新時(shí)代續(xù)寫澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐新篇章

澳門特色“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐座談會(huì)，深入探討了澳門在國(guó)家發(fā)展大局中的重要地位以及橫琴粵澳深度合作區(qū)成立三年以來(lái)，在服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、促進(jìn)琴澳合作一體化發(fā)展成果等方面的話題。

2024年11月29日下午，由港澳智慧城、華南理工大學(xué)香港研究中心、橫琴粵澳深度合作區(qū)旅游協(xié)會(huì)共同主辦的“慶祝澳門回歸祖國(guó)25周年：澳門特色‘一國(guó)兩制’成功實(shí)踐”座談會(huì)在廣東橫琴港澳智慧城舉辦。

本次座談會(huì)由中國(guó)外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國(guó)雜志社）主任趙麗君主持。來(lái)自內(nèi)地和澳門特區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等共同回顧了澳門回歸祖國(guó)25年來(lái)的輝煌歷程，分享了“一國(guó)兩制”在澳門成功實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，探討了澳門在國(guó)家發(fā)展大局中的重要地位以及橫琴粵澳深度合作區(qū)成立三年以來(lái)，在服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、促進(jìn)琴澳合作一體化發(fā)展成果等方面的話題。

向世界講好澳門故事

澳門回歸祖國(guó)25年來(lái)，在中央和祖國(guó)內(nèi)地大力支持下，特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界接續(xù)奮斗，具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序牢固樹(shù)立，澳門各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，國(guó)際影響力顯著提升。

中國(guó)外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國(guó)雜志社）副主任李效華表示，當(dāng)前，澳門正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。特別是黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出，發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，支持香港、澳門打造國(guó)際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制。深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。這些均為澳門發(fā)展帶來(lái)了重大的歷史機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，站在澳門回歸祖國(guó)25周年新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國(guó)雜志社）將一如既往地向世界講好澳門故事，講好橫琴粵澳深度合作區(qū)故事。

深耕澳門研究30多年的中國(guó)人民大學(xué)原黨委副書(shū)記、臺(tái)港澳研究中心主任、教授，全國(guó)港澳研究會(huì)顧問(wèn)齊鵬飛表示，回首澳門回歸25年以來(lái)的非凡歷程，“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針在澳門得到全面貫徹實(shí)施。澳門在政治、經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)及區(qū)域發(fā)展等方面均取得了令人矚目的成就。他指出，要講好具有澳門特色的 “一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的故事，讓世界看到一個(gè)在“一國(guó)兩制”下蓬勃發(fā)展、前途光明的澳門。

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院臺(tái)港澳法研究中心主任李曉兵也表示，“一國(guó)兩制”始終是澳門發(fā)展最大的政治優(yōu)勢(shì)和最為寶貴的制度資源。“一國(guó)兩制”實(shí)踐是接力長(zhǎng)跑，需要一代又一代人以高度的自覺(jué)、創(chuàng)造性的實(shí)踐解決澳門特別行政區(qū)發(fā)展難題，直面和應(yīng)對(duì)新的歷史發(fā)展階段出現(xiàn)的各種新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的基石

澳門大學(xué)憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽(yáng)介紹了澳門回歸祖國(guó)后法律體系建設(shè)的階段性進(jìn)展。他指出，自澳門回歸祖國(guó)以來(lái)，特區(qū)立法會(huì)制定了404項(xiàng)法律（不含立法會(huì)通過(guò)的決議）、行政法規(guī)864項(xiàng)。法律體系完善的內(nèi)容包括立法統(tǒng)籌機(jī)制、維護(hù)國(guó)家安全的法律體系、“愛(ài)國(guó)者治澳”制度與機(jī)制、公共行政法律及制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展立法、民生領(lǐng)域重點(diǎn)立法等。

法治是澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的基石。浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院港澳臺(tái)研究中心主任齊鋼指出，澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得成功的關(guān)鍵在于，全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施澳門基本法，充分尊重并堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)，正確行使特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，使兩者在“一國(guó)兩制”框架下有機(jī)結(jié)合、有效行使。

“澳門特區(qū)社會(huì)各界堅(jiān)守愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的傳統(tǒng)，自覺(jué)履行憲制責(zé)任，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，確保在維護(hù)國(guó)家安全和保障居民基本權(quán)利和自由之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻！崩顣员f(shuō)，澳門特區(qū)在建立健全維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制方面的成功探索為中央政府解決香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全立法問(wèn)題提供了重要的決策依據(jù)，也為香港特區(qū)建立雙層立體的維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)澳門居民的橫琴新家園

今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年、澳門回歸祖國(guó)25周年，也是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中第一階段建設(shè)成效的“大考”之年。

廣東省委橫琴工委委員、省政府橫琴辦副主任葉真在致辭時(shí)說(shuō)，橫琴作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，承載著促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的重要使命。他表示，在總結(jié)三年成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決落實(shí)支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的初心和使命，進(jìn)一步推進(jìn)粵澳合作，一如既往地支持澳門企業(yè)在橫琴落地和發(fā)展，拓展澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，為澳門居民在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，營(yíng)造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境，建設(shè)澳門居民的橫琴新家園。

珠海大橫琴集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、橫琴粵澳深度合作區(qū)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祝杰表示，在豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐方面，橫琴基于獨(dú)特的地理區(qū)位、管理架構(gòu)、監(jiān)管政策，打造了國(guó)際化、法制化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境。他說(shuō)，橫琴始終不忘服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的初心，目前已經(jīng)構(gòu)建起“澳門平臺(tái)+國(guó)際資源+橫琴空間+成果共享”的澳琴產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式，這是橫琴在豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范的具體體現(xiàn)。展望未來(lái)，橫琴必將憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)以及與澳門的緊密聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮其連接中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的橋梁作用，助力中國(guó)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，成為中國(guó)企業(yè)出海的“黃金通道”。

近年來(lái)，在中央的大力支持和一系列惠澳政策的推動(dòng)下，澳門的產(chǎn)業(yè)多元取得長(zhǎng)足進(jìn)展。澳區(qū)廣東省政協(xié)委員、全國(guó)青聯(lián)委員劉智龍指出，橫琴粵澳深度合作區(qū)這一世界獨(dú)一無(wú)二的體制機(jī)制創(chuàng)新的區(qū)域，直接由澳門特區(qū)政府參與管理，為澳門產(chǎn)業(yè)多元、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、居民安居樂(lè)業(yè)等提供了廣闊平臺(tái)和空間。他舉例橫琴“澳門新街坊”項(xiàng)目，是澳門特區(qū)政府與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的集居住、教育、醫(yī)療、社區(qū)澳門大學(xué)憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽(yáng)服務(wù)于一體的綜合社區(qū)，為澳門居民提供了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，提升了澳門居民的生活質(zhì)量，更為兩地居民的交流與融合創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量

隨著“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)入新的階段，推動(dòng)澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，以及支持澳門青年深度參與粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)持續(xù)作為澳門實(shí)施“一國(guó)兩制”方針的核心議題。深圳大學(xué)港澳基本法研究中心副教授、粵港澳大灣區(qū)青年發(fā)展法律研究所所長(zhǎng)黎沛文指出，自中共十八大以來(lái)，中央至地方層面出臺(tái)的支持港澳青年融入國(guó)家發(fā)展大局的政策措施已日趨完善，并取得了顯著成效。未來(lái)的工作重點(diǎn)應(yīng)聚焦于政策措施的進(jìn)一步細(xì)化及持續(xù)完善，推動(dòng)跨部門的協(xié)調(diào)合作，多措并舉，為港澳青年拓展更廣闊的發(fā)展空間。

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊研究員提出，數(shù)字貿(mào)易是澳門應(yīng)當(dāng)緊緊抓住的時(shí)代機(jī)遇。澳門應(yīng)搶抓數(shù)字時(shí)代的貿(mào)易新機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向數(shù)字服務(wù)貿(mào)易升級(jí)，以建設(shè)橫琴數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港為突破，打造澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新亮點(diǎn)和新引擎。

“作為澳門青年，我們肩負(fù)著傳承與創(chuàng)新的雙重使命，除了推動(dòng)澳門的持續(xù)發(fā)展，更要積極參與社會(huì)事務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任。”劉智龍說(shuō)，澳門青年應(yīng)該積極擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，將個(gè)人的理想追求與國(guó)家的發(fā)展大局緊密結(jié)合。他建議，澳門青年應(yīng)主動(dòng)參與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，如粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把握時(shí)代機(jī)遇，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，為澳門和國(guó)家的繁榮貢獻(xiàn)青春和智慧。

趙麗君對(duì)本次座談會(huì)做總結(jié)性發(fā)言時(shí)表示，展望未來(lái)，在“一國(guó)兩制”方針的指引下，澳門將繼續(xù)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。她希望各位專家學(xué)者繼續(xù)關(guān)注和支持澳門的發(fā)展，共同書(shū)寫澳門特色“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐新篇章，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。