新質生產力賦能常州新能源產業高質量發展策略研究

摘 要：新質生產力對常州新能源產業高質量發展具有重要意義。通過分析新質生產力的內涵以及其對新能源產業高質量發展的機理，結合新質生產力賦能常州新能源產業高質量發展的現實困境，提出相應的策略建議。研究發現，新質生產力賦能常州新能源產業高質量發展過程中存在著科技生產力、數字生產力和綠色生產力不足的困境，而加強科技創新、加快數字化轉型、完善市場體系、加大政府支持力度等手段有助于新質生產力助力常州新能源產業的高質量發展。

關鍵詞：新質生產力 新能源產業 高質量發展 科技創新 數字化

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）12-139-03

一、引言

新質生產力，作為推動高質量發展的核心引擎，對常州新能源產業的持續繁榮具有重要意義。作為新能源產業的先行者和領跑者，常州通過積極引進頭部企業、精心構建完備產業鏈體系、強化創新能力等措施，已在新能源領域取得了顯著成就。然而，面對日益激烈的市場競爭和外部環境的不確定性，常州新能源產業要邁向更高質量的發展階段，亟需依托新質生產力這一先進的生產力形態。充分利用新質生產力在新興技術領域方面的獨特優勢，為常州新能源產業的高質量發展注入強勁動力，進而推動建設更高能級的新能源之都，為中國乃至全球新能源產業生態的構建開辟新的路徑。

二、新質生產力的內涵

習近平總書記于2023年9月首次提出“新質生產力”這一概念，強調要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業。新質生產力以科技創新為動力、數字化發展為手段、以人為本為目標[1]，是基于高新技術、創新模式、先進管理理念等要素形成的，具有知識密集、信息驅動、綠色可持續等特征的新型生產力[2]。新質生產力從宏觀上概括為新科技、新能源和數字經濟[3]，涉及領域新、技術含量高，依賴創新驅動[4]，由科技創新發揮主導作用[2][5]，有助于搶占發展制高點、培育競爭新優勢和蓄積發展新動能[6]，是一種更為先進的生產力形式[7]。

新質生產力關注科技生產力、綠色生產力、數字生產力的發展水平[8]，它以全要素生產率大幅提升為核心標志，主要表現在技術的革命性突破、要素的創新性配置和產業的轉型升級等方面[9]。科技創新能夠催生新模式、新產業和新動能，它對新質生產力存在顯著的推動作用[10]，是新質生產力發展的核心。產業結構的不斷優化，與數字技術的深度融合，形成全面高效的數字產業形態，推進產業數字化和數字產業化的發展。新質生產力本身就是綠色生產力，是驅動綠色發展的先進生產力，它以綠色低碳為出發點，以可持續發展為目標，關注清潔生產、循環經濟、技術創新、生態設計等方面，實現資源的高效利用[9]。它強調經濟發展的同時，減少對自然環境的負面影響，實現經濟增長與環境保護的雙贏。

三、新質生產力賦能新能源產業高質量發展的機理研究

（一）新d2617eb64e0a91c6c33e2df39c193ee3質生產力為新能源產業提供技術創新驅動

新質生產力為新能源產業的技術創新提供了強大的技術支持。例如，人工智能、大數據等技術可以應用于新能源設備的研發、制造、運維等各個環節，可以提高設備的效率和可靠性。同時，新能源產業的技術創新又推動了新質生產力的發展，新能源產業在追求更高效、更環保的能源利用方式過程中，不斷催生新的技術需求，從而促進了新質生產力的不斷創新和升級，進一步推動新能源產業的技術創新。

（二）新質生產力促進新能源產業鏈的優化與協同發展

新質生產力的發展能促進新能源產業鏈的優化和協同發展。一方面，新質生產力推動了新能源產業上下游企業的緊密合作，形成了完整的產業鏈條，實現了資源的優化配置和高效利用。另一方面，它促進了新能源產業與其他產業的融合發展，如與智能電網、電動汽車等產業的深度融合，進一步拓寬了新能源產業的應用領域和市場空間。產業鏈的優化與協同發展增強了新能源產業的競爭力和抗風險能力，保障了新能源產業的健康可持續發展。

（三）新質生產力提升新能源產業的經濟效益和社會效益

新質生產力可以顯著提高新能源產業的經濟效益和社會效益。一方面，新能源產業的發展可以降低對傳統能源的依賴，減少環境污染和生態破壞，從而節省大量的環境治理成本;另一方面，新質生產力的應用可以提高新能源產業的生產效率和產品質量，降低生產成本和運營成本。

（四）新質生產力推動新能源產業可持續發展

新質生產力是推動新能源產業可持續發展的重要途徑。新能源產業擁有清潔環保、可再生的特點，有助于減少溫室氣體排放和應對氣候變化;而新質生產力的應用則可以進一步提高能源利用效率和經濟效益，為新能源產業的可持續發展提供有力支持。

四、新質生產力賦能常州新能源產業高質量發展的困境研究

新質生產力的形成能夠推動常州新能源產業的創新升級，提供強大的技術支撐，能顯著提高常州新能源產業的經濟效益和社會效益，促進常州新能源產業的可持續發展。然而，在新質生產力賦能常州新能源產業高質量發展的實踐過程中，也會存在一些客觀的阻礙因素。

（一）常州新能源產業科技生產力發展不夠

科技生產力是新質生產力的先導。常州新能源產業的科技生產力發展不夠，造成這一現象的因素主要有以下幾個方面：第一，技術創新不足。常州新能源產業在部分關鍵技術上仍存在短板，部分關鍵原材料和零部件仍需依賴進口，光伏產業中的高效電池技術、風電產業中的大型風電機組技術等，與國際先進水平相比仍有一定差距，限制了常州新能源產業在高端市場的競爭力，影響了整個產業的科技生產力水平。第二，技術研發投入不足。常州新能源產業的研發投入存在明顯的不足，導致部分關鍵技術難以取得突破，影響了常州新能源產業的科技生產力發展。第三，專業人才短缺。常州新能源產業在人才方面還存在短缺問題，尤其是高端技術人才和復合型人才的欠缺，抑制了常州新能源產業在科技創新和產業升級方面的能力。第四，常州新能源產業鏈協同不夠。現階段，常州新能源產業鏈中上下游企業之間的發展不協調，全產業鏈成本較高，導致整個產業鏈的效率和效益難以最大化，阻礙了常州新能源產業的科技生產力的發展。

（二）常州新能源產業數字生產力發展較弱

數字生產力是新質生產力的重要組成部分，也是當前新質生產力的核心。常州新能源產業的數字生產力發展較弱主要體現在以下幾個方面：第一，數字化基礎設施建設不完善。常州在新能源產業領域有著較為完善的產業鏈布局和產業集群優勢，但在數字化基礎設施建設方面仍有待加強。第二，數字化轉型意識與能力不足。部分新能源企業在數字化轉型方面還存在意識不強、能力不足的問題，尚未充分認識到數字化轉型的重要性和緊迫性，或者缺乏相應的技術、人才和資金支持來推動數字化轉型。第三，數字化應用場景不夠豐富。常州新能源產業尚未充分發揮數字化技術的潛力和優勢，在人才培養、產業協同發展、資金融通等方面的數字化應用場景不夠豐富，影響了生產效率和產品質量。第四，數據共享與利用機制不健全。常州新能源產業數據孤島現象較為嚴重，難以充分發揮新能源產業的集聚效應，在數據共享與利用機制方面還存在不健全的問題。

（三）常州新能源產業綠色生產力發展有待提升

新質生產力本身就是綠色生產力，倡導環保、節能和低碳的理念，強調以提高資源利用效率、減少環境污染來實現經濟的高質量發展。常州新能源產業在綠色生產力發展方面存在較大的壓力與困難，主要由以下幾個原因造成的。第一，綠色技術創新不足。常州新能源產業在綠色技術的自主研發和創新能力上還存在一些短板，短期難以完全擺脫對外部技術的依賴。第二，新能源技術標準滯后。部分新能源技術標準的制定和實施時間較早，隨著技術的快速變革，原有標準已滯后于實際需求，影響了綠色生產力的推廣和應用。第三，新能源市場機制不完善。常州新能源產業的市場機制尚未成熟，價格機制、競爭機制等仍需進一步完善。市場機制還不能優化資源配置，使資源向綠色低碳領域流動，也不能有效引導消費者選擇綠色產品和服務。第四，新能源市場推廣難度大。由于新能源產品的技術和成本等方面的限制，市場推廣難度較大，需要政府、企業和社會各界共同努力，加大推廣力度。第五，資源分配不均。新能源產業的快速發展需要大量的資源投入，包括資金、人才、土地等。在資源有限的情況下，如何合理分配資源，促進綠色生產力的均衡發展，是常州新能源產業面臨的重要挑戰。

五、新質生產力賦能常州新能源產業高質量發展策略研究

（一）加強新能源產業科技創新

科技創新不僅是新質生產力的基本內涵，也是新能源產業的核心要求。如要新質生產力更好地助力常州新能源產業高質量發展，必須要進行科技創新，特別是新能源產業的關鍵技術和關鍵材料的研發。

第一，增加科技研發投入。科技創新和技術研發需要大量的資金支持，常州新能源產業需要積極拓展籌資渠道，引進社會資本投入，從而加大研發投入。第二，提升新能源企業的自主研發能力。對內，積極建立企業內部創新平臺，完善企業內部的科技研發激勵機制，為企業內部科研人員創造良好的科研環境與條件。對外，加強與科研機構、高校的合作，形成產學研一體的體系。第三，引進高端技術人才。制定相應的激勵和人才引進措施，吸引高層次人才加入新能源領域，推動新能源產業的高質量發展。第四，深化國際交流與合作。積極參與國際組織在新能源領域內的各項活動，引進國外先進技術與經驗，促進常州新能源產業的技術創新和產業升級。

（二）加快新能源產業數字化轉型

新能源產業數字化轉型的進程直接影響到行業的數字生產力大小，進而影響生產力的高低水平。加快常州新能源產業數字化轉型，有助于新質生產力賦能常州新能源產業的高質量發展。

第一，強化新能源企業數字化轉型的意識與能力。通過加大宣傳、制定激勵政策以及人員培訓等措施，強化新能源企業數字化轉型的意識。第二，大力建設數字化基礎設施。數字化基礎設施是新能源產業數字化轉型的基礎，數字化基礎設施的完善程度直接影響數字化轉型的成效。增加數字化基礎設施建設的投入，創新數字化基礎設施建設與運營維護的模式。第三，拓展數字化應用場景。將數字技術廣泛應用到產業鏈上下游協同、人才培養與管理、資金籌集與運用等領域，促進常州新能源產業“四鏈”有效融合，推動常州新能源產業高質量發展。第四，搭建數據共享平臺。積極搭建新能源產業數據共享平臺，實現產業數據在區域內共享共用，形成知識技術外溢效應，充分發揮新能源產業集聚效應。

（三）完善新能源產業市場體系

健全的新能源產業市場體系是促進新能源產業健康持續發展的重要保障，而完善新能源產業市場體系是一個復雜而系統的過程，涉及多個方面的改革和創新。

第一，優化資源配置。因地制宜，合理配置人才、資金、信息等資源，建立合適的資源配置機制，引導各類資源向新能源產業流動。第二，完善價格機制。完善新能源產品價格機制，使新能源產品價格能充分體現新能源產品的價值與成本。第三，促進產業協同發展。加強新能源產業鏈上下游產業的協同發展，同時也要協調與其他相關產業之間的關系，形成相互促進、共同發展的良好互動。第四，拓展新能源產品的市場范圍。著力打造常州本土新能源產業品牌和領軍企業，擴大其在國內外新能源領域的影響力，培育具有國際競爭力的新能源企業。注重新能源產品的創新研發和品質管理，提升新能源產品品質，樹立良好的產品形象。廣泛宣傳，增加對新能源產品的消費需求。積極拓展海外市場，提升常州新能源產業外循環的水平，進而促進新質生產力的形成。

（四）加大新能源產業的政府支持力度

加大對新能源產業的政府支持力度是推動新能源產業健康發展的重要保障，政府可以從財政投入、完善法律法規、良好的營商環境等方面進行支持。

第一，加大財政投入。對新能源技術研發、項目建設、市場推廣等給予財政補貼，鼓勵企業加大投入，推動產業升級。同時還可以設立新能源產業發展專項基金，支持關鍵技術突破、產業鏈延伸和商業模式創新等，加速產業發展進程。第二，出臺專項支持政策。可以針對新能源產業制定專門的扶持政策，包括財政補貼、稅收優惠、貸款優惠等，以降低企業成本，提高市場競爭力。第三，完善法律法規體系。建立健全新能源產業相關的法律法規體系，明確產業發展方向、市場準入條件等，為產業健康發展提供法律保障。第四，加強市場監管。建立健全的新能源市場監管體系，加大對新能源市場的監管力度，打擊不正當競爭行為，維護市場秩序，營造良好的營商環境。

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