做實紀檢監察工作為備戰打仗指揮棒賦能

習主席強調：“要堅持戰斗力標準，強化戰斗隊思想，把備戰打仗指揮棒在基層牢固立起來。”面對依然嚴峻復雜的斗爭形勢，紀檢監察工作要始終堅定正確政治方向，聚焦有效履行新時代軍隊使命任務，以嚴的要求、實的舉措、細的作風不斷推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續不斷為備戰打仗指揮棒賦能。

一、發揮政治引領“黏合劑”作用，向備戰打仗指揮棒聚能

軍隊紀檢監察工作是我軍政治工作的重要組成部分，政治屬性是第一屬性、根本屬性，必須始終把監督檢查挺立在前、把紀律教育貫穿全程，不斷增強各級維護核心、聽從指揮的政治自覺。

抓實政治監督，確保黨對軍隊絕對領導。必須把準政治方向強化政治監督。要始終把維護“兩個確立”作為首要政治任務，做到習主席關于備戰打仗的重要決策指示到哪里、政治監督就跟進到哪里，確保政令軍令暢通。要緊盯黨委抓備戰打仗責任落實這個關鍵，督促各級黨委落實管黨治黨主體責任，樹牢向戰為戰導向，以振奮的精神狀態把抓備戰打仗的責任擔當立起來。要加強對各級黨委班子和黨員領導干部的教育、管理和監督，嚴肅黨內政治生活，加強政治歷練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

強化作風督查，充分協調凝聚各方力量。要深入查糾各級黨委機關在貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席重要決策部署上的重表態輕落實、重眼前輕長遠等問題。要充分調動各級紀委監委、紀檢監察部門、營連紀檢委員和基層風氣監督員作用發揮，上下貫通、協調聯動，讓作風督查的“準星”始終瞄準備戰打仗的“靶心”。要深入查糾機關各部門不溝通不協調、不擔當不作為，推諉扯皮、敷衍塞責等問題，促使機關、部門之間加強配合、攥指成拳，把全部心思精力用在指導部隊備戰打仗上來。要強化軍政主官分工不分家、補臺不拆臺、攬責不甩責的意識，在練兵備戰中形成以擔當作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍。

扭住紀律教育，切實統一思想意志行動。必須通過加強紀律教育使遵紀守法內化為官兵自覺。要貫徹政治要求，把準紀律教育方向。把開展黨的紀律教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹習近平強軍思想結合起來，確保部隊始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向為方向。緊盯重點人員和關鍵環節，扎實開展嚴守政治紀律和政治規矩教育，強化組織紀律、廉潔紀律、財經紀律等，把違紀違法風險降到最低。要突出戰斗力標準，提高紀律教育貢獻率。把紀律教育融入備戰打仗工作各方面、各環節，充分發揮群眾自我教育功能，強化正面典型激勵和反面警示震懾，淬煉官兵英勇頑強、敢打必勝的血性膽氣。

二、發揮紀法監督“防腐劑”作用，為備戰打仗指揮棒蓄能

最堅固的堡壘往往都是從內部被攻破。紀檢監察工作要始終堅持依紀依法、突出重點，堅決查糾損害戰建備一體推進、侵蝕戰斗力和軍心士氣的人和事，營造風清氣正的備戰打仗政治生態。

抓管權治權用權，確保指揮管理高效運轉。紀檢監察工作要著力督促各級領導干部拿權辦正事、用權辦實事、以權謀戰事，杜絕有權不作為、用權亂作為，特別要防止想一出是一出、朝令夕改、折騰部隊，導致不必要的內耗和軍心士氣的消磨。要注重落實“常”“長”要求，及時開展談話提醒和批評教育，抓早抓小、防微杜漸，使領導干部的思想、工作、作風、生活等方面時時處于監管之中，嚴防以權謀私、瀆職擅權、權力脫軌越軌。要通過參加黨組織生活會、軍官考核、述責述廉等，全面了解掌握各級領導干部在急難險重任務面前是否做到進不求名、退不避罪，督促引導正確履責用權、帶領部隊履行使命任務。

抓管錢管裝管物，確保財力物力精準投向。打仗在某種意義上講就是打保障。紀檢監察工作要深入研究重點行業領域權力運行特點規律，精準發現和糾治問題，確保把每一分錢都用在刀刃上。要緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，聚焦備戰打仗需求和新質戰斗力提升，督促各行業領域把人力物力財力投向重點關鍵處、打仗需要時。要注重貫通紀法監督，及時受理群眾舉報問題和線索，從嚴查處行業領域黨組織和黨員干部出現的貪污腐敗、利益輸送、跑冒滴漏等問題，當紀則紀、當法則法，以監督力促進廉潔力，以廉潔力催生戰斗力。要強化“監督的再監督”職能定位，理清黨委主體責任、紀委監督責任和行業部門廉政主管責任，積極發揮“杠桿”作用，撬動各方積極履責、各盡其責，共同堵住損害戰斗力提升的破窗漏洞。

抓訓風演風考風，確保真打實備隨時能戰。紀檢監察工作必須聚力強化練兵備戰監督檢查，以打鐵的精神鍛造能打仗、打勝仗的精兵勁旅。要強化問題意識，深入軍事訓練全過程、各領域，開展實地檢查、座談交流、數據比對、信息核查等，及時糾治演、訓、考工作中存在的弄虛作假問題。要通過參加黨委議戰議訓會、任務部署會、訓練總結會等，監督黨委機關謀戰務戰是否堅持從難從嚴、整改問題是否堅決徹底。要摸清原因動機，針對發現問題，要查明是因為怕擔責任而不敢作為、為撈取政治資本而虛假作為，還是因不懂不會而胡亂作為，找準了“病根”才能更好地清除訓練水分、演習戲份和考核情分。

三、發揮勝戰要素“催化劑”作用，促備戰打仗指揮棒增能

決策層能否正確決策、指揮員能否高效指揮、部隊紀法執行是否嚴格等，都對充分調動官兵備戰打仗積極性、主動性和創造性起到重要作用。

監督黨委領導備戰打仗主體責任落實。要把立起戰斗力標準作為監督著力點。督促各級黨委把黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，深入研究軍事、研究戰爭、研究打仗，瞄準強敵對手理思路、搞研究、作決策。要把加強干部和人才隊伍建設作為監督關鍵點。督促黨委牢固樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認的選人用人導向，把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，把優秀年輕干部的培養規劃實起來。要把培育官兵戰斗精神和血性膽魄作為監督落腳點。督促黨委抓實思想教育引導，真正解決好官兵“為誰扛槍、為誰打仗”“當兵干什么、練兵為什么”等根本性問題，確保部隊在急難險重任務面前隨時拉得出、上得去、打得贏。

監督指揮員履行備戰打仗職責使命。部隊指揮員備戰打仗意識樹得牢不牢、指揮協調能力練得強不強、主動擔當盡責做得好不好，都關系到部隊能否有效履行使命任務。要對指揮員正確領會上級意圖、堅決執行上級命令情況進行監督檢查，督導指揮員站在講政治的高度認真履職、正確用權，指揮帶領部隊堅決完成任務。要對指揮員帶頭嚴實工作作風、自覺破除和平積弊進行監督檢查，督導指揮員帶頭真演真練、實打實備、嚴考嚴訓，引領部隊形成人人抓訓練、個個謀打贏的濃厚氛圍。要對指揮員發揮主觀能動性、敢于擔當作為情況進行監督檢查，督導指揮員在緊急時刻、關鍵時候用好臨機處置權，堅決果斷作出指揮決策，并主動向黨組織作出情況說明。

精準執紀問責助推備戰打仗任務完成。紀檢監察工作要聚戰為戰、通觀全局，深度融合嵌入備戰打仗工作各方面各領域，瞪起眼睛、硬起手腕，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。對演訓活動中弄虛作假、徇私舞弊，危不施訓、險不練兵，重大任務中不聽招呼、不顧大局，擅自行動、各行其是，作戰行動中臨陣退縮、違抗命令，散播謠言、蠱惑軍心等問題必須從嚴執紀問責。要精準運用監督執紀“四種形態”，充分釋放有權必有責、有責要擔當、失責必追究的強烈信號，突出解決備戰打仗責任鏈條“松動”“脫落”等問題。同時也要準確把握“三個區分開來”，分清楚“為公”還是“為私”，搞清楚“無意”還是“有心”，科學運用容錯機制，切實做到為敢于擔當者擔當，把廣大黨員干部投身備戰打仗工作的積極性、主動性、創造性充分激發出來。

四、發揮以案促治“修復劑”作用，助備戰打仗指揮棒復能

以案促改、以案促治，扎實做好案中案后治理，是貫徹懲前毖后、治病救人方針的內在要求。紀檢監察工作必須堅決貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治軍要求，以問題為導向，以實干為舉措，推進備戰打仗工作質效不斷提升。

從嚴懲戒震懾發揮警示教育作用。要嚴格處分執行，維護紀律威嚴。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。要堅持依紀依法查實備戰打仗工作中涉嫌違紀、職務違法和職務犯罪行為，按照有關規定嚴格實施處分決定宣布、待遇調整和影響期落實，切實強化懲戒作用。要主動靠上去做好思想轉化工作，積極治病救人，及時對受處分人員進行思想引導和教育轉化，幫助剖析問題歸正初心，卸下思想和心理包袱，防止“案結事了”導致極端問題發生。要堅持以案明紀，強化警示效果。要圍繞案件問題發生的原因教訓、影響危害以及處理結果等，及時組織部隊官兵搞好警示教育、討論辨析、自查自糾，切實達到處理一個、震懾一片、教育一批的良好效果。

從實整改問題發揮糾偏正向作用。發現問題不是目的，推動整改才是關鍵。要敢于直面問題，勇于修正錯誤。對于發生問題的單位，要督促黨委機關擔起責任，充分認清違紀違法問題對備戰打仗工作造成的危害，俯下身子、耐下性子，持續深挖問題、整改問題，把部隊歸正到聚力練兵備戰軌道上來。要堅持舉一反三，強化整改效果。案件問題的發生往往具有普遍性和關聯性，要圍繞備戰打仗工作，切實把形勢分析清、把問題研究透、把措施制定實，不斷提高問題整改質效。要堅持久久為功，持續正風肅紀。抓問題整改和作風建設不能一蹴而就，要用發展的眼光看待問題的變化，以釘釘子的精神抓作風建設，堅決打贏正風肅紀這場攻堅戰、持久戰，以純正的風氣助推戰斗力提升。

從緊建章立制發揮堵塞漏洞作用。有章不循、有法不依、有令不行既有主觀原因，也有制度本身存在的“牛欄關貓”、有空可鉆的客觀原因，必須透過違紀違法問題認真總結規律、完善制度機制。要聚焦備戰打仗。現代戰爭機械化、信息化、智能化融合特征日益凸顯，無人對有人、發現即摧毀、鏡頭對戰場特點更加明顯，要結合現代戰爭特點對官兵思想、心理和行為的影響，不斷優化制度規定。要堅持與時俱進。注重把問題放在時代發展變化的角度去審視，充分考慮國際國內形勢、部隊備戰打仗任務以及科技發展對備戰打仗工作的影響，在服務保證新質戰斗力生成的大背景下積極開展智慧紀檢監察探索與應用。要緊貼部隊實際。制度機制的建立與完善必須緊盯改革急需、備戰急用、官兵急盼，在實踐中檢驗，在運行中完善。

【作者：國防大學政治學院西安校區碩士研究生】