河南省鄉村幼兒園教師培訓機制研究

隨著我國鄉村幼兒教育事業的快速發展，鄉村幼兒園教師培訓成為提高教師專業水平和教學質量的重要途徑。提升我省鄉村幼兒園教師的整體素質和專業素養任務緊迫，如何有效配置我省鄉村幼兒園教師培訓資源是本研究的重點。

一、我省鄉村幼兒園教師培訓存在的問題

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要對教育領域進行深層次改革，這是由國家教育戰略決定的，聚焦當今學前教育任務。河南省鄉村幼兒園教師實效培訓體系的研究是國家教育的重點工程。我省的學前教育尤其是鄉村幼兒園教師的專業素養發展較為薄弱，如何提高鄉村幼兒園教師的整體素質和專業素養值得我們深思。經調研發現，我省鄉村幼兒園教師實效培訓體系建設中仍存在許多問題和挑戰。

首先，與城市地區相比，因為受到經濟發展和地理區域、教師資源配置等多方面因素影響，鄉村地區基礎教育資源相對匱乏，鄉村幼兒園教師培訓存在一定難度和不足，主要表現在培訓資金投入較高，但培訓的成效和收益較少，培訓內容和教師個人發展不太緊密。其次，由于鄉村幼兒園教師普遍學歷較低、專業知識和教育經驗相對較少，教師的專業素養和教學能力亟待提升。最后，河南省鄉村地區的幼兒園教育環境與城市存在差異，需根據實際情況為鄉村幼兒園教師設計有針對性的課程。

河南省鄉村幼兒園教師的能力和學歷情況，以及專業素養等都迫切需要提升。如何在短時間內高效率地解決鄉村幼兒園教師專業成長低速化和態度消極等問題，本文通過對相關國內外文獻的整理和分析調查，嘗試進行適合河南省鄉村幼兒園教師實效培訓體系的構建。通過對河南省鄉村幼兒園培訓體系的實效研究，希望在一定程度上提高鄉村幼兒園教師的專業素養和教學質量，為鄉村學前教育的發展做出積極貢獻，這也是本研究的重要目的。

鄉村幼兒園教師實效培訓體系研究的重要性可以從理論和現實兩個層面進行論證。在理論層面上，幼兒園教師培訓與發展對幼兒園教育的質量和效果具有重要影響。幼兒園是孩子們最早接觸教育的地方，3—6歲孩子的習慣養成對于孩子后天的發展有重要意義。幼兒教師在孩子習慣養成時期起到重要的引領示范作用。專業素養較高的幼兒教師能夠提供相對專業的知識、教育環境和教學方法，對幼兒的身心發展起到積極的促進作用。因此，建立適合鄉村幼兒園教師的實效培訓體系，對于提升幼兒園教師的專業素養及幼兒園教育的質量具有重要意義。

在現實層面上，受各方面的制約，鄉村地區幼兒園教師的教學水平普遍較低，鄉村幼兒園的教育資源也相對匱乏，鄉村幼兒教師待遇與他們期望的不符，教師配比明顯不足，學前教育相關的設施較為緊缺。同時，除了硬件條件不足，教師的培訓機會也少之又少，培訓質量和培訓內容不成體系。

因此，加強鄉村幼兒園教師實效培訓的研究，提高教師的專業能力和教學水平，進一步改善鄉村幼兒園的教育質量，為兒童提供良好的教育環境是十分必要的。

二、國內鄉村幼兒園教師培訓現狀

鄉村幼兒園教師的培訓一直是教育領域的熱點問題之一。師者，所以傳道授業解惑也。教師只有具有充足的教育知識和專業的教學素養，才能有目標地對孩子進行引導，特別是在3—6歲兒童發展期。隨著我國教育事業的進一步發展，鄉村幼兒入園率較之前也有提高，鄉村幼兒園教師實效培訓體系的建設變得尤為重要。這一背景下，農村學前教育教師的培養培訓、管理體系和發展導向成為鄉村幼兒教師的發展瓶頸。

為了更好地進行此項研究，我們在資源庫做了多次文獻檢索，發現有1337個檢索結果都與“幼兒教師培訓”相關。特別是近年來，幼兒教師的培訓在社會各界特別是教育界受到了關注。但是當前國內的一些研究以城市幼兒園為主，并且把公立幼兒園和私立幼兒園的教師培訓相對比的較多，很少有對鄉村幼兒園教師實效培訓的組織機制、培訓內容和方法體系的研究。基于此，本研究的特點主要體現在以下幾個方面：

首先，針對性強。鄉村幼兒園教師實效培訓體系應該根據鄉村幼兒園教師的實際需求和問題，提供具有針對性的培訓內容和方法，避免培訓質量低和培訓針對性不強等。我們應該有整體性規劃，特別是培訓內容要有針對性，能夠切實解決鄉村幼兒園教師在教育教學實踐中面臨的困難和挑戰。

其次，系統性強。在資源庫搜索“鄉村教師”這一關鍵詞，大部分文章都涉及鄉村小學教師的培訓，而關于鄉村幼兒園教師的培訓文章僅有幾篇。本文立足當下，對鄉村幼兒教師的實際需求進行研究，包括相對應的專業理論學習、幼兒教學實踐指導、幼兒教師能力培養、幼兒保教知識等多個方向，力求形成一個完整的鄉村幼兒教師培訓體系，確保教師能夠系統地提升自身的教育教學水平。

最后，實效性強。鄉村幼兒園教師培訓研究的目的是提高鄉村教師的實際工作水平和工作效果。因此，鄉村幼兒園教師的培訓應該從注重實踐操作、能力培養形式、培訓內容等模塊來進行路徑改革和成果評估，以確保培訓的實效性。

三、河南省鄉村幼兒園教師培訓問題的原因剖析

（一）河南省鄉村幼兒園教師培訓的體制機制不夠健全

經過近年來的教育改革發展，鄉村幼兒園已逐步成為自主辦學的法人實體，在國家有關教育法律法規的范圍內，結合政府指導，根據就業市場上的供求信息自主開展教育教學活動。但是，在很多方面、很大程度上，河南省學前教育改革還不夠深入，管理機制體制仍不夠健全，沒有形成科學、合理的鄉村幼兒園教師培訓機制體制。

（二）教育管理機構角色定位不夠清晰

長期以來，我國學前教育實行的是政府集權式管理體制，政府在學前教育管理中起決定作用。其既是學前教育政策、法規的制定者，又是學前教育的監管者和評估者，集中管理學前教育領域的一切資源。在鄉村幼兒園師資培訓資源方面，各級政府承擔著控制、審批、監管和處罰的多重職責。

四、完善河南鄉村幼兒園培訓體制機制的對策建議

（一）健全鄉村幼兒園師資培訓體制機制

為了促進河南省鄉村幼兒園師資培訓的均衡發展，全省應該建立起與社會主義市場經濟體制相適應的，政府統籌管理、企業社會參與、專業機構評估的新型鄉村幼兒園師資培訓機制體制。

1.加快鄉村幼兒園師資培訓體制機制改革

進行鄉村幼兒園培訓資源配置機制體制改革，并不是要徹底放棄政府對鄉村幼兒園的管理和指導。政府在賦予鄉村幼兒園更大自主權的同時，要制定指導性政策，鼓勵企業、社會積極投資鄉村幼兒園師資建設；要加強監督，嚴格標準，保障鄉村幼兒園的質量。

2.注入社會參與的強勁動力

當前，河南省鄉村幼兒園師資培訓的主要問題是培訓資源效率相對較低。因此，政府要轉變角色，從源頭上解決根本動力，適時出臺政策支持，鼓勵企業、社會參與鄉村幼兒園建設。企業、社會的廣泛參與，能夠為鄉村幼兒園師資建設注入新的資金，促進教育教學與社會需求的緊密結合。

（二）政府應該主動變換角色

為了促進河南省鄉村幼兒園師資培訓的均衡發展，政府必須進一步理順在學前教育中的角色定位，厘清應承擔的職責、職能，避免失位、錯位、不到位等情況的發生。第一，政府由“劃槳”向“掌舵”轉變，做鄉村幼兒園師資培訓的制度設計者。政府部門要積極轉變職能，深入推進“放管服”改革，重點做好鄉村幼兒園師資的統籌、規劃工作。第二，政府做好服務。政府要完善師資培訓補助標準及動態調整機制等，包括各類間接服務，制定有效的制度規則，引導社會資金支持鄉村幼兒園師資發展建設。

（本文系2023年度河南省軟科學項目“河南省鄉村幼兒園教師實效培訓體系研究”的成果。項目編號：232400410326）

（責編 桑 濤）