黨的二十大背景下學生綜合素質測評體系供給側改革建設初探

摘要：黨的二十大提出要加快建設教育強國，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，對構建學生全面發展的教育格局提出了新部署和新要求。學生綜合素質測評體系通過對學生德智體美勞方面進行定性和定量的綜合評價，鼓勵學生發展綜合素質，是學校培養學生全面發展的重要構成，借助經濟學中供給側改革概念開展學生綜合素質測評體系改革，有助于探索高職院校學生綜合素質測評發展建設新路徑，培養全面發展的技能型人才。

關鍵詞：供給側改革""學生綜合素質測評體系""全面發展""學生綜合素質

Preliminary"Exploration"on"the"Supply"Side"Reform"and"Construction"of"Student"Comprehensive"Quality"Assessment"System"Under"the"Background"of"the"20th"CPC"National"Congress

ZHANG"Han

Ningxia"Vocational"Technical"College"of"Industry"and"Commerce，"Yinchuan，"Ningxia"Hui"Autonomous"Region，"750021"China

Abstract："The"20th"CPC"National"Congress"proposed"to"accelerate"the"construction"of"a"education"power"cultivate"socialist"builders"and"successors"with"comprehensive"development"in"moral，"intellectual，"physical，"aesthetics，"and"labor"education"and"put"forward"new"arrangementsnbsp;and"requirements"for"building"an"education"pattern"of"students'"comprehensive"development."The"student"comprehensive"quality"assessment"system"encourages"students"to"develop"comprehensive"qualities"through"qualitative"and"quantitative"comprehensive"evaluations"of"moral，"intellectual，"physical，"aesthetics，"and"labor"education."It"is"an"important"component"of"schools"in"cultivating"students'"comprehensive"development."It"is"helpful"to"explore"a"new"path"for"the"development"and"construction"of"comprehensive"quality"assessment"for"vocational"college"students"and"cultivate"well-rounded"skilled"talents"by"utilizing"the"concept"of"supply"side"reform"in"economics"and"carrying"out"supply"side"reform"of"the"student"comprehensive"quality"assessment"system.

Key"Words："Supply"side"reform;"Student"comprehensive"quality"assessment"system;"Comprehensive"development;"Student"comprehensive"quality

黨的二十大提出：“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。高校作為人才培養的重要陣地，要堅定不移地貫徹黨的教育方針、培養德智體美勞全面發展、全員育人全過程育人全方位育人體制機制[1]。學生綜合素質測評體系是體現學生全面發展能力的衡量工具，通過對學生進行定性和定量的綜合評價，鼓勵學生發展綜合素質，是學校培養學生全面發展的重要構成。本文引用經濟學中供給側改革概念，通過不斷地完善綜合素質測評體系的供給側輸出，進行綜合素質測評體系的供給端優化改革，增強學生綜合素質測評體系針對性與實效性，以供給側改革的思維不斷完善學生綜合素質測評方法與手段，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供有效途徑，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。

1供給側改革的提出

供給側改革指的是“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力”。強調“供給”“需求”之間的互動關系，開展供給側改革的最終目的就是為了矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性使要素實現最優配置，從而提升經濟增長的質量和效率，更好地滿足社會經濟發展的需要，實現經濟社會的持續健康發展[2]。引用經濟學中的供給側改革視角，就是更加關注“供給”和“需求”之間的交互動態關系，在供需之間相互演變過程中，為了更好地適應市場需求、促進經濟體系運轉，無論是“供給側”，還是“需求側”占據主導，都能夠通過資源優化配置、提高發展效率，在各方力量的動態博弈中促進經濟增長，實現社會發展的整體目標。作為人才培養的“供給側”，高校要通過不斷提升人才培養質量、實現學生全面發展、調整綜合素質測評體系等方法，滿足學生對實現全面發展、成長為復合型應用性人才的需求。作為全面發展的“需求側”，學生是綜合素質測評體系的主體，要積極參與到測評體系中，主動掌握新時代背景下的知識和理念，主動挖掘自身潛力，使自己成為具有創新意識、責任感和擔當精神的時代新人。因此，“供給側改革”視角下學生綜合素質測評體系的構建需要關注“供給”與“需求”之間的動態關系，通過不斷地創新改革來提升人才培養能力，使綜合素質測評體系更加符合學生全面發展的科學工具。

2"開展綜測體系供給側改革的現實需要

2.1契合建設教育強國的需要

黨的二十大指出，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國[3]。高校是人才培養的主陣地，承擔著培養擔當民族復興大任的時代新人的時代重任和建設教育強國、為社會發展、經濟建設輸送復合型、技術型、創新型人才資源的重要使命。進入新時代，社會各個領域加快實施深化改革，經濟快速發展、產業結構不斷轉型升級，各類新技術、新業態不斷涌現，為高職院校人才培養帶來了巨大的挑戰。由于受到在校培養時間短、人才培養標準僵化滯后、全面發展體系指標不成熟等現實因素掣肘，職業院校的人才培養模式與社會職業崗位需求不匹配的情況愈加凸顯。在有限的時間內培養學生專業技能和綜合素質、鼓勵學生進行全面發展，成長為高質量技能型人才是職業院校面臨的重要課題，也是實現社會主義現代化建設目標的迫切需要。科學有效的大學生綜合素質測評體系是人才培養過程中必不可少的評價體系，通過對大學生綜合素質的測評，可以定性、定量設定學生綜合素質培養目標，動態呈現學生存在的普遍問題，及時調整學生培養方向，構建學生德智體美勞橫向覆蓋、縱深發展的綜合素質培養體系，優化學生培養環節，增強教育有效性和科學性，從而更加有效地匹配人才培養目標和社會人才需求。

2.2契合建設學習型社會需要

黨的二十大提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”[3]，在這一背景下，應當鼓勵學生積極探索自身興趣，挖掘自身潛力，實現終身學習的良好態勢。學生綜合素質測評體系既擁有約束學生德智體美勞全面發展的剛性功能，又有鼓勵學生多樣發展、自我探索的柔性功能。一方面，學生能夠根據綜合素質測評呈現出的分數情況，掌握自身能力素質與社會人才需要的差距，動態進行自我修正，做好職業規劃和發展；另一方面，學生也能夠在完成規定分數的基礎上，探索發現自身潛力與現實環境之間的互動情況，從而設定目標、發展特長，實現學生成長多樣化。

3"學生綜合素質測評體系供給側現狀

“供給側改革”理論強調從供給端出發，對問題進行有效解決。在學生綜合素質測評體系實施中，學校是供給端的主體，從供給端視角切入，深入挖掘學生綜合素質測評體系的問題，從而更好地推動綜合素質測評體系的發展，增強綜合素質測評體系在實際應用過程中的效果。從“測評體系建設系統性不足”“評價方法科學性不足”“評價內容與學生需求存在偏差”3個維度，深入分析學生綜合素質測評體系現存問題。

3.1測評體系建設系統性不足

當前高職院校在設定學生綜合素質測評體系時，對于整體學生培養方向、涵蓋模塊、價值定位、評價目標設置不夠清晰，沒有將評價與學生培養目標、與社會需求目標進行匹配，測評指標也沒有體現出綜合素質測評的正面引導性，很多指標要素只是簡單堆砌，對學生發展的系統性、連貫性、科學性并未完整體現，只是機械化記錄學生的在校情況，不能體現綜合素質測評體系的育人功能，同時未落實對綜合素質測評結果的應用，導致綜合素質測評體系浮于表面，師生疲于應對。

3.2評價方法科學性不足

在綜合素質測評體系實施過程中，最終評價結果應當客觀真實，能夠科學體現學生發展情況，但實際過程中，測評結果的取得往往來自教師的主觀性評價或學生參加活動的材料堆疊，容易造成評價內容單一、測評重點標準不統一、評分標準混亂等問題，嚴重影響了綜合素質測評體系的科學性和有效性。另外，部分學校仍然將綜合素質測評簡單的作為“德育分”進行操作，忽略學生綜合素質測評的綜合性、動態性、過程性、長期性，僅僅憑借學生在校是否違反學生管理規定進行評分，喪失了綜合素質測評對學生全面發展引導的柔性功能。這也與目前教育改革背景下提倡的“以德為先、能力為重、德智體美勞全面發展，切實引導學生增強綜合素質”目標不符。

3.3評價內容與學生需求存在偏差

經濟社會迅猛發展帶來了新的社會矛盾，多元文化的發展以及網絡信息時代帶來了人們思想的多元化，給高校德育帶來了新挑戰[4]。學生作為學校教育的主體，傳統的綜合素質測評內容和標準已經不能滿足學生發展，評價內容與實際情況之間的錯位容易造成學生積極性參與性下降、測評體系形式化等情況。要結合學生實際情況和個人發展現狀，增設如新媒體技術等更多學生喜聞樂見、愿意參與、與時俱進的評價活動和評價指標，增強綜合素質測評體系的時效性。

4"學生綜合素質測評體系供給側改革的路徑

4.1構建“五維度、多途徑”的多樣化發展路徑

隨著互聯網時代的到來，學生的需求的層次性與個性化更為突出，更加需要多樣化的評價標準。在目前實施的學生綜合素質測評中，評價指標普遍存在標準單一、老舊、脫離實際的問題，評價對象缺乏對不同階段、不同層次測評對象的區分，評價內容上，以課程成績和相關測試結果的客觀評價為主，對學生的綜合素質、過程表現主觀評價欠缺。因此，可以在目前已有的綜合素質測評體系基礎上，細化學生發展目標，鼓勵多樣化的發展路徑，依據學生發展實際情況，設置“德、智、體、美、勞”5個維度，實踐活動、志愿活動、創新創業、網絡影響力等多個途徑取得綜合素質測評分數，達到學校要求的評價標準。同時，采用自評與他評結合、客觀與主觀結合、剛性與柔性結合的評價標準，在各類客觀的評價標準上增加學生自我描述性評價，將被動測評轉變為主動的驅動，實現以學生本人自我認同、對評價體系的認同，增加測評體系的實效性。

4.2構建網絡化、數字化、個性化的線上平臺

新時代加快建設教育強國的重點任務要求要深入實施教育數字化戰略行動，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系[1]。目前仍然有學校采用傳統的紙質打分方法，由輔導員、任課教師、班干部統一打分，期末一次認定的形式，實際操作過程中造成了大量繁復的統計錄入工作、學生對自己的綜合素質測評分數來源不甚了解，極大地阻礙了學生綜合素質測評系統的育人作用發揮。因此，要結合信息手段，建立綜合素質測評信息化平臺，實現人人參與、處處覆蓋、時時共享的線上平臺，使測評方式更加靈活、過程資源更加豐富。使用線上平臺實現數據收集、匯總和分析輸出。學生可以在平臺端及時查看自己在校期間的綜合素質測評得分情況，以學生綜合素質測評涵蓋的各個維度及得分情況為比對依據，及時對自己的行為表現進行調整，靈活展自我管理、自我探索及自我培養，為全面成長提供指導性信息。教師也可以通過平臺及時查看學生綜合素質表現，為出現偏差的學生提供針對性的建議和發展計劃，為表現出特長的學生進行激勵和下一步的培養方案，有的放矢展學生全面培養工作[5-6]。

4.3樹立強調“職業能力＋創新能力”的潛力模型

職業院校的人才培養目標與本科院校有所不同，應強調學生的職業能力的培養。目前有些高職院校實施學生綜合素質測評工作傾向參照普通高等學校的模式，沒有體現培養學生職業精神、職業能力等培養方向。所以，要在合素質測評體系的指標中進行調整，采用“核心素養必修+專業技能選修”形式，一方面，要鼓勵學生完成基本要求；另一方面，要引導學生在職業發展、創新創業領域積極探索，完成獎勵性選修分數，挖掘學生的“雙新”潛能，鼓勵學生成長為創新型、技能型人才。不僅要“五邊形全能”，更要“兩條腿走路”，在核心素養發展的基礎上，盡可能探索專業能力和創新能力的發展潛力。促進高職院校不斷提升人才培養質量，為建設教育強國提供更多技能型人才支撐。

5"結語

在黨的二十大背景下，高校的重要使命是培養德智體美勞全面發展的時代新人。學生綜合素質測評體系是體現學生全面發展的科學性、規范性工具，也是實施教育體制改革、完善教育評價體系的重要舉措。高職院校要繼續將學生全面發展作為重要課題，不斷推進學生綜合素質測評體系改革建設，注重學生多樣化發展、打造數字化線上平臺、重視職業能力與創新能力培養，推動學校人才培養工作科學化，為建設教育強國激活力、增動力。

參考文獻

[1]"加快建設教育強國（認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神）［EB/OL］.（2020-10-13）［2024-07-05］.http：//www.qstheory.cn/qshyjx/2022-12/21/c_1129222741.htm.

[2]"文波，高鵬，千穎利，等.供給側改革視角下高職學生管理中思想政治教育方法創新路徑探究[J].中國軍轉民，2024（8）：89-90.

[3]"習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟"為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[4]"梁健惠.新時代背景下高校德育的時代性創新：黨的二十大報告所蘊含的德育內容論析[J].高教探索，2023（5）：108-116.

[5]"劉文霞.高職院校與“一帶一路”企業的合作模式研究[D].上海：華東師范大學，2022.

[6]"周敏.供給側改革視域下大學生思想政治教育的現實困境與對策研究[D].重慶：重慶交通大學，2022.