以改革賦能 以開放聚勢 著力打造全市戰略性新興產業和未來產業集聚區

市委十四屆六次全會對成都進一步全面深化改革通盤謀劃部署，指出要自覺把改革擺在更加突出位置，主動謀改革、聚力抓改革。

近年來，成都東部新區持續以改革實踐為發展注入澎湃動力，工業化進程加快，科技創新成效顯現，2023年地區生產總值302.8億元、增長21.3%。今年1-9月，地區生產總值增長18.3%，服務業增加值增長23.9%，均居全市第一；規上工業增加值增長8.8%，社消零總額增長5.9%，一般公共預算收入增長2.2%，均居全市前列。全年確保地區生產總值和規上工業增加值兩位數增長。

接下來，成都東部新區將深入學習貫徹市委十四屆六次全會、成都市產業園區高質量發展大會和全市經濟運行工作推進會議精神，堅持拓通道強功能聚流量、重創新出特色強園區、促改革優服務樹形象，盯著產業干，圍繞項目轉，實績比貢獻，加速形成產業和人口增量，全力建設全市戰略性新興產業和未來產業集聚區。

堅持開放立區，持續提升航空樞紐能級

市委十四屆六次全會指出，要完善高水平對外開放體制機制，穩步擴大制度型開放，健全高水平開放通道樞紐體系，深化外貿、外商投資、對外投資管理體制改革，健全國際消費中心城市建設體制機制，加快建設西部對外交往中心。

作為國家向西向南開放新樞紐?，成都東部新區依托成都天府國際機場，助力成渝世界級機場群加快建設。截至今年10月30日，成都天府國際機場已開通航線412條，今年預計旅客吞吐量將突破5300萬人次。巨大的流量優勢，正在持續轉化為成都東部新區發展內驅動力。

接下來，成都東部新區將全力以赴服務保障機場運營，承接流量轉化紅利，協同雙流合力推動成都建設全方位門戶復合型國際航空樞紐。

在運力提升方面，新開、恢復至歐洲、美洲樞紐城市國際航線，構建“全貨機+腹艙”貨運體系，常態化運行國際全貨機航線10條以上，確保全年貨郵吞吐量36萬噸以上。在平臺建設方面，全力推動天府綜保區盡快獲批，同步開展入駐企業招引、園區建設和運營工作，建立跨貨站暫存庫共享機制，保障京東方等企業供應鏈穩定，促進國際快件中心年底前投運，確保跨境電商全流程順暢通關。在樞紐提能方面，推動天府機場北高鐵貨運站規劃研究，對上爭取盡快啟動成渝中線（簡州站）、成都外環鐵路（簡州至空港段）等建設，打造以天府機場為核心的成渝主軸綜合交通樞紐，建設天府國際空港商圈，用好144小時過境免簽等政策，完善外籍人士來蓉便利化服務，持續增強輻射引聚能力。

堅持產業強區，筑強園區經濟發展主陣地

市委十四屆六次全會指出，要構建現代化產業體系，健全工業立市制造強市體制機制，推進重點產業建圈強鏈。

當前，成都東部新區已形成國際空港經濟區（東部新區片區）、成都未來醫學城、成都未來科技城、簡州智能裝備制造新城、天府奧體公園五大片區，聚焦臨空經濟、高端裝備制造、生物技術等重點產業方向集中發力，已初步形成一批行業龍頭示范領跑、一批骨干優勢企業支撐追趕、一批小微企業緊跟成長的良好發展態勢。

接下來，新區將重點構建“國家級綜保區+省級經開區+市級產業園區”特色化園區發展體系，加強創新轉化，壯大產業集群。

著力將天府國際綜保區打造為對外貿易新平臺，深入推進“區港一體化”，圍繞保稅加工制造、保稅物流分撥、保稅檢測維修等外向型產業，加快打造天府跨境電商產業園和外貿綜合服務平臺。著力將四川天府國際空港經濟開發區建設成為產業興城主陣地。在空港片區建設臨空經濟創新集聚區，發揮民航二所“鎮園之寶”作用，以航空物流、航空維修制造、臨空商貿為主攻方向，培育可持續航空燃料、低空無人機設計驗證、核醫學等新興賽道；在簡州片區建設重大智能制造基地，以智能制造裝備、新能源智能網聯汽車、新能源裝備為主攻方向，推動蜂巢能源、中科翼能等龍頭企業做大規模，發展壯大國家檢驗檢測產業園，加快打造新能源汽車電機電控等“小而精”專業園區；在未來醫學城片區建設“醫教研產”創新轉化區，依托國家醫學中心、天府錦城實驗室等國省級科研平臺，聚焦高性能醫療器械、高端醫療消費、前沿生物技術，構建設計驗證、小試中試、檢驗檢測等平臺體系，協同科研團隊和鏈主企業，提升先進醫療科研成果轉化和產業化能力；在天府奧體公園建設體旅文商融合發展活力區，依托成都體育學院運動醫學等“雙一流”學科和國家重點實驗室，發展運動健康、科教商務等主導產業，爭取落地國家植物園，推動后世園價值轉化。

堅持賦能增效，以改革創新保障“企業滿園”

市委十四屆六次全會指出，要深化園區綜合體制改革，大力開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，加快打造一批現代化園區。

今年以來，成都東部新區以集中精簡、靈活高效為導向，推動園區減負賦能增效，為企業提供更好發展環境。

接下來，新區將實施園區綜合體制改革，2024年年底前評估完善園區建設和保障職責清單、園區擴權賦能清單，進一步優化明確園區管理機構主體責任、行業部門支持責任、鎮（街）屬地責任、國企運營建設責任，堅持“畝均論英雄”“實績比高低”，以產業發展和項目建設為重點優化園區考評機制；創新項目招引促建機制，建立公平競爭條件下全要素招商機制，搭建“園區牽頭招商+國企聯合招商+屬地服務招商+部門配合招商”的聯動招商架構，構建“3+3”產業投資基金體系，全面推行“產業標準地”“拿地即開工”“分期竣工驗收”等創新模式，完善招商引資、策劃儲備、項目促建、移交投用“四庫聯動”項目促建機制，綜合運用揭榜掛帥、比拼亮賽等方式，推動項目快建快投；提升服務企業質效，常態化開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作，實施委領導一線辦公和“局長走流程”，在智慧蓉城平臺建立企業問題直報辦理和評價機制，推動企業訴求閉環處置，建設專業化高素質企業服務專員隊伍，賦予專員對部門服務企業工作“打分權”，打造“有事找專員”對企服務品牌。

堅持全面從嚴治黨，營造風清氣正政治生態

市委十四屆六次全會指出，要加強黨對進一步全面深化改革的領導，堅持把政治標準放在首位，鮮明以實干論英雄、憑實績用干部的選人用人導向，完善干部綜合考核評價體系和結果運用機制，健全選人用人監督機制，全面提高干部現代化建設能力。

一直以來，成都東部新區深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續用力整治形式主義為基層減負，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實。

接下來，新區將以政治建設為引領，縱深推進全面從嚴治黨。進一步加強黨的政治建設，嚴格執行“第一議題”和集體學習制度，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深化拓展主題教育、黨紀學習教育成果；鮮明實干實績干部導向。實施“人才引進”五年計劃，優化員額制考核體系，全面塑造黨員干部“敏感敏銳、立說立行、創新創造、認真較真、實干實效”從嚴尚實作風；大抓基層組織建設，實施基層黨組織帶頭人和后備力量培育計劃，大力整治形式主義為基層減負，統籌規范各類督查考核，建立健全容錯糾錯機制；推進黨風廉政建設。開展行業性、系統性腐敗治理，推進世運會籌辦、產業園區建設等專項監督。強化與12345、微網實格聯動，大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。