校應保持開放透明的溝通態度,詳盡闡釋事態,以同理心安撫情緒,指導應對。學校要協作的機構一般包括公安、消防、衛生、工商等。在突發事件發生后,學校要及時與相關機構協調應對突發事件,及時交流信息,避免延誤最佳處理時間。
(二)強化高中校園危機管理培訓
1. 舉辦校園危機管理專題講座。學校要通過“學校危機管理大講堂”“危機管理情況公開課”等,組織開展學校危機管理專題講座、座談會和危機分析等活動,充分發揮實驗室、食堂、變電站、消防器材、特種設備、建設工地等危機管理重點領域負責人的作用,組織負責人、危機管理人員以志愿者的形式,通過微課程形式,在全校范圍內宣傳危機管理方面相關法律和技巧,并與教師和學生進行面對面溝通,提高全校師生的危機應對能力。
2. 舉辦校園危機管理咨詢服務活動。學校應急處理團隊要統籌協調學生組織和志愿者,舉辦校園危機管理咨詢服務活動,在學校里設立咨詢攤位,舉行展覽展示,發放宣傳品,開展有獎問答,為師生進行現場咨詢和解答。將危機處理的宣傳內容與新媒體平臺結合,開發大眾喜歡的在線直播、H5互動產品等,利用線上與線下互動的方式,增強傳播范圍和影響,營造良好的危機管理宣傳環境。
3. 開展危機應急演習。首先,學校要全面檢查明顯存在的危機風險和潛在的危機風險,結合實際情況,組織多部門、多層次的共同危機應急演習,并在此基礎上改進危機管理應對方案。針對關鍵領域,特別是一線教師、學生及生產和執勤的工作人員,應加大實戰演習的力度,并注重標準化指導,提高其應對突發情況的處理能力,使之能夠理性地應對突發事件。
4. 舉辦校園危機警示宣傳活動。學校要深入分析學校突發事件,將校園危機管理知識點宣傳教育作為關鍵點,大范圍科普突發事件應對能力,舉辦校園危機警示宣傳活動,在學校各大宣傳媒介上開辟危機管理宣傳欄目,在公共空間的LED大屏幕上滾動播出危機管理技巧和危機管理錄像等內容。同時定期組織各年級師生觀看相關警示紀錄片,搭建校園危機事件應對教育展廳,鼓勵廣大師生參觀學習,通過更為直接、親身參與的方式提高自己的危機應對與處理能力。
(三)完善高中校園危機管理警報與監測體系
1. 監測學校整體危機環境。完善監測設施建設,全方位監控學校安全。一方面,學校要在公共場合如教學管理辦公室、教師辦公室和課堂設置透明的玻璃墻,增加教師和學生的工作學習透明度,確保能夠及時了解有關情況。另一方面,學校要在保證師生隱私的情況下,在體育館、食堂、校車、財務室、電腦實驗室等場所安裝閉路電視系統和監視設備,實時監視教師和學生情況,以便加強對學校突發事件的監視和警報,保證在最短的時間內提供援助。
2. 強化校園進出通道監管。在校園大門和圍墻上安裝攝像頭、報警系統、金屬探測器、遠程監控系統、移動傳感器,如果發現有外來人員闖入,監控設備會立即發出警報,用技防和人防相結合的方式增強對師生的安全保護。
3. 建立多層次的心理風險預警體系。在各個年級、班級,各設立一名心理健康委員,及時觀察和了解學生的精神狀況,并及時將相關信息報告給班主任。此外,從高一到高三年級,各年級配備一名以上的專職心理輔導員,配合心理健康委員進行心理輔導,加大對師生隱性心理問題的人為干預力度,消除潛在的心理危機。
(四)健全高中校園危機管理處理機制
1. 重視引導。構建完善的突發事件處理機制是提升學校危機管理水平的關鍵。學校要注重校園危機管理處理機制的移植與引導功能。深入分析歷史危機案例可以發現學校發生危機的一些規律與特點,從而有針對性地提出一些對策,以便引導廣大師生更好地應對與處理突發事件。
2. 把握關鍵。在構建危機處理制度時,學校要把握關鍵,以點帶面,執行機制不宜過于細化、過于復雜。換言之,危機處理的原理與方式要針對危機發生時的特定特征,做出具體的分析。危機處理系統的存在,是為了讓學校危機管理人員能夠更好地掌握危機處理的參照模型,對其進行總體的、宏觀的把握。具體的方案應該結合危機的發生特征做出適應性調整。
3. 完善調整。不同階段學校危機管理現狀各有不同,有可能會出現之前從未發生過的危機事件,對此,學校需在健全校園危機管理機制的同時,持續實施必要的優化與靈活調整措施,確保應急機制的高效運行。針對突發事件,開展豐富的個案研究,隨時對突發事件進行系統思考,及時更新危機應對策略。另外,在應對頻繁出現的學校突發事件時,學校應從自身特點出發,汲取有關應對突發事件的專家建議,針對性地制訂各種應對措施。
(五)強化高中校園危機管理恢復
高中校園危機事件具有滯后性,處理完危機事件后,遺留問題亟待校方協同解決,對此,學校要將“以人為本”的思想貫徹到應急恢復工作中,以教師、學生的權益為首要目標。首先,學校必須制訂出危機恢復方案。在處理完突發事件后,危機管理團隊需迅速集結,匯總信息,評估應對成效。其次是針對受害者,學校應及時給予心理安慰、積極溝通和一定的賠償,以減少受害人的心理壓力。最后,突發危機還會影響師生情感、校園的安定和師生正常的工作與學習,學校要重視對教師和學生的心理撫慰,尤其是對他們的關心與愛護,在平時的工作中要強化人文關懷與心理咨詢,并與教師和學生進行及時的交流,掌握他們的思想狀況,聆聽他們的心聲。在此基礎上,還應對師生進行心理訓練,使其掌握相應的心理調節技巧,或者可以通過開展一些趣味課余活動,緩解危機事件帶來的負面影響。
(六)強化高中校園危機管理評估和反思
面對高中校園危機管理挑戰,地方教育部門和學校需全面復盤危機事件,剖析其根源、演變路徑及影響,審視日常管理中的薄弱環節,形成總結報告,供學校各方面參考,防止此類危機再度發生。同時,汲取前車之鑒,優化并更新危機管理機制,使其在應對突發事件時能更好地發揮作用。一是要改變學校的危機管理模式,以重獲家長、社區的信賴與支援。校園危機會對學校名譽造成一定程度的損害,因此,學校要轉變其管理模式,強化危機及時響應機制,讓家長、社會公眾都能看見實際進展,盡快恢復校園形象。二是要暢通學生、家長、社會公眾的參與途徑,主動搜集學生、家長的建議,及時化解可能出現的危機。
四、結語
總之,在學校危機管理中,學校管理者要樹立居安思危、未雨綢繆的心態,堅持以人為本理念,從多個角度分析現存的危機管理問題,把學校危機管理工作放在第一位,制訂出一套符合學校實際情況的危機處理制度。唯有如此,才能化解不可避免的風險,減少風險帶來的危害,從而創建美好、和諧的校園。
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(責任編輯:向志莉)
* 本文系甘肅省教育科學“十四五”規劃2023年度一般規劃課題“農村中學校園危機管理體系管理建沒與實踐研究”(課題編號:GS〔2023〕GHB0941)研究成果。