奉賢人大：“組團接待”聚合力“組團破題”解民憂

“我和老伴年紀大了，燒菜不方便，附近能開一家長者食堂就好了。”家住奉賢藍灣地區的陳老伯在五四生活驛站人大代表聯絡站向代表吐露了心聲。“您放心，我們正在排摸梳理，后續會擴大老年助餐點覆蓋范圍。”與區人大代表朱怡一同參與組團接待的海灣鎮社建辦主任徐丹萍現場向老人承諾。“以前遇到這類問題，要由鎮人大轉交職能部門，現在可以當場答復，高效又便捷。”朱怡說。近期，奉賢區人大推行機關事業單位工作人員參與人大代表組團接待，構建起各級人大代表為主體，機關事業單位工作人員為支撐，法律、社會等專業領域工作者為補充的“人大代表+”多元化接待模式，為人大踐行全過程人民民主基層實踐站點注入新活力、積蓄新動能。

從“一個人”到“一群人”

自組團接待制度推行以來，奉賢區各級人大代表在聯系群眾時有了“政策后援團”，或是現場答復，或是電話連線，讓實踐站運行質效大大提升。

南橋鎮人大邁出探索的第一步，每月以“代表+律師+聯絡員+X”方式組團接待群眾，并將政府職能部門負責人聯系方式印制成冊，為代表提供實時信息支持。在一次組團接待中，有選民反映家中3樓平臺由于施工不規范，漏雨造成財產損失，各方就賠償問題多次協商未果。鎮人大代表張群英當場聯系鎮城建中心，與參與接待的律師等指導選民合理維權，讓選民少走“冤枉路”。

從“一件事”到“一類事”

除了一站式答復計劃落實類問題，組團接待更致力于解決復雜的共性問題，建立了提前告知、行政資源下沉服務、民主議事、閉環處置等全流程工作機制。通過梳理分析群眾關切的熱點難點、民生政策的堵點盲點問題，“一月一主題”組織代表帶主題進站入點廣泛聽，引導部門帶服務進站入點主動辦，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸拓展。

奉城鎮人大通過深入研究分析基層實踐站點、“12345”市民服務熱線收集的社情民意，將群眾反映強烈的老街地區雨污混接改造項目確定為重點主題。因地制宜在項目指揮部設立臨時聯系點開展組團接待，廣泛傾聽周邊群眾的意見建議，圍繞管線排設方式、泵站選址等問題，組織人大代表、居民代表、職能部門現場商議解決方案，確保各個環節都能聽見代表的聲音、匯聚群眾的智慧。

從“一人定”到“眾人議”

“這次小區電瓶車飛線充電整治，解決方案充分傾聽了大家的意見，參與感和獲得感更強了！”住在青村社區的居民說起代表組團接待為小區帶來的改變，感觸頗深。

原來，由于缺乏公共充電設施，小區內電瓶車飛線充電現象嚴重，存在嚴重的消防安全隱患。區人大代表李勤勤得知這一情況后，依托“方桌議事會”機制，立即召集居民代表、居委會工作人員、物業公司，并邀請相關職能部門開展協商議事，共同為加裝充電樁出謀劃策，真正實現了由“民聲”決定“民生”、讓“民生”順應“民意”。

今年以來，奉賢全區各街鎮人大已組織近1100人次機關事業單位工作人員進站參與接待選民，探索打造“方桌議事會” “八仙桌議事會”等多個基層民主實踐品牌。從“組團接待”到“組團議事”再到“組團破題”，人大代表、機關事業單位工作人員、人民群眾積極構建起人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。