基于長期主義的綜合檔案館檔案資源體系建設：問題與路徑

摘要：檔案資源體系建設作為“四個體系”建設之一，是推進檔案事業高質量發展、建設檔案強國的主要任務和重點內容，是綜合檔案館的職責和使命所在。長期主義作為一種聚焦于改善長期未來結果的哲學觀念，可為綜合檔案館檔案資源體系建設提供指引。論文在厘清長期主義的內涵和核心要義的基礎上，分析綜合檔案館檔案資源體系建設的現存問題，并針對現存問題提出基于長期主義的綜合檔案館檔案資源體系建設路徑：實現從“跟跑者”到“引領者”的跨越；以用戶需求為導向，統籌當前和長遠；以系統思維為指導，加強體系化建設；以質量優先為根本，推動數字化轉型。

關鍵詞：長期主義 檔案資源體系 綜合檔案館

Abstract： As one of the \"four systems\" construction of archival undertaking， the construction of archives resources system is not only the main task and key content of promoting the high-quality development of archival undertaking and building an ar？ chives power， but also the responsibility and mission of comprehensive archives in China. As a philosophical concept focusing on improving long- term results， longtermism can provide guidance for the con？ struction of archival resources system in comprehensive archives. On the basis of clarifying the connotation and core mean？ ing of long- termism， this paper analyzes the existing problems of the archival re？ sourcessystemofcomprehensivear？ chives， and proposes the path of the archi？ val resources system construction of com？ prehensivearchivesbasedonlongtermism： to realize the leap from \"following runner\" to \"pioneer\"； oriented to user needs and make an overall plan for the current and the future； strengthen the construction of systemization under the guidance of sys？ tematic thinking； promote digital transfor？ mation with quality as priority.

Keywords： Long-termism； Archival re？ source system； Comprehensive archives

“不謀萬世者，不足謀一時。”近年來，習近平總書記多次強調要用“長遠的眼光”看待我國發展，分析當前形勢，鮮明地體現著科學的認識論和方法論。長遠眼光，即用長期主義的思維把握問題。長期主義作為一種思維和決策方式，為我國各項事業發展提供了重要的指引。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》[1]（以下簡稱《規劃》），創新性地提出要全面推進檔案治理、資源、利用、安全“四個體系”建設。檔案資源體系建設作為“四個體系”建設之一，是推進檔案事業高質量發展、建設檔案強國的主要任務和重點內容，需要長期堅持并順應時代發展不斷調整。

從理論層面來看，檔案資源體系建設一直是檔案學界研究的熱點，專家學者圍繞不同類型、不同領域的檔案資源體系建設展開討論，如企業檔案資源體系建設[2-3]、高校檔案資源體系建設[4-5]、公共檔案資源體系建設[6]、重大活動檔案資源體系建設[7]、文獻遺產檔案資源體系建設[8-9]等。此外，還有學者從檔案資源體系角度出發解讀《規劃》。[10]從實踐層面來看，目前我國檔案資源體系建設已有很大進展，檔案資源更加豐富多樣，檔案資源結構更加合理，但仍存在一些問題，例如檔案資源收集不全面、整體質量有待提高、資源結構有待優化等。綜合檔案館需要思考對策并采取措施切實加強檔案資源體系建設，以促進新時代檔案事業高質量發展。深入推進檔案資源體系建設是一項系統工程，只有以長期主義為指引，將長遠利益置于首位，關注長遠目標，注重長遠的規劃和決策，將長期主義融入綜合檔案館的檔案資源體系建設的各個環節中，才能更好地實現保護和利用檔案資源的目的，促進綜合檔案館檔案資源體系的持續發展。

一、長期主義的內涵和核心要義

長期主義與短期主義、當前主義相對，注重追求長遠的效益和價值，可為我國各項事業發展提供重要指引。因此有必要對長期主義的內涵進行界定和梳理，同時對其核心要義進行深入解析，為綜合檔案館檔案資源體系建設提供指導依據。

（一）長期主義的內涵

長期主義（long-termism），一種管理和決策理念，《牛津英語詞典》將其定義為“一種為了長期目標或結果而做決定的實踐”，其強調以縱向的視角和戰略視野來看待和處理問題，旨在實現組織的持續發展和縱向利益的最大化。長期主義源于對“短期主義”“當前主義”“機會主義”的批判，在決策過程中注重超越眼前的利益，以追求長期、可持續的價值。踐行這一實踐的人被稱為長期主義者（longtermist）。長期主義一詞始見于20世紀80年代英國的《金融時報》，后經亞馬遜創始人杰夫·貝佐斯（Jeff Bezos）的倡導和實踐而廣泛傳播。牛津大學全球優先研究所副教授威廉·麥克阿斯基爾（William MacAskill）在2022年出版的《我們欠未來什么》（What We Owe the Future）一書中，創造性地提出“長期主義”這一概念。

長期主義通常用于個人成長、企業管理、經濟投資等語境中。部分知名企業家、學者等對長期主義的內涵進行了闡釋。高瓴集團創始人張磊堅定地主張并踐行長期投資理念，在《價值》這本書中，他指出長期主義就是把時間和精力投入能夠長期產生價值的事情中，長期主義不僅僅是一種方法論，更是一種價值觀。[11]程兆謙則從時代背景、功能價值、目標指向、核心邏輯、前提條件等多個方面，對長期主義做了深入解析，并提出長期主義的思考與行動框架，包括MVV驅動、戰略定力、深度執行、客戶價值、共生價值五個要素。[12]

基于對長期主義的研究回顧，雖然長期主義的定義具有多樣化特點，到目前為止并沒有成熟統一的有關長期主義的概念表述，但從長期主義的早期定義到后來的發展，無論是組織層面還是個體層面，其核心要義都是在決策時以長期收益為導向，看重未來，其實質是一種聚焦于改善長期未來結果的哲學觀念。由此，為了便于闡述和分析，本文將長期主義定義為在決策時以長期收益以及未來利益的持續獲取為目的的一種行動傾向。

（二）長期主義的核心要義

基于對長期主義的現有研究，本文從理念層、戰略層、業務層、執行層對長期主義的核心要義進行解析，指出踐行長期主義的關鍵是要處理好四對關系。

1.理念層：發展好“跟跑”與“引領”的關系。在長期主義的理念下，發展好“跟跑”與“引領”的關系是關鍵所在，其內涵是從“跟跑者”向“引領者”轉變，這種轉變不僅是行為層面的變革，更是思維深層次的挖掘。這關系到一個組織是否能夠在迅速變化的環境中既保持穩健的發展，又擁有前瞻性的戰略視角。“跟跑”指的是持續學習、不斷適應環境變化的能力。在長期主義的理念下，組織需要不斷吸收新的知識，學習新的技能，以適應不斷變化的外部環境。這種“跟跑”的能力使組織能夠持續穩健發展，避免因外部環境的快速變化而導致困境。然而“跟跑者”通常表現出對外部環境變化的反應缺乏創造性和主動性，對未來發展缺乏規劃，容易受制于人，難以實現自身的可持續發展。因此，在長期主義的指導下，“引領”的角色更加突出，因為這要求組織不僅需要對現有環境作出反應，還需要有前瞻性的視野，能夠預見未來的發展趨勢，從而制定出有遠見的戰略規劃。

2.戰略層：把握好當下與長遠的關系。在長期主義的視角下，戰略層面的管理需要兼顧當下的實際需求與未來的發展目標，確保組織在追求長期利益的同時，不忽略短期的穩定和效益。當下的決策和行動直接影響到組織的存續和繁榮。組織需要對現有的資源進行合理配置，解決眼前的問題，滿足當前的需求，確保組織的正常運作和穩定發展。同時，長期主義強調對未來的遠見和規劃。這要求組織在制定戰略時，不僅要考慮當前的市場環境、競爭態勢和資源狀況，還需要預測未來的發展趨勢和變化，確保所制定的戰略具有前瞻性和可持續性。在長期主義的指導下，組織需要找到一種平衡，既能滿足當下的需求，保證短期的利益，又能著眼于未來，規劃長遠的發展，這既是一種戰略思維，也是一種實際行動。通過不斷地探索和實踐，組織能夠在滿足當前需求的同時，為未來的發展奠定堅實的基礎。

3.業務層：協調好部分與整體的關系。在長期主義的指導下，業務層面的管理和決策應著眼于整體與部分的和諧發展，確保各個業務部門或項目既能夠實現自身目標，也能夠為實現組織的整體目標作出貢獻。在組織內部，不同的業務部門或項目具有各自的目標、任務和工作方式。它們在追求自身目標的同時，也形成了組織多樣性和復雜性的基礎。長期主義要求對這些部分的特性和需求有充分的了解和尊重，以保障各部分的健康發展。同時，長期主義強調整體利益的最大化，要求各個部分能夠協同工作，這需要在組織層面建立有效的協調機制，促進部門間的溝通與合作。通過不斷地探索和實踐，組織可以實現部分與整體的有機結合，推動其長期且持續地發展。

4.執行層：處理好質量與效率的關系。在長期主義的引領下，執行層的管理應該關注質量與效率之間的平衡。一個組織在實現其長遠目標的過程中，在確保業務高質量執行的同時，也要追求操作的高效率，以實現資源的最優化利用。質量是組織能夠持續發展的基礎。長期主義注重從根本上保證項目和業務的質量，以確保組織能夠建立良好的品牌形象，贏得客戶的信任，實現長期的穩定發展。在實際操作中，這可能意味著對員工的培訓、對流程的優化以及對標準的嚴格執行。長期主義強調在追求高質量的同時，也要考慮效率的提高。這需要組織在執行層面找到一種平衡，通過不斷地創新和優化，實現業務的高質量和高效率運作，為組織的長期發展奠定堅實基礎。

二、綜合檔案館檔案資源體系建設的現存問題

長期主義的價值觀和方法論為綜合檔案館檔案資源體系建設提出了更高要求，然而如今綜合檔案館在檔案資源體系建設中仍面臨不少困難和瓶頸。以上述長期主義的核心要義框架為分析依據，本文從理念層、戰略層、業務層、執行層等四方面分析綜合檔案館檔案資源體系建設的現存問題。

（一）檔案資源建設工作“跟跑者”角色需轉變

在當前的檔案資源建設領域，不少綜合檔案館和相關機構往往處于“跟跑者”的角色。這意味著它們在發展過程中主要是外界變化和技術進步的追隨者，缺乏自主創新和前瞻性規劃。這種“跟跑者”角色在一定程度上限制了檔案資源建設工作的發展潛力和服務水平。作為“跟跑者”，綜合檔案館在知識、技術等方面通常更依賴于外部，自主創新的能力和動力有待加強。這導致在檔案資源建設中對檔案資源價值的挖掘還不夠深入，難以滿足社會公眾日益增長的現實需求。

（二）綜合檔案館資源體系建設發展戰略需完善

綜合檔案館在收集和保管檔案資源方面投入了大量的精力和資源，但在實際利用和服務輸出方面卻相對較弱，限制了檔案資源的實際價值和社會效益，綜合檔案館的社會服務功能和文化傳承價值未能得到充分體現。同時，這也會導致社會對綜合檔案館的期望和需求得不到滿足，影響檔案館的公共形象和社會地位。這些問題的存在，從長期主義的視角來看，反映了綜合檔案館對“當下與長遠關系”把握的失衡。綜合檔案館在專注當下收集和保管檔案的同時，也應更加注重對檔案資源的長遠規劃和利用，找準二者的平衡是未來完善綜合檔案館資源體系建設發展戰略需重點考慮的問題。

（三）綜合檔案館檔案資源建設體系化有待提升

目前，綜合檔案館在檔案資源建設方面的體系化程度有待提升。首先，館藏檔案資源本身體系化有待加強。一些綜合檔案館館藏檔案資源呈現離散化、碎片化的特點，檔案資源內容、形式較為單一，紅色檔案資源、歷史檔案資源等有待進一步整合利用。其次，“收管存用”四個環節存在一定的割裂和脫節現象，一定程度上影響了檔案資源建設的效率和效果，也體現了業務層面“協調好部分與整體的關系”的不足。最后，檔案資源體系建設是一項系統工程，它涉及檔案的“收管存用”等多個環節，需要人才、技術、制度等多方面的保障。然而，在實際的檔案資源體系建設工作中，由于人才、技術、制度等方面的不足，導致了工作的不系統、不協調，影響了檔案資源體系建設的質量和效果。解決好這些問題，有助于提高檔案資源的管理效率和服務質量，更好地滿足社會公眾的需求。

（四）綜合檔案館檔案資源數字化質量管控仍需加強

加快檔案資源數字化轉型是新時期檔案信息化戰略轉型的重要內容，是提升檔案數字治理能力的關鍵環節。為了實現這一目標，《規劃》從政策制定、標準建設、增量電子化、存量數字化等多方面提出了具體要求。特別是在存量數字化方面，對綜合檔案館的檔案數字化率提出了硬性的數值要求，要求“全國縣級以上綜合檔案館應數字化檔案數字化率達到80%”[13]。這在很大程度上加快了綜合檔案館檔案資源數字化轉型的步伐，但在達到此要求的過程中，不乏出現一些檔案館因一味追求效率和短期效益而導致檔案數字化成果出現問題的情況，反而為后續檔案資源的利用埋下隱患，不利于檔案資源的數字化轉型和檔案資源體系的長久穩固。因此，加強綜合檔案館資源數字化質量管控迫在眉睫。

三、基于長期主義的綜合檔案館檔案資源體系建設路徑

針對上述問題，本文以長期主義的核心要義為支撐，擬從新理念引領、高站位謀劃、多要素協同、嚴要求控制等四方面提出基于長期主義的綜合檔案館檔案資源體系建設路徑。

（一）新理念引領：實現從“跟跑者”到“引領者”的跨越

在長期主義的指導下，綜合檔案館應當突出前瞻性、創新性和用戶導向性，實現在檔案資源體系建設方面從“跟跑者”到“引領者”的重要轉變。這不僅是實現綜合檔案館自身持續發展的要求，也是滿足社會和用戶日益增長需求的必然選擇。從最開始在被忽視的角落搶救珍寶，到將檔案資源直接轉化為生產力，摸索形成絲綢特色檔案收集管理、開發利用的“蘇州模式”，蘇州市檔案部門正是善于以長遠的眼光分析并解決問題，才能夠準確把握發展中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，更好地謀劃檔案資源建設，走出了一條創新之路。[14]綜合檔案館在開展檔案資源的收集與整合時，要將長遠利益放在首位，以維護檔案資源的長久保存和持續利用為宗旨，敢于從趨勢的“跟隨者”轉變為趨勢的“引領者”，從全局和長遠上把握檔案資源體系建設，以在復雜的現實中歷史性地實現長遠、整體的理想為其價值旨歸。

（二）高站位謀劃：以用戶需求為導向，統籌當前和長遠

綜合檔案館在構建檔案資源體系時，需要站在更高的戰略層面，在滿足短期需求和追求長遠發展之間找到平衡，以確保檔案館在迅速響應當前需求的同時，也能為未來的發展打下堅實基礎，從而推動綜合檔案館檔案資源體系的長期穩健發展。

為滿足當前用戶的多樣化需求，綜合檔案館需不斷對現有檔案資源的內容和形式進行優化和調整，使之更加符合用戶的實際需求和使用習慣。對于當前熱點問題和社會需求，綜合檔案館需要迅速響應，及時推出相關的檔案資源開發活動，以滿足社會公眾的需求。從長遠的角度來看，綜合檔案館需要不斷進行市場調研，了解未來用戶需求的變化和發展，發現新的服務機會和方向。

結合社會發展趨勢、科技進步等因素，綜合檔案館應制定未來的檔案資源體系發展規劃和戰略，以確保檔案館檔案資源建設的持續創新和競爭力。在了解當前需求和未來趨勢的基礎上，綜合檔案館可以結合自身資源和優勢，調整檔案資源體系建設策略，設計和推出一系列具有自身特色的服務，以區別于其他機構，提升檔案館的品牌價值。例如，浙江省檔案館高水平構建“浙里檔案”應用場景，并于 2022年10月在“浙里辦”APP正式上架，有效破解海量檔案分散管理、群眾查檔利用困難、檔案信息資源共享性差等難題，實現跨地區匯集檔案資源、跨部門打通在線檔案數據、跨時空電子出證。[15]

（三）多要素協同：以系統思維為指導，加強體系化建設

長期主義倡導穩健、持續的發展。綜合檔案館需要加強檔案資源體系化建設，以確保檔案館的穩定發展，適應未來社會和用戶需求的變化。系統思維注重整體性和關聯性，強調各個部分之間的相互作用和協同效應。在長期主義的框架下，系統思維有助于綜合檔案館從全局視角出發，進行長遠規劃，確保各個方面的協同和高效，提高綜合檔案館的整體優勢和競爭力。

首先，加強資源本身的體系化建設。要關注檔案資源的全面性和多樣性，提高檔案結構的合理性，改變長期以來館藏檔案資源單一的局面，同時加強同一門類檔案資源的深度整合，建設數量充足、結構合理、內容豐富、門類齊全、形式多樣的館藏資源體系。其次，加強“收管存用”環節的體系化建設。在“收管存用”環節的體系化建設中，各個環節都是整體體系的組成部分，需要在滿足各環節自身需求的同時，確保其與整體體系的協調和一致。這要求綜合檔案館在制定和實施各環節的改進措施時，要考慮其對資源體系的影響和作用，確保資源體系的穩定性和協調性。最后，加強整體工作的體系化建設。檔案資源體系建設是一項復雜而艱巨的系統性工程，需要從完善體制機制、加強統籌協調、強化技術應用、優化人才結構、落實經費保障等方面做好整體規劃與路徑設計。整體工作的體系化建設是提升綜合檔案館整體運作能力的關鍵。

（四）嚴要求控制：以質量優先為根本，推動數字化轉型

檔案資源的數字化轉型應該是又快又好的轉型，而不僅僅是追求數字化率的轉型。在綜合檔案館檔案資源體系建設中，加強檔案資源數字化過程中的質量控制尤為關鍵，這不僅影響到檔案資源的利用價值，也是推動數字化轉型、提升檔案館綜合服務能力的必要條件。

檔案數字化外包是綜合檔案館進行存量檔案數字化工作的重要途徑，有助于提高檔案數字化效率和控制數字化成本，但也存在諸多風險，比如檔案信息的完整性、質量和安全難以保證等。這就要求綜合檔案館要完善數字化全流程管理與成果驗收制度，對檔案數字化過程進行全方位監管。首先，制定詳細且嚴格的數字化質量標準，包括圖像清晰度、文件格式、元數據準確性等，確保數字化檔案的準確性和可用性。其次，建立完善的質量檢驗機制，對數字化檔案進行定期檢查和評估，確保其始終符合既定標準。再次，加強數字化流程的標準化，減少人為錯誤，確保檔案數字化的一致性和準確性。最后，緊跟數字化技術的發展，定期更新數字化設備和軟件，提高數字化質量和效率。除此之外，要加強員工培訓與監督，為員工提供定期的數字化技術培訓，增強員工的操作技能和質量意識；實施實時監督機制，對數字化過程進行監管，及時發現并糾正問題；建立用戶反饋機制，收集用戶對數字化檔案質量的意見和建議，根據用戶反饋和質量檢驗結果，不斷優化數字化流程和提高質量標準。

四、結語

檔案資源體系建設是檔案工作的基礎，是檔案事業的重要組成部分，關系檔案事業的高質量發展和持續發展。長期主義為綜合檔案館檔案資源體系建設提供了新的視角和思考路徑。以長期主義為指引，綜合檔案館將能在更根本、更長遠的層面上深入思考館自身的立身之本、存在之道，在戰略上更堅定，執行上更徹底，從而持續推進檔案資源體系的高質量建設。

注釋及參考文獻：

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作者單位：中國人民大學信息資源管理學院