“迅速逮捕總統”決議案通過，尹錫悅為何被韓國徹底拋棄？

當地時間2024年12月3日晚，韓國總統尹錫悅突然發布緊急戒嚴令，但由于民眾和朝野兩黨官員的一致反對，戒嚴令頒布6小時后即被廢除。這是韓國近44年來首次實施戒嚴，尹錫悅此舉震驚韓國內外，韓國政壇由此陷入動蕩。此后一周時間里，韓國政界，尤其是在野黨共同民主黨向尹錫悅發起猛烈“攻勢”：7日進行彈劾表決，9日韓國法務部宣布禁止尹錫悅出境，10日國會通過決議要求逮捕尹錫悅，并通過了“內亂常設特檢法”，調查尹錫悅和前國防部長官金龍顯等“緊急戒嚴”的主要發動者；12月11日，又有報道稱被捕入獄的金龍顯10日在獄中自殺未遂；韓國警方針對總統府的扣押搜查也于11日開始。

分析指出，尹錫悅的鋌而走險和他的失敗，以及近年來韓國政壇朝野對抗趨于極端的現象，都源于朝鮮半島分裂以來韓國社會內嵌的“冷戰基因”和它導致的“創傷應激”反應。

韓國對戒嚴說“不”

韓國總統尹錫悅宣布“緊急戒嚴令”的余波仍在持續。12月10日，韓國國會以191票贊成、94人反對的投票結果，通過了要求迅速逮捕尹錫悅等8人的決議案。那是一份強烈敦促逮捕尹錫悅、前國防部長官金龍顯、前行政安全部長官李祥敏等人的決議。國會最大在野黨共同民主黨在決議案說明中表示，尹錫悅存在“顛覆國會或使國會無法發揮職能的意圖，可列為內亂罪的頭目，有必要迅速將其逮捕。”

盡管這份決議案僅用于表明國會立場，并不產生法律效應，但足以說明國會目前最大黨對尹錫悅“追究到底”的決心——當天，國會還投票通過了“內亂常設特檢法”，將調查尹錫悅戒嚴所涉“內亂罪”以及擾亂憲政等具體情況，調查對象還包括前國防部長官金龍顯等戒嚴主要發動者。和要求逮捕尹錫悅等人的決議案不同，“常設特檢法”若在國會全體會議通過，將立即啟動，總統無法對此行使否決權，但常設特別檢察官需由總統任命，總統可通過不任命特別檢察官的方式拒絕啟動“常設特檢法”。韓國國會已在12月7日下午進行了兩項重要表決：尹錫悅夫人金建希涉嫌操縱德意志汽車股價的特檢案，以及彈劾尹錫悅案，前者由于執政黨國民力量黨反對，以2票之差沒有獲得通過而被廢止，后者則因遭到執政黨抵制、投票人數不夠而未能成功。共同民主黨表示，將在12月11日舉行的臨時國會會議上再次提出彈劾案，并推動在14日進行表決。如果受阻，就每星期發起一次直至彈劾案在國會通過。

共同民主黨的決心也代表了許多韓國人的意愿。首爾市民姜振鎬在12月7日參加了戒嚴鬧劇后最大規模的民眾抗議。12月7日下午約2點30分，姜振鎬乘地鐵到了汝矣島站，步行前往國會方向，“雖然集會下午3點才開始，但已經有很多人在聚集，很難向前移動”。現場圖片顯示，當天下午，人們在國會前的議事堂大路上席地而坐，舉著反對黨、工會、大學生聯合會、人權組織和小黨派的旗幟。據韓國警方統計，當天約有10萬人聚集在此。

“那天是最近一段時間以來最寒冷的一天，（靠近江邊的）汝矣島更加寒冷，附近便利店的暖寶寶都賣完了。”那天的寒冷讓姜振鎬想起了2016年韓國人示威要求彈劾樸槿惠時的場景，“沒有辦法，大家只能硬撐著。聚集在這里的人們都有著同樣的信念，大家都認為必須趕走那個瘋狂的總統（尹錫悅）。”姜振鎬說。人們高喊著“彈劾尹錫悅”的口號，還唱起了歌，有韓國女性抗議時常唱的少女時代組合的歌曲《再次重逢的世界》，有韓國女歌手樸彩英近日爆火的新歌《APT》，還有《圣誕頌》。除了汝矣島國會外，當天從首爾光化門廣場到韓國各地，有超過百萬的韓國人走上街頭表達對尹錫悅的不滿。

當天上午，“消失”三天的尹錫悅終于現身，在他位于龍山的總統府發表了三分鐘的講話，向全體韓國國民道歉，他表示，不會逃避與戒嚴有關的法律和政治責任，接下來的事情“由執政黨來決定”，他還強調“永遠不會有第二次戒嚴”。

姜振鎬告訴記者，下午5點40分左右，停留在國會外的民眾開始在社交媒體上追蹤彈劾案的進展。彈劾尹錫悅案表決需要國會三分之二議員贊成即200票通過。由于執政黨號召其成員抵制彈劾案，除了一人外全部離場，導致僅有195名議員在場，表決一度中斷。反對黨共同民主黨院內代表樸贊大發表講話，痛批尹錫悅并呼吁國民力量黨議員返回現場投票。他說，“反對彈劾就是內亂的同盟者”。

得知彈劾未能通過，姜振鎬看到，憤怒的人們一度堵住了國會的大門。他表示要每周都來，“一定會堅持到尹錫悅成功被彈劾為止。”

在北京外國語大學亞洲學院副教授、韓國-朝鮮研究中心研究員周曉蕾看來，尹錫悅貿然宣布戒嚴令籠罩著三重荒誕色彩：“首先，它是韓國民眾深惡痛絕的‘開歷史倒車’行為。”

周曉蕾認為，軍事戒嚴（MartialLaw）是大韓民國誕生時就帶有的“刻在搖籃里的基因”，是以“反共”為國家最高行動標準而實施的合法暴力行為：1948年4月3日，時任總統李承晚沿用日占時期的“戒嚴令”，對濟州島進行了長達6年的“剿匪行動”，造成至少三萬人死亡，占全島人口10%以上，其中大多數是平民。“濟州四·三”事件這段歷史，后來成為諾貝爾文學獎得主、韓國小說家韓江作品《不做告別》的原型。

此后，“戒嚴”帶來的政治暴力在歷史上一直延續。周曉蕾說：“韓國歷史上共發生過16次戒嚴，其中12次是緊急戒嚴（與尹錫悅此次宣布的戒嚴等級相同），其余4次是普通的警備戒嚴。緊急戒嚴中，除朝鮮戰爭期間實施的幾次嚴格意義上的‘軍事管制’外，其余都與政治事件相關。”例如，1960年4月19日李承晚被推翻前宣布戒嚴，1961年樸正熙發動軍事政變時戒嚴，1964年樸正熙為推動韓日建交時針對民眾反對發動戒嚴。

尹錫悅之前，韓國歷史上的最后一次戒嚴已經是44年前。1979年10月26日，因韓國中央情報部部長金載圭暗殺時任總統樸正熙，代總統崔圭夏宣布從10月27日凌晨4時起在全國大部分地區實施戒嚴。其間，陸軍少將全斗煥發動政變取得軍權。權力更迭引起了全國民眾持續近6個月的示威。1980年，韓國西南部光州的示威活動遭到全斗煥部隊的鎮壓，史稱“光州事件”。根據統計方式不同，事件中死亡人數在165人到2300人不等。

身在上海的韓國公司駐華代表樸永載，從12月3日午夜以來一直通過社交媒體密切地關注戒嚴事件及其后續。今年50歲的樸永載出生在首爾，對他來說，“戒嚴”這個詞意味著幾代人難忘的心理創傷：“光州事件”時，樸永載還在讀小學，親眼看見身為名牌大學學生的哥哥姐姐不顧“大好前途”，積極參加抗議活動。那時，警察常常來他家里搜查，大學里也有假裝學生的警察，因此家里長期彌漫著緊張的氣氛。

1987年韓國實施議會民主制后，軍事戒嚴的情景被掃進了歷史的垃圾堆。周曉蕾指出：“韓國人的驕傲在于，他們認為自己是唯一一個在‘二戰’后既實現工業化——在經濟上成為發達國家，又在政治上實現民主化的國家。因此‘軍事戒嚴’四個字可以輕易地將韓國人的榮耀感變成屈辱感，撼動了他們一直以來引以為傲的身份認同。”

尹錫悅此次實施“戒嚴”的另一重荒謬在于，“它毫無實現的可能性，沒有經過嚴密準備，實施非常草率”。周曉蕾說：“707特種部隊得到任務時還以為自己要去參加對朝作戰任務，結果卻是去國會議事堂與議員對峙。”

戒嚴一事并非沒有征兆——2024年9月，李在明和共同民主黨最高委員會成員金敏錫接連提到“尹錫悅正在準備宣布戒嚴令的應急計劃”，被總統辦公室和國家力量黨一并駁斥。當時，韓國保守派大報《朝鮮日報》還曾發表社論，邏輯嚴密地駁斥了“尹錫悅可能戒嚴”的說法：“如果政府宣布戒嚴，軍隊肯定不會服從，政府也會因此倒臺，哪個政府會作出這種自毀行為呢？即使政府宣布戒嚴，根據憲法，國會只要獲得過半數議員支持，便可要求解除戒嚴，并立即生效。（反對黨）共同民主黨和其他反對黨目前擁有192席，戒嚴令會立刻解除，尹總統為什么要宣布戒嚴呢？聲稱政府會逮捕反對黨的議員以阻止解除戒嚴也是不合邏輯的。因為逮捕議員需要國會同意，而擁有絕對多數席位的共同民主黨怎么可能同意？”

從法律角度看，尹錫悅的選擇也令人費解。周曉蕾分析，根據韓國《戒嚴法》，軍隊在緊急狀態下只能接管行政權和司法權，不包括國會立法權，因此尹錫悅戒嚴令中的第一條，“禁止國會及地方議員、政黨的活動以及一切政治結社集會和示威”就已經違憲。“此外尹錫悅依據韓國憲法第77條第一項，即‘在戰時、戰亂或相當于國家緊急狀態時總統有權宣布戒嚴’而實施戒嚴，但韓國目前不符合其中任何一種情況，而他在電視講話中提到的反對黨問題、預算案問題同樣不在其列。尹錫悅有檢察官的專業背景，不應當不了解。他的真正動機可能只有他未來接受審判時才能知曉。”

懸崖邊緣的選擇

尹錫悅的選擇雖然是“非理性”的，但在宣布戒嚴之前，他的執政確實已經到了危急時刻。

2022年5月，尹錫悅以不到1%的微弱優勢戰勝共同民主黨的候選人李在明當選韓國總統。那屆被選民稱為“民主化以來最令人失望”大選中的兩名候選人都有各自短板：檢察官出身的尹錫悅沒有任何地方官員執政經驗，還因厭女言論、極右翼立場和推動美日韓同盟、疏遠中朝的外交理念頗受爭議；李在明出身貧寒，大學畢業后成為人權律師，是自強不息的左翼代表，他的政治形象卻因持有大量財閥企業股票、曾涉嫌政治濫權而蒙上污點。作為文在寅的“接班人”，李在明還背負著疫情的沖擊和文在寅政府緩和對朝關系招致的民意反彈。

尹錫悅就任兩個月后支持率就首次跌破40%，到2024年11月已僅剩17%。民眾對其最為負面的評價針對他的夫人金建希。作為總統配偶，金建希在尹錫悅上臺前就開始頻繁被指控，包括涉嫌在舉辦展覽期間收取回扣及碩博論文抄襲等。2023年11月，韓媒曝光金建希在過去一年兩次收受美籍韓裔牧師崔在英贈送的奢侈品包一事引起公憤。崔在英曝光“見她必須帶禮物”，金建希也因此被輿論形容為“韓國版瑪麗·安托瓦內特”（MarieAntoi‐nette，18世紀法國國王路易十六的王后，生活奢侈浪費，法國大革命后被處死）。

尹錫悅任期內，金建希的各類丑聞成了他被反對黨攻擊的“抓手”。2024年1月，國會提交“金建希特檢法”，擬任命獨立檢察官調查金建希及其家屬涉嫌操縱股價一事，但尹錫悅動用否決權否決了法案。

今年4月，韓國舉行22屆國會選舉中，執政黨國民力量黨以108席落后于共同民主黨的175席，國會形成“朝小野大”格局，尹錫悅成為“跛腳鴨”總統，加劇了執政黨所提議法案的通過難度。就在本周，韓國議會先后大幅削減了政府和執政黨提出的預算請求，還開始彈劾政府審計機構的負責人。

韓國社會對尹錫悅本人的批評也愈演愈烈。11月28日，尹錫悅的母校首爾大學500多名教職工聯名批評其“為富人減稅”“削減研發預算”“導致經濟衰退”等施政失誤，要求其主動辭職。幾天后，聲援大學增至20所，簽名學者超過1700人。

在外交上，尹錫悅同樣面對困局。遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超告訴記者，今年1月，金正恩發表“兩國關系論”，認定朝韓關系“不再是同族關系，而是敵對的兩個國家關系”后，兩國關系徹底失去了緩和的希望。

周曉蕾說，1945年朝鮮半島分裂后，朝韓的對峙關系一直深刻影響韓國政壇。在如何處理對朝關系這一問題上，韓國全國上下一直存在巨大分歧。1998年以來，金大中、盧武鉉和文在寅三屆政府都提出了相對溫和的對朝政策，為朝鮮提供了大量經濟援助，朝韓關系一度緩和。尹錫悅上臺后秉持著“價值觀外交”，重新將朝韓關系拖入了陣營對抗的“冷戰遺緒”里。

周曉蕾指出，韓國民主化后，朝韓之間的“南北沖突”，會轉化為韓國主要的政黨之間的敵對關系，“通常的政治路線之爭容易淪為‘你親北’‘你親共’的意識形態指責”。“韓國處在世界格局板塊的邊緣。如今全球地緣政治緊張、陣營對抗日益激烈時，小國如韓國必須選邊站，于是外部的結構性動力會從各方面無孔不入地滲透到韓國的政治、經濟社會和人的思想觀念里，最后從政治上體現出來，國內政黨斗爭日益白熱化。”周曉蕾說。

韓國朝野之間的斗爭一直極為尖銳，數位總統在失勢后都難得善終：盧武鉉在卸任后的受賄調查期間跳崖自殺；李明博因涉貪獲刑15年；樸槿惠則因閨蜜干政事件成為韓國歷史上首位被彈劾下臺的總統，并因濫用職權、受賄被判刑20年（終審）。

周曉蕾提及日本思想家丸山真男對日本社會的精妙比喻：明治維新后的日本社會變得特別快，從封建國家搖身一變成為近代國家。但日本社會只是將外來的東西裝進了自己的抽屜，像泥土一樣一層層堆積起來，新東西覆蓋了舊東西，卻沒有被消化，人吃驚時只要一打噴嚏，舊東西就會在不經意間噴出來。

在周曉蕾看來，韓國戒嚴也正是如此——1953年簽訂的《朝鮮停戰協定》表面上給朝鮮半島帶來了休戰，但韓國社會的冷戰幽靈就像日本社會的“舊東西”一樣，深藏在經濟發達、自由民主與K-Pop（編者注：韓國流行音樂）統治世界等“新東西”的華麗外表之下。

每一位繼任者都力圖將前任投入監獄和“戒嚴”一樣，也是“舊東西”。周曉蕾認為，這種“贏家通吃，敗者淪為階下囚”的政治斗爭，也是冷戰從未離開韓國的表現。它意味著，政黨之間是“敵我關系”。在一個非戰爭狀態的國家內部，其最高形式就是將對方投入監獄。

這些“前車之鑒”難免會讓尹錫悅恐懼。尹錫悅正是在樸槿惠政府中得到提拔的，事實上，也正是作為檢察官的他親手將樸槿惠送進監獄。執政期間，他和對手李在明之間的斗爭也毫不遜色：今年1月，李在明在訪問釜山加德島新機場建設地時遇襲，頸部左側被刀扎傷。雖然沒有證據證明兇手與尹錫悅政府有關，但李在明在事后表示，刺殺事件是針對政客的“暗殺恐襲”，正是尹錫悅“煽動國民分裂，推行錯誤的理念斗爭，導致社會形成兩個極端”的結果。

李在明：最后的贏家？

12月7日針對尹錫悅彈劾失敗后，最大在野黨共同民主黨表示，將在本月11日舉行的臨時國會會議上再次提出彈劾案。若表決通過，尹錫悅將被免職，國務總理韓德洙將代理領導人一職，直到60天內舉行新的選舉。呂超認為，李在明在戒嚴風波中出盡了風頭，若提前舉行大選，他將很有希望獲勝。

今年61歲的李在明出生在韓國安東的一個貧困家庭。政見上，李在明提出“益康扶貧”的政治哲學，旨在遏制權貴的特權和過度行為，支持社會最貧困階層。進入政界后，李在明兩次當選城南市市長，在任期間創建了備受好評的城南市福利計劃。當時生活在城南市的樸永載記得，李在明政府主導了校服集采，減少了學生家長的校服開銷；他年過七旬的母親經政府安排，每月用S—10小時從事市政工作，工作輕松，每月能拿到約合1000元人民幣的工資。如此“花小錢辦大事”的福利政策讓城南市許多老年居民贊不絕口。而李在明擔任京畿道知事后恰逢新冠疫情暴發，他應對新冠疫情的舉措也備受好評。

2022年總統大選失敗后，李在明當選國會議員并擔任共同民主黨代表，開始高調行事。2023年8月31日，他宣布無限期絕食靜坐，抗議尹錫悅政府未明確反對日本核污水排海、遷移抗日運動家洪范圖胸像引發社會分裂，以及金建希涉嫌為自己牟利的行為。李在明絕食持續至第23天，盡管第18天因健康問題被送醫，但他仍堅持完成行動，這一舉動引發廣泛關注。

然而，李在明也并不是身處是非之外。

就在一個月前，11月15日首爾中央地方法院一審裁定李在明違反《公職選舉法》罪名成立，對他判處有期徒刑1年、緩刑2年。李在明涉嫌在2021年12月22日作為共同民主黨總統候選人接受某廣播節目采訪時，聲稱自己并不認識已故前城南城市開發公社開發第一處長金某，這被檢方認定為虛假事實。此外，檢方認定他在2021年10月20日接受國會國土交通委員會對京畿道的國政監查時，對于白峴洞某地用途變更的提問也作出了虛假回答。

根據韓國相關法律，如果李在明被處以罰款100萬韓元（約合人民幣5170元）以上的刑罰，就將失去國會議員資格，同時失去選舉權，也就意味著他不能成為總統候選人而參加下屆總統大選。李在明也就此案向首爾中央地方法院提起上訴。

11月25日，李在明“教唆偽證”案也在首爾中央地方法院一審宣判。他被控曾在2018年至2019年間，在涉及自身的“冒充檢察官案”庭審中，要求時任京畿道城南市市長金炳亮（已故）的秘書金鎮成（音）提供對自己有利的證詞。

在“教唆偽證”案中，李在明雖被判無罪，但檢方表示將提起上訴。如果李在明在此案的終審裁決中被裁定有罪并被判處刑期，他將被剝奪國會議員的職位并在服刑期滿后的五年內不得競選任何公職。

此外，李在明還背負著在城南市長任上涉嫌地產開發瀆職和腐敗案，以及向朝鮮非法轉移800萬美元的第三方賄賂（對北匯款）案。這或許也為李在明在12月3日冬夜里奔向國會并翻墻進入那一幕增加一種解釋——如果能成功彈劾尹錫悅，并在提前舉行的選舉中勝出，他將能避免許多起訴。

（感謝蔡華對本文采訪的幫助）