鄉村振興促進長征國家文化公園建設的政策探究

［摘 要］ 長征國家文化公園建設是弘揚長征精神、賡續紅色血脈的文化強國戰略工程。鄉村振興戰略促進長征國家文化公園建設有著深厚的歷史邏輯和價值邏輯，但也面臨著理論性探索尚不完善、缺乏健全的政策體系支撐、政策邊界顯化與政策作用隱化之間的矛盾、基層對政策的接納程度不一等挑戰。文章基于政策協同視角，嘗試構建一個“一體雙軸兩翼”式的以鄉村振興促進長征國家文化公園建設整體機制構架，并通過優化鄉村振興與長征國家文化公園建設的政策銜接、強化鄉村振興促進長征國家文化公園建設的現實基礎與突破作用、深化鄉村振興促進長征國家文化公園建設的理論研究與實踐機制等方面推進長征國家文化公園建設。

［關鍵詞］ 鄉村振興；長征國家文化公園；長征精神；政策協同

一、鄉村振興促進長征國家文化公園建設的政策背景

（一）鄉村振興促進長征國家文化公園建設的緣起

2019年12月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》。方案提出要以長城、大運河、長征沿線一系列主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，呈現中華文化的獨特創造、價值理念和鮮明特色，推動長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護傳承利用協調推進局面的形成［1］。2022年10月，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上強調，“要加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承，建好用好國家文化公園”［2］。國家文化公園建設，是深入貫徹習近平總書記關于推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展、傳承革命文化、發展社會主義先進文化等一系列重要指示精神的重要舉措，也是對國家公園體系和文化遺產保護制度的一次創新實踐?！丁笆奈濉蔽幕l展規劃》強調要“整合長城、大運河、長征、黃河、長江沿線等重要文化資源”［3］，標志著國家文化公園建設已經完成理念上的宏觀構想和空間上的總體布局，開始轉入各區域的實際建設階段［4］。長征國家文化公園建設作為弘揚長征精神、賡續紅色血脈的國家文化公園重大工程之一，有著舉足輕重的特殊地位。

長征國家文化公園是鄉村振興與國家文化公園兩大國家戰略性工程之下的一個地域實踐，是探索紅色文化保護傳承新路徑的物理和精神空間的疊合體［5］，實現長征國家文化公園的建設目標有著聯結當地政府實現協同發展的現實需求。目前學界對于鄉村振興戰略和長征國家文化公園建設之間關系的研究不多，具體集中在以下兩個方面：一是鄉村振興和長征國家文化公園之間的建設經驗研究?，F有文獻主要集中研究長征國家文化公園某一段建設中的先進經驗。例如，貴州省在建設長征國家文化公園方面具有得天獨厚的自然和人文資源優勢，當下研究重點聚焦紅色文旅對鄉村振興的帶動作用［6］，并通過個案研究社區參與對長征國家文化公園建設的文化價值［5］等。二是鄉村振興和長征國家文化公園之間建設路徑研究。學者探討提出了利用科技手段促進長征國家文化公園文旅融合一體建設［7］、民族區域的長征國家文化公園在地化建設［8］、以品牌化建設優化賦能鄉村地區發展［9］等路徑措施。另外，還有學者在管理體制、公園立法等方面進行了少量研究。當下對鄉村振興和長征國家文化公園之間的關系研究，主要集中于長征國家文化公園對鄉村文旅發展的實踐經驗研究和建設路徑探索，鄉村振興戰略和國家文化公園建設有著天然重疊的地理空間，對于鄉村振興促進長征國家文化公園建設的相關研究，有著進一步探索的空間。

基于政策協同視角，可以對“鄉村振興促進長征國家文化公園建設”這一命題進一步研究。協同是公共政策的本質要求［10］。在公共政策中的任何問題都不是獨立的、分離的，而是處在一個互相關聯、互相聯結的環境之中。當下，不同的政策主體在相同治理空間下的沖突和矛盾已然成為影響行政效率、造成資源浪費的政策運行難點，不利于政策目標的最終實現。鄉村振興戰略和長征國家文化公園建設屬于不同的政策領域，但是在具體的實際執行中又面臨著政策執行對象形成“交集”的現實情境。鄉村振興和長征國家文化公園建設擁有著時間和空間上的共同性，其作用區域同樣是物理和精神空間的共同疊合體。因此，本文通過政策協同的理論視角，探究鄉村振興促進長征國家文化公園建設的關聯邏輯，并提出鄉村振興促進長征國家文化公園建設的發展機制和可行路徑，這是筆者在綜合現有研究的基礎上進行的一種新的研究視角。

（二）鄉村振興促進長征國家文化公園建設的挑戰與機遇

建設國家文化公園，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動新時代文化繁榮發展的重大文化工程。長征國家文化公園是首批建設的國家文化公園之一，由國家批準設立，以弘揚長征精神為文化內核，其功能涵蓋文化、教育、科研、旅游、文物保護、生態保護等多個領域［11］，其輻射范圍的廣域性、管理區域的多元性、轄區功能的強區分性等，意味著在公園建設的過程中必須要進行域內整體性保護和園地融合性發展。

1.鄉村振興促進長征國家文化公園建設的挑戰

當前，長征國家文化公園建設已轉入各區域的實際建設階段。各級地方政府及基層治理單位在上級的積極統籌下對長征國家文化公園建設進行政策和資源上的扶持，但由于國家文化公園管理體制上仍存在著交叉重疊、碎片化管理的現實情況，目前協同治理的效果并不明顯。國家文化公園的建設在我國乃至世界都是首創，并無可直接復制和借鑒的管理方法、手段和機制，再加上長征國家文化公園本身的特殊性，使得其在建設中也面臨著一些發展性的挑戰。

一是理論性探索尚不完善，缺乏健全的政策體系支撐。長征國家文化公園建設正處于起步階段，完成了觀念上的構思與規劃，各地逐步開始進行實際性建設。作為新興的具有開創性的國家級建設工程，長征國家文化公園的建設沒有可直接參照的建設經驗和發展標準，也無法直接復刻其他國家公園的建設模式。因此，對于長征國家文化公園建設的理論研究仍處于從“0”到“1”的初步探索階段，既缺少微觀層面的政策出臺，也缺乏相應的研究資料。特別是鄉村振興促進長征國家文化公園建設研究，學者們針對這一論題已做出了一系列有益的探索，但仍舊缺乏深入的研究，相關政策與理論研究尚不成熟。

二是政策邊界顯化與政策作用隱化之間的矛盾。鄉村振興與長征國家文化公園建設作為兩大政策話語體系下的建設主體，政策作用域明顯，分屬有著明顯政策邊界的不同政策主體。政策邊界顯化意味著政策之間有著明顯的治理場域，互相之間的政策界限也較為清晰，單獨的一項政策也能推行，二者并非缺一不可。但是，鄉村振興與長征國家文化公園建設存在物理與精神空間的重疊，事實上存在著交叉的作用場域，有著共同的宏觀政策目標，在具體政策執行中有著共同的結果追求。由于兩大政策的邊界顯化明顯，其政策作用的相通性也就不易被察覺，導致主觀上的“隱化”。

三是基層對政策的接納程度不一，尚需“接納-融入”的空間。長征國家文化公園建設涵蓋15個?。ㄗ灾螀^、直轄市），涉及范圍廣，各地方單位之間對區域內的公園建設規劃不同，建設完成度不一。在不同地區進行建設時，考慮到不同的管理方式、主管部門、風土人情、層級落實時間等具體情況，統一調度難度較大，需要因地制宜。因此，各地的鄉村振興政策在融入長征國家文化公園建設時，需要給基層反應時間，讓各地充分理解政策并遵照執行。

2.鄉村振興促進長征國家文化公園建設的機遇

鄉村振興戰略的實施為鄉村發展提供了堅實的政策基礎和可持續發展的強勁動力，在全國范圍內實施的這一戰略具有廣域性、基層性、延續性、創新性，促進廣大農村地區不斷發展。長征國家文化公園建設應乘鄉村振興之東風，協同發展，形成“1+1＞2”的政策合力。

首先，雙方政策得以出臺并在全國實施，有國家決策層的大力支持，充分發揮政策利好，以“先發”帶“后進”，有利于促進鄉村地區的可持續發展。長征國家文化公園建設先行區的寶貴實踐經驗表明，鄉村振興與長征國家文化公園的融合發展，能夠進一步促進長征國家文化公園建設。

其次，從精準扶貧到鄉村振興，我國完成了脫貧攻堅的偉大歷史使命，全面邁向小康社會，人民物質生活水平得到極大提升，生活條件得到極大改善。隨著物質需求的逐漸滿足，人民群眾已經不僅僅滿足于物質方面的提高，迫切需要更高質量的精神文明建設來滿足人民日益增長的精神文明需求。作為首批國家文化公園之一的長征國家文化公園，以其在精神文化留存、傳播方面的政策優勢，能夠滿足人民群眾的精神文明需求，促進精神文明建設深入鄉村，在鄉村振興戰略的帶動下更好地發揮文化公園的基本功能，提升人民群眾生活水平。

最后，鄉村振興政策先期所進行的生產規劃，也能成為長征國家文化公園建設的“基本盤”，為公園建設提供基本的條件保障。伴隨著鄉村振興戰略的不斷推進，廣大鄉村地區的基礎設施建設也在日漸好轉，水電、道路等設施基本做到“村村通”“戶戶通”，美好鄉村建設取得實質性進展。長征國家文化公園建設需要將長征精神這個內核深刻嵌入人心，就需要實質化的物質載體。鄉村振興的物質基礎能夠為長征精神實體化建設、活化展示搭建平臺，讓長征精神融入鄉村發展大主題，塑造一體化的建設環境，更能夠讓長征精神深入人心，讓公園建設落到實處。

二、鄉村振興促進長征國家文化公園建設的政策邏輯

（一）鄉村振興促進長征國家文化公園建設的歷史邏輯

紅軍長征孕育了偉大的長征精神，為中華民族留下了寶貴的精神財富。中華人民共和國成立以來，黨中央和國務院高度重視長征精神的弘揚和歷史遺跡的保護，作為國家非物質文化遺產，長征精神和其歷史文化遺產得到了妥善的保護。長征精神雖然不是一般意義上的傳統村落文化的組成部分，但由于諸多歷史因素的影響，一些傳統村落成了重大革命歷史事件的發生地，比如長征沿線的集鎮和村落。這些村落、集鎮作為遺產保護的第一主體，充當了長征遺跡的“保衛員”，為長征路線的歷史文化遺產傳承保護起到了不可替代的作用。

進入新時代，人們愈發重視紅色文化的精神內涵和教育意義。通過紅色旅游，將紅色資源、革命文化和當地村莊的傳統文化結合起來，將革命文化的精神財富通過旅游的方式轉化成為社會資源，最終形成社會財富。合理利用和發展好紅軍長征的精神價值和社會教育價值，更好地傳承長征精神、保護文化遺產，促進區域協調發展，成為沿線村鎮在鄉村振興過程中的大事。經過數十年的發展，官方的重視和民間的自發推動，使長征精神越來越和當地村落融為一體，形成了“你中有我，我中有你”的現實狀態。在新時代，如何推進長征精神的活態傳承、保護和利用好長征文化資源，也成為這些鄉村面臨的現實課題。長征國家文化公園建設，為沿途鄉村經濟、文化等方面的發展提供了良好的機遇。

（二）鄉村振興促進長征國家文化公園建設的價值邏輯

文化的繁榮興衰是一個時代政治、經濟、社會發展最直接的反映。實施國家文化公園建設工程，既是新時代中國特色社會主義文化蓬勃發展的生動寫照，也是推進中華民族偉大復興進程的一項國家級的文化工程。鄉村振興促進長征國家文化公園建設研究具有重要的時代價值。

1.政治價值：體現“以人民為中心”的政策取向

國家文化公園建設是我國在重要文化領域為人民群眾建設的全新文化基礎設施，對加強社會主義精神文明建設、提升人民群眾生活水平具有重要意義。作為一個覆蓋全國15個省（自治區、直轄市）的系統性、大型區域性工程，長征國家文化公園建設受眾范圍廣泛、數量龐大，深入鄉村振興戰略的縱深地帶，并在生產生活中與鄉民產生了特定的聯系。因此，長征國家文化公園建設實際上也關乎著人民群眾的生活質量。黨和政府結合特定的政策環境，把“人民性”落實到具體政策實踐之中，運用鄉村振興戰略、長征國家文化公園建設具有的廣域性、延續性、普惠性等特征，設置具體的政策目標并予以實施，形成政策上的“雙重”合力，能夠為人民群眾帶來更加實際的政策利好，解決單個政策實施所無法解決的問題，從而更好地回應現實需求和期盼，提升人民群眾幸福感和獲得感?？梢哉f，鄉村振興促進長征國家文化公園建設彰顯了“以人民為中心”的政策取向，對促進國民認同感提升、社會進步有著重要意義。

2.經濟價值：助推社會發展、產業繁榮

鄉村振興促進長征國家文化公園建設是長征沿線縣域、鄉野村落實現高質量發展的助推器。長征國家文化公園中大部分地區位于革命老區、民族地區，從客觀上來講，長征國家文化公園建設缺乏相應的產業配套來支撐，僅靠自身發展域內經濟并不現實。長征國家文化公園沿線總體位于山區丘陵地帶、各省份跨省邊界地帶，受所處位置的自然性限制，以第一產業為主，發展相對滯后。一方面，沿線村落在經濟發展中有著迫切需求，在鄉村振興戰略出臺后，這些村落的經濟發展有了實際政策的扶持。另一方面，長征國家文化公園沿線豐富的歷史文化資源并未完全轉化為域內的經濟優勢，仍然有著可持續開發的空間。以鄉村振興促進長征國家文化公園的建設，有助于實現當地第一、第二、第三產業的深度融合發展，將自然資源轉化為地區發展的優勢，進一步夯實域內基本生產單元的發展基礎，釋放鄉村振興戰略紅利，有利于充分發揮資源產業人才的協同優勢。

3.文化價值：促進優秀文化傳承、文化強國戰略實施

長征是人類歷史上的偉大創舉，長征精神是中國共產黨人精神譜系中的重要組成部分。建立長征國家文化公園是通過國家手段對我國文化資源的保護，是實現紅色文化可持續發展的重要舉措。目前，長征沿線對這一紅色文化資源的發掘仍存在著單一化、簡單化的問題，豐富的文化資源未能完全得以呈現，保護不足、傳承不夠。鄉村振興促進長征國家文化公園建設是實現紅色文化留存、賡續發展的重要手段。同鄉土文脈同聲共振的長征精神，已融入鄉村發展的時代血脈之中，運用政策引導的方式，守住國人共有的精神家園，有利于創新性傳承紅色資源、創造性發揚長征精神，實現文化的可持續性發展。通過國家力量對長征文化資源進行保護傳承及弘揚利用，有助于更全面系統地展示中華民族優秀文化，提振國民文化信心，增強文化自信。

4.生態價值：踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念

生態文明是我國進入新時代以來極為重要的時代課題，是鄉村振興背景下鄉村經濟發展、文化和諧的必修課。“人與自然和諧共生”，不僅是基于生態文明新時代、鄉村戰略背景下建設“美麗中國”的人民群眾的美好愿望，也是人類與自然相互認同的一種價值傳遞。不論是鄉村振興還是國家文化公園建設，生態保護都是尤為重要的一環，是生態文明建設工作不可缺少的一部分。以鄉村振興促進長征國家文化公園的建設，有其歷史必然性。鄉村建設是社會發展的基石，生態環境伴隨著發展的全過程?！疤烊撕弦弧薄暗婪ㄗ匀弧钡纫沧C明了先人追求人與自然和諧共生的美好愿望。鄉村興則文化興，文化興則國運興。鄉村千百年來傳承的生態價值觀念為長征國家文化公園的建設積淀了深厚的文化底蘊。新時代以來，人們追求人與自然和諧共生的觀念也深刻影響著社會生活的進一步發展。鄉村生態振興作為主要抓手，為長征國家文化公園生態建設保駕護航既是其現實訴求，也是科學發展的必然要求。

三、鄉村振興促進長征國家文化公園建設的政策機制

目前，鄉村振興戰略及長征國家文化公園建設正面臨著重大發展機遇性選擇，具體空間的疊合預示著此二者在共同的實踐背景下可以形成常態化的協同發展機制。鄉村振興戰略的全面推進為長征國家文化公園建設提供了現實契機，二者都擁有著共同的國家戰略眼光和頂層政策設計，政策落腳點均為廣大鄉村地區，都需要應對現實的挑戰。鄉村振興促進長征國家文化公園建設，既符合現實條件需要，又能充分發揮各自的政策優勢。本文基于政策協同視角，嘗試構建一個突出全過程、全方位為主體，以集成化與縱深化為“雙軸”，以“協同治理與基層嵌入”為“兩翼”，“一體雙軸兩翼”式的鄉村振興促進長征國家文化公園建設整體機制構架（如圖1所示），以此剖析和廓清其中的機制構建要素，探索鄉村振興促進長征國家文化公園建設的現代化新樣態。

（一）一體：鄉村振興促進長征國家文化公園的全方位、全過程建設

鄉村振興戰略是中國共產黨為解決“三農”問題的重大決策部署，堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化［12］。鄉村振興是實現農村發展、農民富裕的科學路徑，已助力我國取得脫貧攻堅的勝利和全面建成小康社會的偉大成就。鄉村振興促進長征國家文化公園建設，就是要通過鄉村振興戰略已然建立的鄉村現有機制及基礎資源，圍繞組織、人才、產業、文化、生態五個方面的現有條件，合理促進長征國家文化公園的規劃、建設以及使用。長征國家文化公園建設不僅僅是文化建設領域的重要決策部署，更是加快鄉村振興向實向好發展的建設契機。

鄉村振興促進長征國家文化公園的全方位建設。以合理利用鄉村振興戰略在具體政策執行中所產生的現有效益為前提，在公園建設的不同政策階段根據政策運營情況，積極運用鄉村振興戰略的利好要素。通過對不同領域的資源條件梳理聚合、動員各方社會力量的參與協助等方法，充分調動基層各參與振興單位對于“關聯性事務”的積極性，能夠為長征國家文化公園建設的整個周期“通脈絡”“穩細節”，更好地聯通公園內外的各項事務，增強其與社會的關聯性；通過外部權力和職能的介入，幫助其對“不好管”“管不到”的事務進行綜合治理，以鄉村振興的現有條件積極推進其達成政策目標。

鄉村振興促進長征國家文化公園的全過程建設。鄉村振興戰略追求鄉村地區高質量發展，以實現廣大鄉村地區共同富裕為己任。鄉村振興促進長征國家文化公園建設是一個整體性的策略布局，體現在公園建設的每個階段。要用好鄉村振興這一政策，對長征國家文化公園建設產生持續性政策利好，就必須深度“融入”，“嵌入”發展。無論在規劃階段、建設階段及項目投入使用階段，還是在政策制定、執行、監督和評估中，謀求鄉村振興戰略促進長征國家文化公園建設，能產生直接的現實效益，長遠來看，也能使公園建設與當地發展深度融合，實現“在地化”運營和“治理有效”的政策目標。

（二）雙軸：鄉村振興促進長征國家文化公園的集成化、縱深化建設

1.集成化：鄉村振興促進長征國家文化公園建設過程的“資源”聚攏

所謂集成化，就是指資源的聚集效應，發揮鄉村振興在組織、人才、產業、文化、生態五個方面的建設成果優勢，通過政策驅動聚集相關性強的硬、軟性資源，促進長征國家文化公園建設實現資源聚攏。一方面，長征國家文化公園要實現區域內建設，需要所轄縣鄉實現相關權力的人為讓渡，包括區域內部的實物所屬權和管理權等，縣鄉根據自身情況相機決策是否讓渡。在鄉村振興戰略的現實影響下，縣鄉政府需要認真審視長征國家文化公園的具體發展潛力及自身受益性，以謀求自身發展和上級政策的權益平衡，獲取自身在政策中的認同感和進一步發展之可能。

另一方面，鄉村振興戰略已然形成的組織、人才、產業、文化、生態治理基礎就是長征國家文化公園的現有資源庫。鄉鎮基層黨建、產業布局、人才引進、文化生態成果等，一是為長征國家文化公園提供了天然的基層治理模板，煥然一新的鄉村建設形式打通長征國家文化公園建設在基層的障礙，提升基層溝通和政策通過的效率，為公園內部的架構建設提供思考和借鑒的可能；二是將鄉村振興成果資源以集群的方式，直接轉化為公園建設的本土條件，實現資源“打包”。鄉村振興實施以來在產業發展、人才培養、生態養護等方面的成果，能夠轉化為長征國家文化公園的建設資源，并對其建設產生效果。

2.縱深化：鄉村振興促進長征國家文化公園建設過程的“綜治”提質

鄉村振興促進長征國家文化公園的建設體現在公園建設的具體實施階段中，要實現進一步發展，不能止于表面，必須向深走實。一是要事會商。政策磋商是長征國家文化公園在地化建設中不可避免的重要環節，對于公園的規劃建設效果顯著。鄉村振興作為“三農”工作的頭等戰略，緊跟長征國家文化公園的重要建設節點，結合發展實際推進重點領域的建設進度，實現重要事務磋商“協同化”解決。二是放管結合?？h鄉政府對于長征國家文化公園域內的一應事務，不應“一攬子一肩挑”，進行權力讓渡后產生的區域性事務應由后者自行決策，但保留相當的自由裁量權，與其余事權進行共同管理。三是主客耦合。鄉村振興作為先期主體性政策，有著明顯的政策作用場域，而長征國家文化公園沒有。作為廣大鄉村地區的主體性政策，通過一系列利好區域發展的子政策，促進本區域的進一步發展，也必然涉及與長征國家文化公園建設政策的“能量傳遞”，實現政策的雙向共贏、體系共生。

（三）兩翼：鄉村振興促進長征國家文化公園的協同化、嵌入式建設

1.協同化：鄉村振興促進長征國家文化公園建設的社會多源流協同化建設

在具體的實踐當中，長征國家文化公園建設與其他國家文化公園一樣，存在著碎片化、單極化管理的情況。在地方的實際建設中，尚且存在著建設發展乏力、招商引資能力欠缺、政策了解不統一、地方建設管理不一、權責界限不清晰等情況，僅憑借長征國家文化公園的“單極”建設只能“破冰”，快速“通行”缺乏現實條件。

鄉村振興促進長征國家文化公園建設，能夠協調鄉村振興中的各“振興極”，通過政策設計和創新，積極發揮自身協調治理優勢，促進跨地區政府組織的政治聯絡和政策支持，積極爭取基層治理單位、社會團體、村民團體的介入和幫助，擴大對國有企業和民營企業的“投產—收益”吸引力，進而有效提升鄉村振興戰略的現實效益，為長征國家文化公園建設的“開源”“通脈”安裝上“動力車輪”（如圖2所示）。

2.嵌入式：鄉村振興促進長征國家文化公園建設的基層嵌入式監督評估

長征國家文化公園的建設與鄉村振興有著共同的治理時空，與當地居民生產生活息息相關。長征國家文化公園建設的好與不好，是否切合當地發展需求、達成地域性建設的政策目標，需要考慮居民感受。通過鄉村振興戰略構建起共同時空的基層監督評價機制，實現嵌入式的基層監督評估網絡，公園建設信息及時向附近村鎮公開，當地居民獲得公園生產建設的一手資料，促使“村頭情報組織”成為監督長征國家文化公園建設的“千里眼”“情報員”。

一方面，基層嵌入式監督評估聚集參與建設及受其影響的主體，讓參與執行方和區域居民參與監督，既保證監督評估問題的專業性，又能使監督評估“接地氣”，踏實有效地解決實際問題，解民生之憂，化解可能滋生的矛盾。對長征國家文化公園建設過程中存在的生態破壞、重復建設、資源濫用、用地糾紛等狀況，通過基層嵌入式的監督評估能獲取到第一手信息，并及時進行處理。另一方面，嵌入式的基層監督評估網絡，健全了長征國家文化公園的監督評估體系，催生和孕育公園建設的良性土壤。

四、鄉村振興促進長征國家文化公園建設的政策路徑

鄉村振興促進長征國家文化公園建設是對中國式現代化下開展基層治理創新工作的有力回應，有著天然的政策協同場域，但在具體操作上仍存在著亟待規避和解決的現實問題，應當予以充分的重視。為此，考慮到鄉村振興促進長征國家文化公園建設的基層性、協同性、延續性及現實復雜性等，應積極探究在現有機制環境下鄉村振興促進長征國家文化公園建設的合理路徑。

（一）優化鄉村振興與長征國家文化公園建設的政策銜接

鄉村振興戰略下的鄉村社會治理已有充分的資源條件和制度基礎，長征國家文化公園建設應當合理地把握好、運用好鄉村振興戰略實施中形成的新形態、新成果、新模式，增強雙方互動頻率，提振政策信心和動力。

一是進一步明晰鄉村振興促進長征國家文化公園建設的相對關系。鄉村振興戰略和長征國家文化公園建設既有共同性，又各有特殊性。在掌握具體關系時，我們既要著眼于二者的整體進行邏輯審視，又要看到其中的不同，追求“和而不同，美美與共”。在鄉村振興促進長征國家文化公園建設中，關注好兩個政策的相同點，把握好兩個政策的不同處，根據兩個政策的發展規劃和建設方向在整體統籌的基礎上具體問題具體分析，加強宏觀和微觀上的政策設計和規劃溝通，再謀求“促進式”的協同發展。

二是促進鄉村振興戰略對長征國家文化公園建設發展未來政策的合理性介入。長征國家文化公園建設仍存在“單極化”建設的刻板管理形式，與鄉村振興戰略的結合程度亟待提升。要進一步加強長征國家文化公園的建設韌性，需要引導鄉村振興戰略完成對長征國家文化公園建設政策的合理性介入，通過對鄉村振興戰略和長征國家文化公園建設這兩個政策的深度了解，引導鄉村振興戰略在廣大鄉村地區創造出更加符合長征國家文化公園建設的基本條件，通過政策創新和政策調整等措施，將長征國家文化公園建設納入“三農”工作的大局中，進而增強鄉村振興介入長征國家文化公園建設的合理性，拓寬鄉村振興促進長征國家文化公園建設的渠道，推動后者高質量建設和發展。

三是基于長征國家文化公園建設與鄉村振興的共性進行政策整合。既要有鄉村振興戰略“三農”建設領域的主導意識，又要有長征國家文化公園建設的主場意識。以鄉村振興為主導的“三農”建設布局已取得重要階段性成果，不斷推動我國廣大鄉村地區向共同富裕邁進，成為廣大鄉村地區建設的“基本盤”，這為長征國家文化公園建設提供了契機；以長征國家文化公園建設為主場的優良革命文化和先進的革命精神得到了更為科學的保護和傳承，為推進鄉村振興提供了文化支撐。

（二）強化鄉村振興促進長征國家文化公園建設的現實基礎與突破作用

鄉村振興促進長征國家文化公園建設既是時代的機遇，又面臨著許多的挑戰。鄉村振興促進長征國家文化公園建設的現實環境還不夠成熟悉，仍需要進一步探索和創造有利條件。

一是以鄉村振興作為長征國家文化公園建設的重要突破口。當前長征國家文化公園已完成理念上的宏觀構想和空間上的總體布局，轉入實際建設階段。由于其初創性和廣域性的制約，在具體的建設中沒有可直接參照的經驗，體制機制、設施建設和招商引資等方面仍處于“摸著石頭過河”的初級階段，解決問題的手段較為單一且尚需進一步完善，這就需要社會多方面深度參與、共同支持。以鄉村振興戰略作為長征國家文化公園建設的重要突破口，能夠打破資源、人才等方面的發展壁壘，充分利用鄉村振興戰略提供的有利條件建設長征國家文化公園，幫助其解決公園建設中遇到的各種問題，引入新的社會力量建設公園，不僅極大減輕了公園建設的壓力，也進一步加強公園與外界的聯系，有助于促進長征國家文化公園形成內外“雙循環”式的建設格局。

二是在現有的鄉村振興發展成果上進一步夯實基礎。自鄉村振興戰略實施以來，我國鄉村地區建設取得長足進步，產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等方面取得了長足的進步，鄉村基礎設施建設得到了極大的改善，廣大鄉村的發展紅利得以“再釋放”，廣大鄉村大有可為。長征國家文化公園與鄉村振興本質都是發展中國特色社會主義事業，推進中國式現代化的實現。積極促進鄉村振興背景下鄉村條件的改善，深化振興成果的價值共享，夯實鄉村的物質基礎，豐富鄉民的精神世界，在現有的鄉村振興發展成果上進一步夯實基礎，為鄉村振興促進長征國家文化公園建設提供堅實的物質條件和精神基礎。

三是強化鄉村振興戰略的物質與精神的統和功能。人民群眾對美好生活的向往體現在物質和精神富足這兩個方面，滿足人民群眾對美好生活的向往既是鄉村振興戰略的題中之義，也是長征國家文化公園建設的應有之義。作為長征精神活化的重要展示平臺，鄉村振興戰略在注重物質文明建設和精神文明建設的同時，也要關注到二者之間的相互關系，注重推動精神文化的顯化，明確物質文明建設作為鄉村優秀文化的載體作用，強化鄉村振興戰略的物質與精神的統和功能，為促進長征國家文化公園的精神內核建設提供保障。

（三）深化鄉村振興促進長征國家文化公園建設的理論研究與實踐機制

鄉村振興促進長征國家文化公園建設是新時代大背景下的研究構想，其本身所具有的特質和屬性，需要我們進行整體的把握，深入的審視。

一是深化長征國家文化公園的學術理論研究體系建設。作為全球國家公園建設的一種創新形態，長征國家文化公園建設起步較晚、建設時間短暫，暫時缺乏可供持續性研究的數據資料，對公園建設的相關經驗研究仍處于初始階段，因此現階段的學術理論研究稍顯分散、研究缺乏一定的深度；加之長征國家文化公園建設的廣域性特征以及建設區域的人文復雜性，使得形成統一的學術理論研究路徑仍有一定的難度。積極推動學術理論研究，深化長征國家文化公園的學術理論研究體系建設，能夠為長征國家文化公園建設提供科學指引，也能為相關政策的設計和執行提供理論支撐。

二是深化鄉村振興促進長征國家文化公園建設的實踐機制。鄉村振興戰略為鄉村發展提供可持續發展的政策保障，推動鄉村發展建設是歷史的必然。目前，長征國家文化公園已有多個段群的建設探索與鄉村振興戰略的協同發展，也取得了一定的實效。建立健全鄉村振興促進長征國家文化公園建設的實踐機制，不僅能夠借助鄉村振興釋放的政策紅利加強協同建設力度，加快長征國家文化公園的建設進程，也能通過與鄉村振興戰略的互動協作，保證長征國家文化公園建設的鄉土性和進步性，提升公園建設的科學性。通過實踐機制的創制和深化，真正實現讓鄉村振興戰略成為促進長征國家文化公園的建設契機，進一步推動公園建設邁上新臺階。

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