“劉易斯拐點”的迫近對中國經濟的影響及對策

劉先雨

(遼寧對外經貿學院，遼寧大連 116052)

［人力資源］

“劉易斯拐點”的迫近對中國經濟的影響及對策

劉先雨

(遼寧對外經貿學院，遼寧大連 116052)

2010年中國沿海地區的“用工荒”現象和全國大范圍的加薪潮，使得一些學者認為是中國經濟出現了“劉易斯拐點”，進入了高速工業化、突破城鄉二元結構造成的深層次矛盾的關鍵時期。用“劉易斯拐點”理論對中國經濟增長的影響進行分析，并提出改善企業經營環境、提高整個社會的人力資本含量、完善城鄉社會保障體系、以合理的產業政策吸納剩余勞動力和制定新的勞資關系等對策。

民工荒;“劉易斯拐點”;農村剩余勞動力轉移

長期以來，中國依靠豐富而又廉價的勞動力資源來吸引投資，迅速發展成為“世界工廠”。但在國際產業鏈中，由于中國企業處在附加值最低的中間制造環節，其利潤主要來源于人力成本的差值，使得這種經濟發展模式的生存根基很容易被勞動力的短缺及其成本上升所動搖。中國制造業雖然規模巨大，但由于缺乏獨立的市場和用戶，缺乏自主知識產權以及國際市場定價權和話語權，企業實際獲得的利潤非常微薄。

美國經濟學家阿瑟·劉易斯認為，經濟發展是現代工業部門對傳統農業部門的擴張的過程，這一過程將持續到把剩余勞動力全部轉移干凈，直至出現一個城鄉一體化的勞動力市場為止。當一個國家的勞動力供給不再具有無限彈性，現代工業部門的工資開始上升，經濟發展的“拐點”就出現了。而判斷一個國家是否面臨“劉易斯拐點”的重要指標，是工人真實工資水平的上升。中國近幾年沿海地區出現的“民工荒”，以及最近全國出現的“漲薪潮”，與中國進入“劉易斯拐點”區域這個大趨勢不謀而合。

一、“劉易斯拐點”的迫近

(一)“劉易斯拐點”的含義

“劉易斯拐點”是指在二元經濟結構中，在剩余勞動力消失之前，社會可以源源不斷地供給工業化所需要的勞動力，同時工資還不會上漲。直到有一天，工業化把剩余勞動力都吸納干凈，這個時候若要繼續吸納剩余勞動力，就必須提高工資水平。這個臨界點就叫做“劉易斯拐點”。

發展中國家的經濟起飛通常對勞動力優勢有較高依賴，因此，“劉易斯拐點”對經濟發展具有極其重要的經濟學含義，它不僅表明勞動力資源、勞動力市場格局發生了顯著轉變，而且暗示著要素相對價格、產品生產方式和經濟增長形態進入新的階段。

(二)“劉易斯拐點”迫近的證據

在2007年，中國社會科學院的一份報告就曾指出:中國的勞動力正由過剩向短缺轉變，拐點將在“十一五”期間出現，確切的時間可能是在2009年。當時從珠三角到長三角出現的“招工難”，也為這種觀點提供了部分驗證。但隨后爆發國際金融危機，外部需求萎縮，出口加工業收縮，大批農民工被迫返鄉，有機構預測就業崗位缺口達千萬個之多。

可是，隨著經濟強勁反彈，“保增長”大局已定，“用工荒”又浮出水面。2010年春節后，沿海地區和內地同時出現嚴重的缺工現象，沿海地區尤為突出。其中，廣東珠三角地區用工缺口達200萬。民工大省安徽如今也出現了“用工荒”。2009年第四季度的數據顯示，103個主要城市崗位空缺與求職人數的比率從金融危機期間的0.85，大幅回升至 0.97。但珠三角的這一比率達到1.26，這提示若不提高工資，將很難招到可用的工人。其實，如果不是將“劉易斯拐點”的出現機械地設定在某個時間點，而是將其視為一個過程，那么，判斷中國正在或即將出現“劉易斯拐點”是基本符合實情的。

先行工業國和后起發達國家在二元經濟結構轉型的過程中，都經歷了農村剩余勞動力無限供給到勞動力出現短缺的轉折時期。在勞動力無限供給階段，真實工資在任何部門都不會明顯上漲。只有在“劉易斯轉折點”到來時，即剩余勞動力基本轉移完畢，勞動力的工資水平才會上升。英國和美國勞動力工資水平在1820年為轉折點，日本在轉折開始的1920年以后，工人真實工資水平都開始明顯上升。因此，判斷一個國家是否面臨“劉易斯轉折點”的到來，工人真實工資水平的上升是一個重要的指標。

2007年中國人口與勞動綠皮書提出，工資水平及變動趨勢是衡量勞動力市場供求關系變化的晴雨表，根據全國農村固定觀察點系統調查顯示，2003—2006年間，中國農民工人均月工資持續增長，增速逐年加快。調查顯示，自沿海部分地區發生民工短缺現象以來，農村外出就業勞動力工資增長速度逐步加快。2003—2006年，到外地從事生產經營活動的農民工，人均月工資由781元增加到953元，增長了22.0%。2003—2006年，月工資在600元以上的農民工占全部農民工的比重連年上升，由43.2%提高到63.6%，提高了20.4個百分點。2010年初，江蘇率先宣布從2月1日起，將該省一類地區最低工資標準從850元調整到960元，漲幅達13%。之后，浙江、廣東、福建、上海等地陸續調整最低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些省份甚至超過20%。從7月1日開始，北京、河南、陜西、安徽、海南等十個省市上調最低工資標準，其中上調幅度最大的海南省，一類地區最低工資標準上調了31.7%，位居全國之首。而從2010年算起，全國已經有27個省市區上調了最低工資標準。

二、“劉易斯拐點”的迫近對中國經濟的影響

(一)積極影響

中國正在走向和逼近“劉易斯拐點”的趨勢是不可逆轉的，此趨勢會引致要素稟賦、產業結構和增長方式等領域的連鎖反應。從挑戰的角度看，“劉易斯拐點”暗示著中國的勞動力資源優勢正在發生變化，盡管中國的勞動力成本相對于美國等發達經濟體仍有比較優勢，但相對于印度等新興經濟體其優勢可能會逐漸喪失。然而，“劉易斯拐點”帶來的并非都是負面影響，如果中國能夠立足長遠、深化改革、統籌發展，則“劉易斯拐點”完全可能通過“倒逼”機制產生積極效應，并由此開啟中國經濟社會持續協調發展的新時代。其積極影響主要表現在:

1.在一定程度上會縮小收入分配差距。伴隨著勞動力供求關系的逐步轉變，勞動者在工資和薪酬談判中的話語權漸趨增強，其剔除物價因素之后的真實收入將持續快速增長，這必將會對縮減中國的勞資差距、城鄉差距和地區差距產生積極意義。在勞資差距層面，勞動者談判能力的增強和真實工資的提升，會改變勞動者報酬在經濟總量中占比持續降低的不利態勢;在城鄉差距層面，農民工真實工資提高將連同家庭經營性收入、財產性收入和轉移性收入共同構建農民收入持續增長、城鄉差距逐漸收斂的長效機制;在地區差距層面，東部地區的用工成本上升，會導致更多的企業通過產業梯度轉移來調整空間布局。

2.有利于內需刺激。改革開放以來，中國經濟增長具有顯著的投資—出口導向的特征，投資驅動面臨著資本供給約束、資本邊際報酬遞減和資本產出轉化為消費的挑戰，而出口導向導致中國經濟對域外經濟高度敏感和依賴。為了實現經濟的持續健康發展，中國急需將投資—出口主導的增長方式轉化為國內需求、尤其是居民消費需求主導的增長方式，實現這種轉化的前提是居民收入的連續、穩定地增長。在此意義上，“劉易斯拐點”伴隨著勞動者真實工資的持續提高，會為國內需求啟動、發展動力轉化提供有力支持。

3.對企業產生創新激勵。改革開放以來，中國企業有著過度使用勞動力要素的特征。在“劉易斯拐點”逼進情形下，企業依靠勞動密集使用來形成競爭優勢的模式越來越難以為繼。企業必須改變要素組合才能增強核心競爭力，技術、管理等層面的創新必將成為企業的自發選擇，而國民經濟也將隨之從要素密集投入的“粗放”階段轉向要素組合效率提升的“集約”階段。

4.促進結構優化和產業轉型。改革開放以來，中國經濟高速增長是與工業化率不斷提高、特別是傳統制造業急速發展緊密相關的，在勞動力充裕且廉價的背景下，選擇傳統制造業來開展國際貿易、驅動經濟增長是理性選擇。然而，在“劉易斯拐點”逼進的背景下，中國各地區、尤其是東部的勞動力資源越來越難以支撐傳統制造業的發展。據此，中國在加快產業梯度轉移來維持“世界制造中心”的同時，必將更加積極地發展現代農業、先進制造業和現代服務業，依靠產業結構的高度化來舒緩要素供給壓力、提升國際競爭能力。

(二)消極影響

1.工資水平持續上漲，使出口企業競爭力下降。歷史上，隨著“劉易斯拐點”的臨近，日本和韓國政府都曾經陸續推行一系列的勞動立法，通過在社會最低工資、勞動保障、社會醫療等方面立法，用法律強制方式推動勞動者收入狀況的改善，但也使出口企業的成本不斷擴大。未來中國也將面臨同樣的問題，而這也將明顯提高企業的用工成本。預計，在“十二五”期間，勞動成本占銷售收入的比重將提高到10%以上，勞動報酬占GDP的比重也會提高到50%以上。如果“十二五”期間年均GDP增速為8%，則勞動者報酬的年均增速應該達到10.6%。這勢必會使本就利潤很微薄的勞動密集型企業雪上加霜，進一步加大出口的壓力。

2.使通脹壓力進一步增大。面對低端勞動力成本的快速提高，中國的未來幾年將面對較大的成本推動型的通脹壓力。金融危機后2009年中國的寬松貨幣政策已經嚴重惡化了通脹預期，近幾年來持續加劇的房地產泡沫和2010年以來的雜糧價格飛漲已經需要政府出臺嚴厲的管制措施才能得以控制。通脹作為一種改變社會財富分配的工具，對以勞動報酬作為主要收入來源的群體非常不利。惡性通脹使得勞動者儲蓄貶值將嚴重損害消費能力的持續增長，使得中國當前擴大內需的政策難以推行。

3.人民幣升值趨勢持續，使中國經濟增長產生很多不確定因素。日本和韓國都相繼采用過出口拉動經濟增長的策略，國內制造業發展很大程度上借力于出口的快速增長，在“劉易斯拐點”前后時期，日本和韓國都出現了持續的出口順差。伴隨著國內勞動生產率的提高和經濟的快速增長，日元和韓元也出現持續升值的過程。中國加入WTO之后，經常賬戶順差持續擴大，2005年匯改以后，也出現了人民幣持續升值的趨勢，后因全球經濟危機而重新維持與美元匯率的穩定，實際有效匯率也跟隨美元波動。2010年以來，隨著危機的逐漸平復，人民幣升值預期再度加強。自2010年6月以來，人民幣對美元匯率已連續升值將近2%。9月21日，人民幣匯率上升為6.7079，而10月12日人民幣匯率上升為6.65，人民幣匯率創新高。在美國眼中所謂的人民幣升值乏力，對中國出口企業來說則已被壓得喘不過氣。許多中國出口企業表示，原材料成本節節攀升，加上人民幣不斷升值，現在基本無法接新單。9月22日，國務院總理溫家寶在紐約表示人民幣繼續升值20%將會造成中國嚴重的失業問題，引發社會動蕩。

三、面對“劉易斯拐點”應采取的對策

(一)改善企業經營環境，為產業升級和創新發展提供有利條件

在勞動力工資上升的前提下，企業在“倒逼”機制下應轉向產品創新和產業升級，而企業的這種轉變有賴于公共產品提供和營商環境改善。為此，中國需要解決民營企業所面臨的“融資難”問題，降低民營企業進入高盈利行業的進入壁壘，關注人民幣比值變動對企業盈利性的影響，綜合采用土地、財稅、金融等政策為企業發展提供支持。從企業創新的推進流程出發，政府有必要大力投資“公共品”特征顯著的基礎研究，搭建產學研相互轉化和無縫對接的有效平臺。

(二)拓展教育和培訓渠道，努力提高整個社會的人力資本含量

在“劉易斯拐點”逼近的背景下，決定經濟發展的將不是勞動力的數量和規模，而是勞動力的素質和質量。由此，中國必須堅持教育優先的理念，采取多元化方式拓展教育和培訓渠道，如:針對職業教育發展相對滯后的情形，中國必須立足于產業結構的需求，采取傾斜性舉措大力發展職業教育，為現代農業、先進制造業和現代服務業提供人力支持;同時，針對勞動力供求可能存在的“對接偏差”，可以采用終身教育、在崗培訓等方式持續積累人力資本。

(三)完善城鄉社會保障體系，不斷夯實“共建共享型”發展機制

中國經濟發展源于包括勞動者在內的眾多社會成員，發展成果也應惠及包括勞動者在內的諸多社會群體，只有“共建共享型”的經濟發展才是公平的、持續的并具有內在穩定性。中國應擯棄將勞動力單純視為“工具”的思維，而更多從居民福祉提升的“價值”角度思考問題。為此，未來中國應依靠企業工會和農業專業性合作組織來增強勞動者的議價能力，切實完善城鄉基本養老、基本教育、基本醫療和基本住房的社會保障體系，針對農民工和農村留守群體，更要基于公共財政配置相對均等化來加大社會保障供給力度，以此形成經濟社會發展的持續性動力源泉。

(四)以合理的產業政策吸納剩余勞動力

從國際經驗來看，一國在劉易斯轉折過程的初期，應該盡量避免資本深化的過早發生，應該通過勞動力使用傾向的創新，保證豐富的非技術勞動力得到最大限度的利用，只有當剩余勞動力的情況不存在，實際工資開始大幅度上升時，在經歷了資本淺化式增長之后，才出現資本深化。這正是日本的成功經驗所在。中國的農業人口占總人口的比重還相當大，農業勞動力在總的就業人口中的比重超過50%，這一現實決定“劉易斯轉折點”在中國將表現為一個長期的過程。也決定了未來相當長一段時間，中國不能放棄勞動密集型的產業發展戰略，而應根據國際產業的變動情況，實行勞動力的使用創新，提高工業對勞動力的吸納水平。

(五)鼓勵和引導新的勞資關系

在勞動力無限供給的條件下，企業可以非常容易地獲得所需要的勞動力資源，企業處于主動地位，而勞動者處于被動地位。在經濟進入“劉易斯拐點”之后，勞動力資源逐漸變得稀缺，獲取和維持必要的勞動力資源成為企業制勝的重要環節，這為提高勞動者地位，形成新的勞資關系提供了有利條件。因此，政府應通過精神獎勵和物質刺激，積極鼓勵和引導企業加強勞動力保護，形成新的勞資關系，善待勞動者，并提高企業的競爭力，創造勞資兩利的新局面。

［1］王恒彥．劉易斯模型及相關爭論的評析［J］．技術經濟，2007(9)．

［2］蔡昉．人口轉變、人口紅利與經濟增長可持續性——兼論充分就業如何促進經濟增長沿海地區［J］．人口研究，2004(2)．

［3］包小忠．劉易斯模型與“民工荒”沿海地區［J］．經濟學家，2005(4)．

［5］蔡昉．中國勞動力市場發育與就業變化［J］．經濟研究，2007(7).

［6］王德文，蔡昉，高文書．全球化與中國國內勞動力流動:新趨勢與政策含義［J］．開放導報，2005(4)．

［7］云偉宏．基于“劉易斯拐點”的縮小城鄉收入比研究［J］．中州學刊，2009(1)．

［8］孫立梅，潘璠，張艷妮．民工荒與中國“劉易斯拐點”的關系研究［J］．中國集體經濟，2008(6)．

［9］張巍巍．從“劉易斯拐點”看中國經濟發展［J］．北方經濟，2008(7)．

［10］高帆．“劉易斯拐點”與中國經濟的新動力［N］．文匯報，2010－08－31.

The phenomenon of“labor shortage”in the area along the coast and the trend“raising wages”in large scope around China，making some scholars thinking of appearance of“Luis turing point”，and entering the critical period of highspeed industrialization and breaking the deep contradictory of dual－structure in the rural and urban areas．The articlemakes use of the theory of“Luis turing point”to analyze the economic growth in China，and pose some countermeasures as following: improving the human-capital contentof thewhole society，improving the ensuring system in the rural and urban areas，absorbing the surplus labor by reasonable industrial policies，and making new labor－capital relations and so on．

labor shortage;Luis turing point;transfer of rural surplus labor

F201

B

1002－2880(2010)11－0133－03

(責任編輯:劉潤婉)