國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理現(xiàn)狀探索分析

［摘 要］石油行業(yè)是我國重要的能源產(chǎn)業(yè)，國有石油企業(yè)為有效提升管理水平，嘗試引入清單化管理方法，此方法在提高管理效率、優(yōu)化資源配置和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力方面展現(xiàn)出巨大潛力。通過對(duì)國有石油企業(yè)清單化管理的發(fā)展歷程進(jìn)行分析，可以了解其從傳統(tǒng)的計(jì)劃管理向以清單為基礎(chǔ)的精細(xì)化管理模式的轉(zhuǎn)變過程。且不同企業(yè)所采取的1+N清單化管理模式也存在一定的差異，即各企業(yè)根據(jù)自身情況進(jìn)行了個(gè)性化實(shí)施。實(shí)踐表明，國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理取得了顯著的效果，提高了管理效率和執(zhí)行力。但在推行1+N清單化管理過程中也面臨著諸如組織領(lǐng)導(dǎo)不足、制度流程不完善等問題。本文針對(duì)這些問題提出了有效的改進(jìn)方案，旨在通過不斷完善管理模式，使國有石油企業(yè)進(jìn)一步提升清單化管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］國有石油企業(yè)；清單化管理；效率提升；資源優(yōu)化

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.15.036

［中圖分類號(hào)］F270 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）15-0117-03

0" " "引 言

國有石油企業(yè)作為中國的重要能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在管理方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何提高企業(yè)管理效率、優(yōu)化資源配置和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力成為關(guān)鍵問題。清單化管理作為一種有效的管理方法被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理中，并在這些方面展現(xiàn)出巨大潛力[1]。本文分析國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理的現(xiàn)狀、實(shí)施情況及效果，通過對(duì)清單化管理的分析和對(duì)國有石油企業(yè)的調(diào)研，總結(jié)其存在的問題并提出有效的對(duì)策，以期為國有石油企業(yè)改進(jìn)清單化管理提供參考。

1" " "國有石油企業(yè)清單化管理概述

國有石油企業(yè)清單化管理是指將企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)制訂成明確的清單，并根據(jù)清單進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理和執(zhí)行[2]。清單化管理以清單為基礎(chǔ)，通過明確任務(wù)、分解責(zé)任、設(shè)定指標(biāo)、追蹤進(jìn)度等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的有效管理和控制。

清單化管理的核心原理是“明確、分解、追蹤、反饋”。清單化管理要求明確工作任務(wù)和目標(biāo)，確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有明確的指導(dǎo)和要求。并將復(fù)雜的工作任務(wù)分解為具體的小任務(wù)，明確責(zé)任人和責(zé)任范圍，確保工作的可操作性和可控性。在此過程中，清單化管理要求追蹤每個(gè)任務(wù)的進(jìn)度和執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施，及時(shí)反饋任務(wù)的完成情況和效果，以便對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

2" " "國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理的現(xiàn)狀

2.1" "國有石油企業(yè)清單化管理的發(fā)展歷程

國有石油企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，長期以來都在探索如何提高企業(yè)的管理水平和效率。清單化管理作為一種具有較強(qiáng)實(shí)用性和適應(yīng)性的管理模式，也逐漸被引入到國有石油企業(yè)的管理體系中，成為企業(yè)管理的重要手段[3]。

國有石油企業(yè)清單化管理的發(fā)展歷程大致可分為三個(gè)階段。第一階段為探索階段，主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的某些崗位或部門進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況逐步總結(jié)和完善清單化管理的相關(guān)制度和規(guī)范。該階段始于20世紀(jì)90年代末期，當(dāng)時(shí)國家石油公司在部分下屬企業(yè)進(jìn)行了清單化管理的試點(diǎn)。

自2005年左右進(jìn)入到推廣階段，是將清單化管理從試點(diǎn)階段拓展到企業(yè)的更多部門和崗位，并逐步融入企業(yè)的管理體系和流程中。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加劇，國有石油企業(yè)開始更加重視提高管理水平和效率，清單化管理逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分[4]。

創(chuàng)新階段是在前兩次發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用1+N清單化管理，并將其作為企業(yè)管理的重要手段之一。這個(gè)階段始于2013年左右，國有石油企業(yè)開始逐步引入1+N清單化管理體系，將企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)制成清單，并按照“1+N”的管理模式進(jìn)行分類管理和追蹤評(píng)估。

目前，國有石油企業(yè)清單化管理已成為企業(yè)管理的重要手段和基礎(chǔ)，并在實(shí)踐中得到不斷完善和創(chuàng)新。一方面，企業(yè)將清單化管理與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能化系統(tǒng)，提高了管理效率和水平。另一方面，企業(yè)還在不斷深化清單化管理的應(yīng)用，將其拓展到更多的領(lǐng)域，如供應(yīng)鏈管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理等，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了有力保障。

2.2" "不同國有石油企業(yè)采用的1+N清單化管理模式

1+N清單化管理是一種相對(duì)成熟的管理模式，適用于各種規(guī)模和類型的企業(yè)。在國有石油企業(yè)中，不同企業(yè)采用的1+N清單化管理模式各不相同，具有企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

以中國石油天然氣集團(tuán)公司為例，該企業(yè)采用了“三個(gè)清單”+五級(jí)目標(biāo)管理的1+N清單化管理模式。“三個(gè)清單”包括項(xiàng)目清單、任務(wù)清單和工作清單，每個(gè)清單都有明確的任務(wù)和責(zé)任。五級(jí)目標(biāo)管理則是將企業(yè)目標(biāo)分解到各個(gè)層級(jí)和崗位，建立了全員參與的目標(biāo)管理體系。這種模式既保證了目標(biāo)的明確性和落實(shí)性，又能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率和管理水平。

中國石油化工集團(tuán)公司則采用了“1+N+M”清單化管理模式。“1”表示總體目標(biāo)，即企業(yè)的核心目標(biāo)；“N”表示細(xì)分目標(biāo)，將總體目標(biāo)分解成若干個(gè)子目標(biāo)；“M”表示管理指標(biāo)，對(duì)每個(gè)目標(biāo)設(shè)定明確的管理指標(biāo)和考核體系。

中國海洋石油總公司則采用了“清單+指標(biāo)+考核”清單化管理模式。“清單”是指將任務(wù)分解成具體的清單，以保證任務(wù)的明確性和責(zé)任的落實(shí)；“指標(biāo)”是指對(duì)每個(gè)任務(wù)設(shè)定明確的指標(biāo)和考核體系，以衡量任務(wù)完成的效果和質(zhì)量；“考核”即指針對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考核和追蹤，以及及時(shí)反饋和改進(jìn)。清單化管理模式既能夠保證任務(wù)的執(zhí)行效率和質(zhì)量，又能夠幫助企業(yè)不斷提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力（見表1）。

2.3" "國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理的挑戰(zhàn)與問題

國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理模式在提高工作效率和管理水平方面取得了顯著的成效，但同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，分別是實(shí)施難度較大、指標(biāo)設(shè)置不合理以及員工的不認(rèn)可。

由于國有石油企業(yè)規(guī)模龐大，涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛，實(shí)施清單化管理需要對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)、工作流程、任務(wù)分配等進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化。這對(duì)于企業(yè)來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，實(shí)施過程中可能會(huì)遇到員工抵觸情緒、管理者意愿不強(qiáng)等問題，需要通過有效的管理措施和宣傳教育來解決。清單化管理的指標(biāo)設(shè)置需要科學(xué)合理，從而準(zhǔn)確反映工作的內(nèi)容和效果。然而，在實(shí)際操作中，由于業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，指標(biāo)的設(shè)定可能會(huì)存在一定的主觀性和不確定性。且清單需要定期更新和調(diào)整，以確保其與工作實(shí)際相符。如果清單更新不及時(shí)或清單內(nèi)容不全面，可能會(huì)導(dǎo)致工作滯后或任務(wù)無法完成。

員工反饋和認(rèn)可是關(guān)鍵，清單化管理需要全員參與和配合，員工的積極性和認(rèn)可度對(duì)于實(shí)施的成功至關(guān)重要。在實(shí)際操作中，國有石油企業(yè)員工存在對(duì)清單化管理的抵觸情緒，認(rèn)為其增加了工作負(fù)擔(dān)或限制了工作靈活性。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者重視員工的反饋意見，并及時(shí)解決問題，以確保清單化管理能夠得到廣泛的認(rèn)可和支持。

3" " "提升國有石油企業(yè)1+N清單化管理水平的有效對(duì)策探討

3.1" "加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)力度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)力度是提升國有石油企業(yè)1+N清單化管理水平的重要對(duì)策。這就要求國有石油企業(yè)一方面建立明確的目標(biāo)和規(guī)劃，國有石油企業(yè)應(yīng)制定清晰的1+N清單化管理目標(biāo)，并將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。針對(duì)不同部門和崗位，制定相應(yīng)的清單化管理指標(biāo)和任務(wù)，確保每個(gè)成員都能明確自己的職責(zé)和目標(biāo)。且可以建立配套的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤和反饋清單化管理的進(jìn)展情況，以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。

另一方面則應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和資源支持。國有石油企業(yè)迫切地需要建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)信息共享和工作協(xié)調(diào)。通過定期召開會(huì)議、設(shè)立專門的工作小組等方式，加強(qiáng)各部門之間的溝通和合作，協(xié)調(diào)解決清單化管理中的問題和難題。為了更為有效地提升企業(yè)管理水平，提供必要的資源支持如技術(shù)、人力和資金等，確保清單化管理工作得到充分的支持和保障。

3.2" "完善清單化管理制度和流程

完善清單化管理制度和流程可在一定程度上提升1+N清單化管理水平。這就要求國有石油企業(yè)建立科學(xué)的清單化管理制度，但必須適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，在清單化管理制度中明確各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、流程和責(zé)任。需要注意的是，該管理制度要具備可操作性和可衡量性，能夠?yàn)椴煌块T和崗位提供明確的指導(dǎo)和依據(jù)，并要注重制度的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，及時(shí)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和變化情況進(jìn)行修訂和完善。

國有石油企業(yè)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析和優(yōu)化，通過精減流程、優(yōu)化環(huán)節(jié)、減少冗余等方式，提高工作效率和質(zhì)量。要注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，采用先進(jìn)的管理工具和系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)收集、分析和共享的能力。要加強(qiáng)對(duì)流程的監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和瓶頸，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

國有石油企業(yè)應(yīng)積極與相關(guān)供應(yīng)商、合作伙伴和客戶進(jìn)行合作與協(xié)同，建立良好的合作關(guān)系和溝通機(jī)制。通過共享信息、資源和技術(shù)等方式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，借助外部力量推動(dòng)清單化管理的落實(shí)和改進(jìn)。

3.3" "加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)和支持

為提升國有石油企業(yè)1+N清單化管理水平，可以從人才培養(yǎng)方面采取一定的措施。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)嘗試建立全面的人力資源培養(yǎng)計(jì)劃，包括培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和發(fā)展等多個(gè)層面。具體根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和需求，確定培養(yǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位。通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部合作、員工交流等方式，提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)員工的清單化管理意識(shí)、知識(shí)和技能。并注重培養(yǎng)員工的創(chuàng)新思維和解決問題的能力，提高他們?cè)谇鍐位芾碇械闹鲃?dòng)性和創(chuàng)造力。

另一方面，需要強(qiáng)化員工對(duì)清單化管理制度的認(rèn)識(shí)，需要激勵(lì)和支持員工參與清單化管理。國有石油企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與清單化管理工作，可以通過設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)制度、晉升機(jī)會(huì)、薪酬激勵(lì)等方式，激發(fā)員工的主動(dòng)性和積極性。并為員工提供必要的支持和資源，包括技術(shù)工具、數(shù)據(jù)分析軟件、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，幫助他們更好地完成清單化管理任務(wù)。設(shè)立交流平臺(tái)和分享機(jī)制，鼓勵(lì)員工之間相互學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和合作氛圍。

3.4" "推動(dòng)信息技術(shù)與清單化管理的深度融合

國有石油企業(yè)應(yīng)投入資源，建設(shè)先進(jìn)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等。通過建立高效的數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、傳輸和共享，為清單化管理提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。也可以利用大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析和預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)制定更精準(zhǔn)的清單化管理策略。并運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和追蹤，提高管理的透明度和效率。

國有石油企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注新興技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)用案例，積極引進(jìn)并應(yīng)用于清單化管理中。例如，可以探索區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈管理和資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)的可信度和溯源能力；可以應(yīng)用無人機(jī)和無人車技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管道和設(shè)備的巡檢和維修，提高運(yùn)維效率和安全性。通過引進(jìn)和應(yīng)用新興技術(shù)，不斷推動(dòng)信息技術(shù)與清單化管理的深度融合，進(jìn)一步提升企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

4" " "結(jié)束語

國有石油企業(yè)應(yīng)用1+N清單化管理的現(xiàn)狀分析表明，通過信息技術(shù)與清單化管理的深度融合，可以提高管理的精細(xì)化和效率，優(yōu)化資源配置和運(yùn)營效果。加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、推廣應(yīng)用新興技術(shù)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)支持等對(duì)策方案的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)清單化管理水平的提升，推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。

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