
“我到小區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”
2024年11月20日傍晚,忙完家務(wù),重慶市巴南區(qū)花溪街道先鋒村村民劉登秀出了門。有事沒事都到小區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這是劉登秀的生活習(xí)慣和工作內(nèi)容。
過去,小區(qū)隨處可見生活垃圾,路面坑洼、道路擁堵,鄰里間也時常發(fā)生矛盾,令人糟心不已。而今,小區(qū)干凈整潔美如畫,智能跑道、塑膠籃球場、“黨建連心亭”、“壩壩說事點”等一應(yīng)俱全,居民三五成群,或健身或話長短或載歌載舞,劉登秀漫步小區(qū),甚感舒心。
因熱心村子事務(wù)、積極參與村子治理,劉登秀被聘為“平安樓棟”樓棟長。到“壩壩說事點”收集居民的意見,到“黨建連心亭”了解居民的需求,到處轉(zhuǎn)悠查找村子安全隱患……劉登秀步履不停。
在先鋒村,還有很多“劉登秀”。他們,是先鋒村“三緣·鄰家”黨建工作模式的一環(huán)。
“地”緣劃網(wǎng)格
——激活“鄰”動力
2023年1月1日,從先鋒村黨委書記、村委會主任潘玲手里接過“平安樓棟”樓棟長聘書,劉登秀激動萬分。
劉登秀是村里出了名的“熱心腸”。誰家有困難她總是能幫則幫,誰家鬧了矛盾她想方設(shè)法調(diào)和,瞧見誰破壞公共環(huán)境,她總要“路見不平一聲吼”,因此沒少被人指責(zé)“愛管閑事”。
在潘玲眼里,劉登秀的“愛管閑事”,能對先鋒村基層治理起大作用。
先鋒村是典型的城中村,轄15個村民小組、3個安置房小區(qū)、2個自管小區(qū),共3489戶6874人,各類矛盾疊加。基層事務(wù)千頭萬緒,有限的人員力量解決不了無限的治理問題,劉登秀這樣“愛管閑事”的村民,恰是基層治理所需。
“如何進(jìn)一步發(fā)揮好‘劉登秀們’的作用,更好地將他們?yōu)橄蠕h村所用?”潘玲思索著。
很快,一條以“地緣為中心”的計策涌上潘玲心頭:成立“先鋒新村小區(qū)鄰里自管中心”,按自然樓棟劃分治理微網(wǎng)格,通過“1+3+N”網(wǎng)格力量,把黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟,實現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋;按照“一樓棟一主題”創(chuàng)建“平安樓棟”“孝善樓棟”“環(huán)保樓棟”等特色樓棟6個,推行黨小組組長負(fù)責(zé)樓棟、黨員中心戶包聯(lián)樓層和定期“樓事薈”制度,將黨員代表、村民代表、樓棟長、志愿者等選為兼職網(wǎng)格員,把問題解決在網(wǎng)格,把服務(wù)做實在網(wǎng)格。
就這樣,劉登秀所在樓棟成為“平安樓棟”,她也成為此樓的樓棟長。
“這下,我也是‘有組織’的人了,參與村子治理更有底氣了。”劉登秀笑道。
擁有了新身份,強(qiáng)烈的責(zé)任感促使“劉登秀們”對村子的事務(wù)更加上心。
“前不久,有外來人員悄悄潛入村子,在樓道里貼‘小廣告’,被我們及時發(fā)現(xiàn)。”
“那天我們在巡查時,看見一戶鄰居的家在往外飄煙,沖到他家一看,原來是老人玩手機(jī)忘了關(guān)燃?xì)庠睿迷谖覀兗皶r發(fā)現(xiàn)。”
……
這還不夠。
“我們還通過‘設(shè)一個志愿崗、劃一塊責(zé)任田、帶一群志愿者’的形式,將綠化帶、步行道、健身器材等進(jìn)行責(zé)任劃分,先鋒村的犄角旮旯都有了責(zé)任人。”潘玲說。
以“地緣為中心”,先鋒村的“鄰”動力被充分激活,開始迎來華麗轉(zhuǎn)身。
“業(yè)”緣強(qiáng)服務(wù)
——樂享“鄰”助力
先鋒村有不少地方有階梯,劉登秀觀察到,老人們在上下階梯時,總需要借力才能成功。
“能不能在階梯處設(shè)立扶手,以便老人出行?”劉登秀將想法告訴潘玲。
“要增強(qiáng)村民獲得感,解決村民‘急難愁盼’問題,需要在細(xì)枝末節(jié)處著力。”劉登秀的微察,引起了潘玲的重視。
幾天后,一場在公共區(qū)域增設(shè)扶手以便老人出行的民主議事會在先鋒新村小區(qū)“黨建連心亭”舉行。
要不要安裝扶手?扶手安裝單面還是雙面?除了階梯處,還有哪些地方需要裝上扶手?村民們圍坐在一起,各抒己見。
議事會結(jié)束后,先鋒村黨委根據(jù)大家討論的結(jié)果,整理形成了扶手安裝方案。
現(xiàn)場勘察、多方比選、專業(yè)施工……不久后,一列列扶手在先鋒村立了起來,腿腳不便的老人紛紛豎起大拇指,夸贊“組織想得周到”。
這只是先鋒村“業(yè)”緣強(qiáng)服務(wù),將“村里事”變成“家家事”的一個縮影。
做好基層治理,是為了群眾,更要依靠群眾,這需要黨建統(tǒng)領(lǐng)、多方參與、共商共治。為此,先鋒村推出了一系列行之有效的“組合拳”:通過發(fā)布招募令、村民自薦、他人推薦等多種方式,廣泛召集有一技之長的村民,組建“房屋管家”“宣傳管家”“綠化管家”等7個管家隊,由黨支部書記擔(dān)任總管家,村民自管自治;為暢通民意拉近黨群關(guān)系,搭建“壩壩說事點”“黨群連心亭”,推出“先鋒夜話”,晚飯后再說事點、連心亭議事成為村民的日常生活,很多大小事在村民的你一言我一語中不知不覺化解,村民自治的主動性和積極性顯著增強(qiáng)。
這些舉措,仿佛參天大樹的繁茂根系,在肥沃群眾土壤的同時,將根深深扎進(jìn)群眾土壤,并與之形成相互依存的“生態(tài)系統(tǒng)”和融洽和諧的黨群關(guān)系。
“現(xiàn)在,在我們村,只要一方有呼,便八方有應(yīng)。”潘玲笑著說。
“趣”緣揚(yáng)新風(fēng)
——形成“鄰”聚力
走進(jìn)“鄰”姐工作室前,先鋒村張家兄妹5人積怨頗深。
因分割93歲母親所持股份一事,兄妹5人多次協(xié)商仍未達(dá)成一致意見,心存隔閡。
消息很快被志愿者捕捉到,傳到潘玲的耳里。
“矛盾糾紛無小事!”她趕緊將兄妹5人請到“鄰”姐工作室。
這個由潘玲于2020年牽頭創(chuàng)立的工作室,秉持“以鄰為德、以鄰為善、以鄰為親、以鄰為樂”理念,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,著力將矛盾糾紛化解在一線,而工作室的調(diào)解志愿者,都是先鋒村的街坊鄰居。
“金錢有價、親情無價。一家人要以和為貴,家和萬事興嘛!”潘玲和志愿者動之以情、曉之以理,兄妹5人就母親的贍養(yǎng)、股份的分配等達(dá)成一致,最終冰釋前嫌,笑盈盈地走出“鄰”姐工作室。
常言“家是港灣”。在潘玲的憧憬里,先鋒村上下能夠感知到的,不僅要有港灣的安全感,還要有家的幸福感。這些美好感受的產(chǎn)生,正是先鋒村以“趣”緣為紐帶,開啟“鄰”距離的重要建設(shè)內(nèi)容——
組建黨員“紅”、巾幗“紫”、退役“綠”、群眾“藍(lán)”、青年“橙”“五色”志愿者服務(wù)隊,吸引890余名村民加入,開展“健康講座”“義診義檢”“愛心媽媽”等活動;
成立村級文聯(lián),以小區(qū)為單位按興趣組建協(xié)會,腰鼓、跳舞、書法等應(yīng)有盡有,人人都有展現(xiàn)自己的大舞臺;
打造先鋒村體育公園,增添智能跑道、塑膠籃球場等運(yùn)動健身場地,增設(shè)“法治文化長廊”“家風(fēng)家訓(xùn)長廊”等特色場所,村民在家門口就能找到“耍處”;
舉辦“優(yōu)秀家風(fēng)共傳承,金色浪漫在重陽”“濃情端午品粽香 愛國情懷共傳承”“黨群歡聚迎國慶,情暖鄰里慶中秋”等活動,其樂融融間鄰里一家親。
得益于“三緣·鄰家”黨建工作模式,先鋒村喜獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“重慶市民主法治示范村”“重慶市和諧示范村”“重慶市巾幗示范村”“重慶市慈孝村居”等美譽(yù)。
而今,先鋒村基層治理實現(xiàn)了從“無序”到“有序”的轉(zhuǎn)變,村民思想實現(xiàn)了從“局外人”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)實現(xiàn)了從“矛盾不斷”向“和諧友善”的轉(zhuǎn)變,集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從“入不敷出”到“年終分紅”的轉(zhuǎn)變,成了名副其實的“先鋒”村。